近日，一篇題為《大連移山填海造世界最大海上機(jī)場(chǎng)》的報(bào)道提到大連新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目未批先建、造價(jià)高昂、隱患大等質(zhì)疑。9月16日，大連新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部副總指揮白廣源在接受中國(guó)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，上述報(bào)道混淆了大連臨空產(chǎn)業(yè)園填海造地工程項(xiàng)目與新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的關(guān)系。

　　大連臨空產(chǎn)業(yè)園填海造地工程是大連新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的基礎(chǔ)工程。工程項(xiàng)目選址于大連金州灣，規(guī)劃的主要內(nèi)容包括新機(jī)場(chǎng)及航空配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。規(guī)劃用海地面積為21.67平方公里，形成陸地面積為20.29平方公里，項(xiàng)目估算投資為164.9億元。

　　“鑒于大連新機(jī)場(chǎng)選址于海上建設(shè)的實(shí)際情況，必須先期實(shí)施填海造地工程，待填海形成土地并具備建設(shè)用地條件后，再開(kāi)展新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理和建設(shè)。目前進(jìn)行的填海造地工程手續(xù)是完備的。”白廣源說(shuō)。

　　大連周水子國(guó)際機(jī)場(chǎng)是我國(guó)東北地區(qū)最大的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，旅客吞吐量連續(xù)多年以百萬(wàn)人次速度遞增，2013年旅客吞吐量達(dá)1408萬(wàn)人次。由于位于城市中心，滿負(fù)荷運(yùn)行的機(jī)場(chǎng)已無(wú)法在原址擴(kuò)建，機(jī)場(chǎng)及空港配套項(xiàng)目遷建迫在眉睫。

　　據(jù)介紹，大連市自2000年開(kāi)始組織相關(guān)專家開(kāi)展選址工作。經(jīng)各方專家長(zhǎng)期反復(fù)論證與比選，結(jié)論是距主城區(qū)100公里范圍內(nèi)陸域已無(wú)大型民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址可選。若關(guān)閉大連周水子機(jī)場(chǎng)，金州灣場(chǎng)址具備建設(shè)民用大型機(jī)場(chǎng)條件，也是目前唯一備選場(chǎng)址。同時(shí)，論證認(rèn)為，金州灣海域相對(duì)開(kāi)闊，規(guī)劃填海區(qū)域?yàn)榻�岸淺海區(qū)，灘平浪緩，地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，易于實(shí)施填海工程施工。區(qū)域內(nèi)氣象、空域條件符合未來(lái)機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求。

　　白廣源說(shuō)：“海上填海建設(shè)機(jī)場(chǎng)技術(shù)已經(jīng)比較成熟。日本大阪關(guān)西國(guó)際機(jī)場(chǎng)、東京的羽田國(guó)際機(jī)場(chǎng)、名古屋中部國(guó)際機(jī)場(chǎng)、香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)和澳門(mén)國(guó)際機(jī)場(chǎng)等都是在海上建設(shè)的。在金州灣海上填海建設(shè)機(jī)場(chǎng)，地理?xiàng)l件接近甚至優(yōu)于上述國(guó)家和地區(qū)機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，不論是在技術(shù)上還是在經(jīng)濟(jì)上都是可行的。”

　　依據(jù)國(guó)家基本建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定，自2009年開(kāi)始，大連市新機(jī)場(chǎng)建設(shè)指揮部啟動(dòng)項(xiàng)目各項(xiàng)手續(xù)的辦理工作。2009年9月，大連臨空產(chǎn)業(yè)園填海造地工程立項(xiàng)得到大連市發(fā)改委批準(zhǔn)。2011年2月，填海通道工程用海得到遼寧省政府批準(zhǔn)。2011年8月，大連市環(huán)保局簽發(fā)《關(guān)于〈大連臨空產(chǎn)業(yè)園填海造地工程拉樹(shù)房村黃山砂石土礦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)〉的批復(fù)》。2012年10月23日，國(guó)家海洋局簽發(fā)《國(guó)家海洋局關(guān)于大連臨空產(chǎn)業(yè)園區(qū)域建設(shè)用海總體規(guī)劃的批復(fù)》(包括工程用海環(huán)評(píng))，同時(shí)，完成了其他各項(xiàng)前置審批手續(xù)。

　　大連新機(jī)場(chǎng)人工島由陸域直填、清淤換填和海上吹填三種方式施工。土石方來(lái)自附近三座棄用多年的礦山。三個(gè)山頭高度在240米以上，超出機(jī)場(chǎng)凈空標(biāo)準(zhǔn)要求，需降高處理，其土石方用來(lái)填海，工后恢復(fù)綠地。

　　“填海工程造價(jià)高低主要取決于填海的深度等因素，該填海工程所處區(qū)域平均水深為—5米左右，其造價(jià)總體低于當(dāng)?shù)卣鞯睾蛣?dòng)遷費(fèi)用，不存在填海工程造價(jià)高于陸地10倍或20倍的說(shuō)法。”白廣源說(shuō)。

　　“采用離岸填海方式建一個(gè)人工島。在人工島建成后，兩條與大陸相連的填海通道將改建成大橋，這樣能夠保持周邊洋流流動(dòng)，且不會(huì)破壞原有的海岸線，把對(duì)海洋環(huán)境的影響降到最低。”

　　據(jù)了解，大連新機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)大連建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心，發(fā)揮大連在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的核心和龍頭作用，加快東北老工業(yè)基地振興有重大意義。2009年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，將大連新機(jī)場(chǎng)建設(shè)列為完善現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的重大基礎(chǔ)設(shè)施之一。2011年，大連新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家民航局“十二五”發(fā)展規(guī)劃。2012年，大連新機(jī)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目被列入國(guó)家“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃。2014年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見(jiàn)》將大連新機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目列入加快推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中。

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