這已經(jīng)是吳仁彪第二次當(dāng)選為全國政協(xié)委員，與往年一樣，他今年又帶著多個(gè)提案來開會(huì)，而這些提案中多是與教育有關(guān)的。對此，吳仁彪說：“作為一名高校工作者，教育一直是我關(guān)注的領(lǐng)域，我希望能為教育做點(diǎn)事兒。”

　　“我去年兩會(huì)期間提出的建議正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)!” 剛一見面，吳仁彪就興奮地把這個(gè)好消息告訴了記者。去年，他提出了“齊心協(xié)力努力構(gòu)建民航協(xié)同教育體系”的建議，主要觀點(diǎn)是民航局主導(dǎo)、校企合作推動(dòng)民航職業(yè)化教育上水平。如今，華北空管局與中國民航大學(xué)聯(lián)合培養(yǎng)管制員已經(jīng)取得了初步成效，民航局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也曾公開表示，要在民航業(yè)內(nèi)大力推廣這種校企合作的辦學(xué)方式，以此大幅度提高整個(gè)中國民航的職業(yè)化教育水平。

　　眼看著民航協(xié)同教育邁出了可喜的步伐，吳仁彪今年繼續(xù)將關(guān)注的重點(diǎn)放在了“協(xié)同教育”四個(gè)字上，只不過，這一次他站得更高、看得更遠(yuǎn)了。

　　吳仁彪認(rèn)為，協(xié)同出效益，這是有事實(shí)依據(jù)的。去年，通過實(shí)現(xiàn)航空公司、機(jī)場和空管的信息共享和協(xié)同決策(CDM)，目前華北、中南和華東地區(qū)初步建立起航班運(yùn)行CDM系統(tǒng)，首都機(jī)場放行正常率提高6%、出港航班平均滑行時(shí)間縮短6分鐘。

　　“這在教育領(lǐng)域同樣適用。”2010年，我國頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》，針對我國存在的“用工荒和就業(yè)難”的矛盾，綱要中提出了加快建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制，建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，為全面建成小康社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才的目標(biāo)。值得注意的是，其中提到的現(xiàn)代職業(yè)教育不是大家狹義上理解的中專或大專教育，而是涵蓋初等、中等、專科、本科、碩士、博士層次的高職教育和職業(yè)繼續(xù)教育，其培養(yǎng)的人才涵蓋從初級技術(shù)技能人才到專家級技能人才。

　　去年，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》中特別提到要強(qiáng)化科技與人才支撐，包括把民航科技納入國家科技計(jì)劃體系，實(shí)施重大人才工程，強(qiáng)化民航院校行業(yè)特色。這為民航科技發(fā)展和人才培養(yǎng)提供了良好的政策支持。然而現(xiàn)實(shí)的情況是，目前民航科技納入國家科技計(jì)劃體系已經(jīng)取得重大成效，但民航教育還停留在行業(yè)內(nèi)辦學(xué)為主，沒有與國家教育主管部門---教育部建立緊密的合作關(guān)系。如此一來，如何更好地落實(shí)《若干意見》成為了擺在民航院校面前的一道亟待解決的難題。

　　“落實(shí)《若干意見》需要更高層次的協(xié)同教育。”吳仁彪表示，今年年初國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工作分工方案》中明確指出，民航局和教育部合作落實(shí)民航重大人才工程計(jì)劃。“只有把民航內(nèi)部的協(xié)同教育體制和機(jī)制與國家教育主管部門教育部的指導(dǎo)相結(jié)合，才能較快提升民航現(xiàn)代職業(yè)教育的水平。”

　　據(jù)吳仁彪介紹，為了落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010―2020年)》中建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的目標(biāo)，教育部近年來出臺了一系列政策措施：2010年，成立了全國行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì);2011年，出臺了《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革的意見》;2012年，與20個(gè)部委、7個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合培養(yǎng)人才;2013年，計(jì)劃研究制定《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃》，草擬《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，對一些行業(yè)性較強(qiáng)的專業(yè)，會(huì)同行業(yè)一起制定專業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

　　另外，吳仁彪在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，相關(guān)部委與教育部合作辦校是有許多先例的。所有“211”和“985”工程高校都是教育部、所屬中央部委和地方政府共建。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括中央軍委和工信部、交通部、鐵道部、農(nóng)業(yè)部、水利部、財(cái)政部、衛(wèi)生部等23個(gè)國務(wù)院有關(guān)部委局與教育部聯(lián)合共建了93所高校。以近4年為例，2009年農(nóng)業(yè)部和教育部共建8所高校;2010年衛(wèi)生部和教育部共建10所高校，林業(yè)局和教育部共建3所高校;2011年水利部和教育部共建8所高校，國家海洋局和教育部共建17所高校;2012年財(cái)政部和教育部共建6所高校，鐵道部和教育部共建2所高校。

　　吳仁彪說，“種種現(xiàn)實(shí)情況都表明，凡是與教育部共建的學(xué)校(屬于重點(diǎn)共建)都發(fā)展很快，因此與教育部共建民航院校的確刻不容緩!” 根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，教育部在共建過程中可以提供以下指導(dǎo)和幫助：視條件和可能給予共建高校一定的經(jīng)費(fèi)投入支持;對共建高校的改革、發(fā)展、建設(shè)等方面給予更多的指導(dǎo)與扶持;指導(dǎo)共建高校制訂完善戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、科學(xué)定位、辦出特色，在行業(yè)高等教育事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮示范作用;加強(qiáng)對共建高校在教學(xué)、科研、學(xué)科建設(shè)、師資隊(duì)伍建設(shè)等方面的指導(dǎo)，扶持共建高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)基地、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心建設(shè);吸收共建高校參加教育部召開的直屬高校的重要會(huì)議，以進(jìn)一步推動(dòng)其與教育部直屬高校的相互學(xué)習(xí)和信息交流。吳仁彪表示，這種協(xié)同教育對于推動(dòng)民航院校實(shí)現(xiàn)“有特色、上水平、入主流”的辦學(xué)理念，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量非常重要。

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