以通航的發展促使低空開放

　　山東航空產業協會理事長孫德漢接受記者采訪時稱,通用航空,泛指除軍事、警務、海關緝私飛行和公共航空運輸飛行以外的航空活動,包括農林牧副漁的作業飛行及搶險救災、旅游觀光等方面的飛行,飛行高度一般在1000米以下。受制于政策限制和產業基礎薄弱等因素,我省的低空飛機產業,尤其是在旅游觀光領域,基本上處于空白階段。

　　“低空空域不夠開放、低空空域管理改革有待進一步推進,飛行人才欠缺,通用航空產業硬件配套設施滯后,是低空飛行產業一直得不到發展的關鍵因素。”孫德漢說,“舉個例子,通用航空器起飛前,需向空管部門申請,要四五天甚至更長時間才能得到回應。而在美國,這一時間只需要半個小時。而且,在我省飛機起飛后還會面臨無處停靠的窘境。”

　　山東濱奧飛機制造有限公司執行總經理仲戈也說,目前我國的政策不允許私人擁有飛行器,私人也不能申請起飛,只有具有運營資質的單位,如通航公司或航空俱樂部才能實施相關的飛行活動。同時,我國空中航線的民用使用率只占25%,低空空域飛行亟待進一步開放。

　　不僅是山東,從全國范圍講,低空飛行產業也只是處于初步發展階段,擁有巨大的提升空間。“美國通用航空產業一年的產值為1500億美元,提供了126.5萬個就業崗位,而我國一年的產值僅17.9億元人民幣,提供就業崗位僅8000余個。”孫德漢說;中國民航大學校長吳桐水也曾提到,美國國土面積和我們相仿,但美國有22萬架通用航空飛機和1.8萬多個通用航空機場,而我國只有1000多架通用航空飛機和300多個通用航空機場。

　　記者了解到,為促進我國通用航空產業的發展,早在2010年,國家就出臺了《關于深化我國低空空域管理改革的意見》,這個意見主要著眼于備受關注的“低空解禁”層面,先后在沈陽和廣州等地開展了低空空域管理改革試點,2011年到2015年,將在全國推廣改革試點,這其中就包括山東。

　　仲戈告訴記者,自從這個意見出臺之后,近兩年該公司通用飛機訂單數量呈現“井噴式”增長。“其中,除各航校供教學用途預定外,私人購買所占比例越來越高。我們在山東、北京、天津等地做過市場調研,用于私人體驗和旅游觀光為目的的目標客戶有二百多人,由于私人不具有飛行資質,我們打算今明兩年,在濱州、北京、天津各成立一處航空俱樂部或飛行會所,待飛機出售給客戶后,由俱樂部負責航線申請、飛機托管和維護服務等,同時,為鼓勵私人體驗,購機并入會的客戶,我們還免費贈送飛行執照。”仲戈說。

　　“未來幾年,低空飛行將越來越開放,這是一個大趨勢。為此,一方面呼吁和促進低空空域穩步開放,另一方面提前抓好通用航空機場等基礎設施的申報建設、發展通用航空器的研發制造,以迎接進一步的低空開放,通過發展通用航空產業反過來推動低空開放。”孫德漢說。

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