為優(yōu)化航空工業(yè)自主發(fā)展體系，不斷增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)民用航空工業(yè)跨越式發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院關(guān)于我國航空工業(yè)中長期發(fā)展的總體部署和要求，近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布了《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

　　航空工業(yè)是國家戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè),是國防空中力量和航空交通運輸?shù)奈镔|(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟發(fā)展、科學技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力量。《規(guī)劃》在總結(jié)我國民用航空工業(yè)發(fā)展取得的成績和存在的不足、全面分析面臨的機遇和挑戰(zhàn)基礎(chǔ)上，提出了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本方針、發(fā)展目標、重點任務(wù)、重大工程和計劃、保障措施。本《規(guī)劃》是建國以來第一部由國家發(fā)布的民用航空工業(yè)發(fā)展規(guī)劃，是推動我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展、貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升科學技術(shù)創(chuàng)新能力、推進我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要工作部署，《規(guī)劃》的發(fā)布實施對指導和促進我國民用航空工業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。

　　《規(guī)劃》明確了我國民用航空工業(yè)發(fā)展的指導思想，提出要緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，面向國民經(jīng)濟發(fā)展需要，以重大專項實施和重點型號研制為牽引，以市場為導向，以企業(yè)為主體，營造良好發(fā)展環(huán)境，著力提升自主創(chuàng)新能力，提高國際合作層次和水平，加快發(fā)展民用飛機產(chǎn)業(yè)，全面優(yōu)化自主發(fā)展體系，不斷增強核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，為建設(shè)民用航空工業(yè)大國和強國奠定堅實的基礎(chǔ)。《規(guī)劃》強調(diào)了堅持軍民結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動、開放發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、質(zhì)量至上五項基本方針。

　　《規(guī)劃》確立了至2020年我國民用航空工業(yè)發(fā)展目標，提出要緊密銜接國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大部署，綜合考慮未來發(fā)展的趨勢和條件，到2020年現(xiàn)代航空工業(yè)體系基本完善，建立以信息化為主導、以核心能力為基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理、體制機制完善、軍民結(jié)合、產(chǎn)學研用結(jié)合的創(chuàng)新型航空工業(yè)體系，拓展和形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈;可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強，掌握當代先進民用航空產(chǎn)品的設(shè)計、試驗、制造和綜合保障技術(shù)，形成“系統(tǒng)、設(shè)備和器件”三層次配套體系;民用飛機產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)重大跨越，C919大型客機、ARJ21渦扇支線飛機、新舟渦槳支線飛機等一批重點產(chǎn)品實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》圍繞上述發(fā)展目標，對我國干支線飛機、通用飛機和通用航空、航空發(fā)動機、航空設(shè)備及系統(tǒng)、航空工業(yè)布局、航空科學技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和能力建設(shè)等重點領(lǐng)域和任務(wù)做了明確部署，同時提出以實施大型飛機重大專項、支線飛機和通用飛機產(chǎn)業(yè)化工程、民用飛機產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)支撐計劃以及航空質(zhì)量提升計劃四個重大工程和計劃為抓手，以促進重點領(lǐng)域和任務(wù)的落實。

　　為了保障主要任務(wù)和發(fā)展目標的實現(xiàn)，《規(guī)劃》從進一步完善體制機制、建立健全法規(guī)標準和產(chǎn)業(yè)政策體系、建立和完善適航體系、加快人才隊伍建設(shè)、全面推進國際合作五個方面提出了一系列保障措施，為《規(guī)劃》的實施提供了有力保障。

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