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空港關(guān)注:空港城正在起飛 亞洲和中東最熱衷

空中旅行就像線一樣,把現(xiàn)代世界縫合在一起。
航空公司每年要運(yùn)載大約30億乘客,航空貨運(yùn)服務(wù)承運(yùn)按價值計超過三分之一的世界貿(mào)易。這種連通能力理應(yīng)讓機(jī)場和機(jī)場周邊區(qū)域成為市鎮(zhèn)規(guī)劃,甚至城市本身的中心。
航空運(yùn)輸行動組織(ATAG)的數(shù)據(jù)顯示,航空在人為二氧化碳排放量中僅占2%。但即使如此,人們對噪音和污染的擔(dān)憂,仍使機(jī)場遭到排擠。
情況并非一直如此。在航空業(yè)的早期,城鎮(zhèn)和城市競相建設(shè)交通便利的機(jī)場,以吸引這種噴火的新增長引擎。
一些城市后來被迫搬遷市中心的機(jī)場,這些機(jī)場或是發(fā)展成了國際樞紐,或是被城市的擴(kuò)張吞噬。
1998年,赤鱲角機(jī)場(Chek Lap Kok)代替了啟德機(jī)場(Kai Tak),這讓抵港航班的最后進(jìn)場過程不那么驚心動魄,新機(jī)場能夠更安全地處理更大的流量。2008年,從柏林市中心騎自行車就可輕松抵達(dá)的滕珀?duì)柣舴驒C(jī)場(Tempelhof)停止了運(yùn)營。
在倫敦,反對希思羅機(jī)場(Heathrow)擴(kuò)建的許多論據(jù)都基于該機(jī)場位于倫敦這個國際都市范圍內(nèi)的事實(shí)。
倫敦前市長鮑里斯·約翰遜(Boris Johnson)青睞的新機(jī)場地點(diǎn)有“鮑里斯島”之稱,它位于泰晤士河河口,新址的支持者把地處偏遠(yuǎn)形容為一個優(yōu)勢。
與此相對的,是上世紀(jì)法國文化理論家保羅·維里利奧(Paul Virilio)提出的機(jī)場是城市不可或缺的中心組成部分的構(gòu)想,美國學(xué)者約翰·卡薩爾達(dá)(John Kasarda)在世紀(jì)之交提出的“空港城”(aerotropolis)呼應(yīng)了這一理念。
美國各地有一些“飛行小區(qū)”,這些是以飛機(jī)跑道為中心的住宅區(qū),從每棟房屋的機(jī)庫/車庫都能直接開上滑行跑道。佛羅里達(dá)州的Spruce Creek居住著5000名喜愛飛行的居民。類似的飛行小區(qū)在全球各地都有分布。
在規(guī)模大得多的層面上,物流巨頭聯(lián)邦快遞(FedEx)總部所在的田納西州孟菲斯(Memphis)已制定整治無序開發(fā)狀況的計劃,這種開發(fā)導(dǎo)致孟菲斯國際機(jī)場周邊“中產(chǎn)階層逃離、犯罪和臟亂”。
孟菲斯市規(guī)劃發(fā)展部門空港城項(xiàng)目經(jīng)理查德·鮑曼(Chad Bowman)表示,孟菲斯市和聯(lián)邦政府已經(jīng)投入190萬美元,制定一個充分利用交匯于這個美國中部城市的空中、公路、鐵路和河道交通干線的經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略。在今后的5到10年,他預(yù)期這會吸引“數(shù)億,乃至數(shù)十億”美元的企業(yè)投資。
“我們能夠打包提供激勵措施,向企業(yè)展示,因?yàn)檫@里的多式聯(lián)運(yùn)體系,在這里開展業(yè)務(wù)是明智的,”鮑曼說,“這將創(chuàng)造工作機(jī)會,擴(kuò)大我們的稅基,讓這個區(qū)域?qū)ν顿Y者更具吸引力。”
卡薩爾達(dá)說,空港城理念的主要價值在于“向企業(yè)提供與相距遙遠(yuǎn)的供應(yīng)商、客戶和合作企業(yè)快速連通的渠道,提高企業(yè)和城市的效率”。
他目前為河南省省會鄭州市擔(dān)任顧問。“415平方公里的鄭州機(jī)場經(jīng)濟(jì)區(qū),即鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū),目前進(jìn)展良好,”他說,并指出該區(qū)域的房地產(chǎn)投資和工業(yè)發(fā)展大幅增長。
鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)已成為世界最大的智能手機(jī)生產(chǎn)基地。他補(bǔ)充稱,這使該機(jī)場升至中國航空貨運(yùn)量增長排行榜之首。
這種專注的規(guī)劃壯舉依然罕見。或許并不令人意外的是,卡薩爾達(dá)介紹說,最“熱衷”于空港城的地區(qū)是亞洲和中東。
總部位于英國的全球反空港城行動組織(Global Anti-Aerotropolis Movement)聯(lián)合創(chuàng)始人羅絲·布里杰(Rose Bridger)說,“當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)基本上被排除在規(guī)劃和治理之外”,而且這些項(xiàng)目往往涉及“農(nóng)村人口的遷移”。她補(bǔ)充道:“機(jī)場應(yīng)該恢復(fù)到成熟發(fā)展模式——為了服務(wù)于現(xiàn)有城市而建造機(jī)場。”
但孟菲斯市的鮑曼說:“空港城的概念不僅關(guān)乎更多飛機(jī)、火車和手機(jī)。它還關(guān)乎讓人們遷移到更接近商業(yè)中心的地方,讓我們的商業(yè)模式更可持續(xù),關(guān)乎把運(yùn)輸體系連接到一起。”
在泰晤士河上建造一個浮動的直升機(jī)停機(jī)坪,或許能夠填補(bǔ)倫敦航空服務(wù)的一個缺口。液體噪音屏障能夠化解反對意見,而倫敦金融城(City of London)和碼頭區(qū)(Docklands)等金融中心能得到一個就近的機(jī)場。(徐行/編譯)
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