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浦東機(jī)場(chǎng)：放行正常率太低，8個(gè)月被罰4次
上海浦東機(jī)場(chǎng)。 東方IC 資料圖
因上海浦東機(jī)場(chǎng)2016年3月、4月放行正常率數(shù)據(jù)不符合要求，民航局將繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請(qǐng)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前浦東機(jī)場(chǎng)停機(jī)位不足、飛行區(qū)滑行線路或?yàn)橹饕颉?/p>
去年10月至今已收到4張罰單
5月24日，民航局運(yùn)輸司下發(fā)《關(guān)于2016年6月份落實(shí)航班正常管理措施有關(guān)情況的通告》，決定自2016年6月1日起，停止受理福州機(jī)場(chǎng)、廈門機(jī)場(chǎng)的加班、包機(jī)和新增航線航班申請(qǐng)。浦東機(jī)場(chǎng)3月、4月數(shù)據(jù)連續(xù)兩月不符合要求，繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請(qǐng)。海口機(jī)場(chǎng)、三亞機(jī)場(chǎng)4月數(shù)據(jù)已達(dá)標(biāo)，但因3月數(shù)據(jù)不符合要求，繼續(xù)停止受理其加班、包機(jī)和新增航線航班申請(qǐng)。
根據(jù)資料顯示，這是浦東機(jī)場(chǎng)收到的第4張“罰單”。
根據(jù)中國(guó)民航局官方公布的通知，2015年10月浦東機(jī)場(chǎng)收到了第一張罰單，原因是8月上海浦東機(jī)場(chǎng)放行正常率低于70%(含)且在全國(guó)48個(gè)主要機(jī)場(chǎng)中排名后三位內(nèi)。這是民航局2015年開始逐月公布航空公司航班正常率和機(jī)場(chǎng)航班放行正常率后，開出的首張罰單。
隨后，浦東機(jī)場(chǎng)分別又收到2015年11月、2016年5月的“罰單”。民航研究專家林智杰曾解讀，民航局的“罰單”將使機(jī)場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收益受到影響，“如果是長(zhǎng)期，比如浦東機(jī)場(chǎng)一年不增加新航線航班，相當(dāng)于全年10%的收入都沒有了。”
機(jī)場(chǎng)放行正常率，是機(jī)場(chǎng)放行正常班次與機(jī)場(chǎng)放行總班次之比。一名民航局內(nèi)部人士曾向澎湃新聞?dòng)浾咄嘎叮瑢?duì)于放行正常率不達(dá)標(biāo)的“罰單”可解讀為民航局對(duì)機(jī)場(chǎng)的管控，不屬于所謂“處罰”，因?yàn)樵谡Ｂ什贿_(dá)標(biāo)的情況下新增更多航班，確實(shí)會(huì)對(duì)正常率低的機(jī)場(chǎng)造成更大影響。
停機(jī)位不足、滑行線路復(fù)雜或?yàn)橹饕?/strong>
澎湃新聞?dòng)浾卟殚嗁Y料發(fā)現(xiàn)，上海機(jī)場(chǎng)曾使用各種方法來提高放行正常率。
例如，2015年10月，在民航局首開罰單后，上海機(jī)場(chǎng)曾表示已委托專業(yè)第三方開展調(diào)查，每季度發(fā)布航班正常測(cè)評(píng)報(bào)告，對(duì)浦東、虹橋機(jī)場(chǎng)各航空公司航班正點(diǎn)情況、影響正點(diǎn)的因素，都會(huì)一一列明，詳加解讀。
2015年10月30日，空中交通管理部門對(duì)在上海浦東和虹橋機(jī)場(chǎng)起飛降落的飛機(jī)開始實(shí)施目視間隔與目視進(jìn)近運(yùn)行模式，目的是縮小航班運(yùn)行間隔，提高空中資源和地面資源的利用率，提升航班的正常率。
5月25日，一名不愿具名的民航局內(nèi)部人士向記者表示，除了受制于空域資源緊張、上海兩機(jī)場(chǎng)運(yùn)量飽和等客觀原因之外還有其他問題。
“浦東機(jī)場(chǎng)目前的問題主要還是停機(jī)位不足，以及整個(gè)飛行區(qū)的滑行線路較復(fù)雜。”他表示，這樣的不足將在新衛(wèi)星廳2019年建成后有所改善。
根據(jù)資料顯示，浦東機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有135個(gè)客機(jī)位，其中近機(jī)位70個(gè)，占比52%。隨著上海迪士尼開園、自貿(mào)區(qū)建設(shè)推進(jìn)，到2025年浦東機(jī)場(chǎng)年客流量預(yù)計(jì)也將達(dá)到8000萬人次。根據(jù)上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的預(yù)測(cè)，屆時(shí)浦東機(jī)場(chǎng)日常運(yùn)行至少需要191個(gè)客機(jī)位，近機(jī)位占比應(yīng)不低于70%。
此外，浦東機(jī)場(chǎng)為緩解停機(jī)位不足，從2013年起相繼對(duì)東機(jī)坪、南機(jī)坪進(jìn)行了擴(kuò)建。“施工使得飛機(jī)不得不使用遠(yuǎn)機(jī)位，這意味著飛機(jī)滑行與地面保障車輛之間產(chǎn)生了大量平面交叉的運(yùn)行矛盾。”上述內(nèi)部人士解釋。
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