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遭遇雷雨 旅客如何坦然面對航班延誤?



2014-05-23   作者:許曉泓 白鶴  來源:《中國民航報》   點擊量:    打印本頁 關閉


  “問深圳晴為何物?”“廣州,第20天,下雨。”各種社交平臺上,近來頻現生活在南方的人們對連續降雨天氣的吐槽。盡管民航并非逢雨即停,但雷雨、強降雨天氣一向是夏季大面積航班延誤的“罪魁禍首”。

  伴隨炎熱天氣從南往北擴散,全國大部分地區將先后進入雷雨季。關于雷雨、臺風等天氣原因引發的航班延誤或取消,不少旅客還存在許多疑問和不解,對航班延誤后應享受的服務和自身需要履行的義務也往往掌握得并不全面,為此,記者采訪了民航局消費者事務中心的專家,為旅客提供雷雨季出行指導,力爭減少或避免旅客的出行損失;同時,消除旅客與民航企業間的誤解,增進溝通。

  疑問之一“始發地、目的地城市天氣很好,為什么卻告訴我們航班因雷雨延誤?是不是在騙人?”

  不少旅客在夏季搭乘航班出行時常有這樣的疑惑。而其真正的原因與航班運行方式有關。與地面交通不同,民航航班的運行方式不是簡單的A點到B點間的點對點往返運輸,而是A點到B點、B點到C點,C點再到D點,甚至D點再到E點的連續的多點間運輸。不同的旅客始發地和目的地是不同的,從C點飛到D點的旅客,單獨地看,其航班與A點到B點間的航班沒有任何關系。但由于從A點到E點的4段都是由一架飛機執行的。如果A點到B點的航班因天氣原因延誤,那么這種影響會波及C點飛到D點的旅客。如果后續航班時間無法通過努力追回來,很有可能的D點到E點的航班也會因為天氣原因而延誤。

  另外,民航客機的飛行并非“天高任鳥飛”。任何一個航班的飛行航線都經過了民航及相關部門的嚴格審批和管理。民航的航路是兩點之間具有一定的寬度和高度、具備一定導航能力的垂直空間。在民航空域內,不同的航班被指定在不同的巡航高度層飛行。在規定的高度層立體“管道”內,如果發生雷雨等惡劣天氣,航班就無法通過,必須按照空管的指令返航。舉一個形象的例子,航班的飛行實際上好比我們要跨過一座河上的橋梁,即便兩岸風平浪靜,只要橋上雷雨交加,我們就無法過河。另外,覆蓋在機場附近的雷雨區也會產生上面那些復雜危險的氣象情況,所以出于飛行安全的需要,有時目的地城市天氣良好,航路或機場周邊出現雷雨區,航班仍然會發生延誤。

  疑問之二“同樣是飛往某地的航班,為什么有些旅客的航班能飛,我們的航班不能飛?”“為什么快到目的地機場才告知旅客,航班因雷雨原因無法降落而備降其他機場或返航,而有些飛機又能正常落地?”

  消費者事務中心的專家告訴記者,此類問題在他們受理的旅客投訴與咨詢中也較多。而之所以執飛同一航線的不同航班會出現有的起飛,有的延誤的狀況,主要原因在于民航運行的系統性較強。專家指出,出現這樣情況的可能性很多,首先要明確的是,這主要與航空公司執行本次飛行任務的機型和性能有關,不同的機型,其性能不同。同樣的機型在各航空公司規定的具體安全標準也可能有差異。而在遇到雷雨天氣時,其他原因也會影響航班的延誤狀況,比如機場持續氣象條件、地面空管指揮、飛機狀態、機組飛行時長、航空公司簽派意見等因素都會影響航班機長的決定。我國民航法明確規定:“機長發現民用航空器、機場、氣象條件等不符合規定,不能保證飛行安全的,有權拒絕飛行”,即機長是有判斷和決策權的。

  至于落地時,不同航班出現平安降落與備降其他機場的兩種結果,則于氣象高度相關。與每日生活天氣預報不同,為了航班正常運行的需要,民航氣象部門發布天氣預報以及氣象變化趨勢既要有前瞻性,又必須是實時的和不間斷的。我國民間即有“十里不同天”的說法,雷雨更是具有突發性和突變性的特點,很難準確地判斷其發生的時間,這就會出現到快落地時天氣情況突然惡化導致飛機無法降落,出于安全考慮或油量不足以空中盤旋等待天氣好轉,飛機就不得不備降其他機場。而由于此種惡劣天氣可能僅停留幾分鐘就會過去,因而就會出現在你的航班落地時刻的前5分鐘和后5分鐘的天氣都允許飛機降落,而你的航班正好趕上惡劣的天氣而無法降落。同時,如前所述,當天氣處于標準邊緣時,能否降落由機長決定。機長認為天氣不宜降落而決定備降其他機場或返航是應該服從的。

  疑問之三“如果航班因雷雨原因發生延誤、取消、備降或返航的情況,旅客有什么樣的權利?”

  航空公司和機場是民航旅客服務的主體。民航相關法規規定,航班發生延誤,機場管理機構應當及時協調航空運輸企業及其他有關駐場單位共同做好旅客和貨主服務,及時通告相關信息。

  《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》規定,航班延誤后,承運人應履行相應的責任和義務。不管是否為雷雨等天氣原因航班延誤時,旅客享有知情權、選擇權,即可選擇換乘同一航空公司的其他航班,也可選擇換乘其他航空公司的航班,或者可以選擇全額退票或剩余航段票款;但如果航空公司可以證明航班延誤并非航空公司本身的原因,并已采取一切必要措施或者不可能采取此種措施的,將不承擔對旅客的賠償責任。而還有一種特殊情況,即航班在經停地出現延誤或取消,無論何種原因,承運人均應負責向經停旅客提供膳宿服務。

  專家同時也希望借助本報呼吁,發生航班延誤,航空公司和旅客都要承擔很大損失,對于雷雨天氣導致的航班延誤,憑航空公司之力不可能實現完全控制和迅速解決,甚至有時連發布準確信息都有很大難度,因此希望旅客能夠多給予一些包容和理解。

  疑問之四“如果航班因雷雨等天氣原因發生延誤、取消、備降或返航的情況,旅客怎樣更好地維護自己的權利?”

  航班因雷雨等天氣原因延誤是夏季常見現象。旅客應該了解和掌握這一乘機常識。具體而言,在雷雨季節出行,旅客應事先了解天氣狀況。如果預報未來有雷雨天氣,可選擇其它交通方式出行。如果在出行中遇到航班因雷雨等天氣延誤,應主動多獲取信息,及時在現場尋求航空公司或機場的幫助。

  需要提醒旅客的是,度過漫長的等待是特別的辛苦,但航班恢復是一個復雜的決策過程,特別是大面積航班延誤時,一定會有航班第一個起飛,也必定會有某個航班排在最后一個恢復。因此在天氣好轉航班放行時,應聽從航空公司安排,有序等待登機,才能減少延誤和等待。而不應象個別旅客那樣,因為自己的航班未能第一時間起飛而與工作人員大吵大鬧。實踐表明,現場的吵鬧對問題的解決沒有絲毫幫助,只會造成航班進一步延誤。

  同時,當旅客合法權益受到侵犯時,應當保持理性,以合理合法的方式和渠道維護自己的正當權利,履行公民相應的法律和道德義務。過去幾年間,已經發生了多起因雷雨天氣造成航班長時間延誤后,部分旅客激動地罷機、占機和毀壞機場、飛機設施、毆打工作人員的違法行為,他們因違反或觸犯了《中華人民共和國民用航空安全保衛條例》、《中華人民共和國治安管理處罰法》,以及《中華人民共和國刑法》的相關法律規定,承擔相應的法律責任。

  雷雨等極端天氣導致航班延誤甚至是大面積航班延誤屬于非可控因素,是世界各國都面臨的普遍性問題。中國民航的空管部門、航空公司、機場,以及相關單位都在積極努力,共同做好航班延誤后的信息告知和后續服務工作,盡全力減少旅客的時間損失和經濟損失。同時也需要旅客不斷提高文明素養,了解和掌握必要的常識、客觀理解和認識問題、認可服務提供方所做的努力,以良好的心態面對航班延誤。

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