9日晚，首都航空公司三亞至武漢天河機場JD5147航班延誤1個半小時，計劃從武漢轉(zhuǎn)機回濟(jì)南為父親奔喪的張先生，不得不自費購買了今日早晨9時15分的飛機票。昨日，張先生致電本報熱線投訴，航班延誤導(dǎo)致他滯留武漢23小時，奔喪行程被耽誤，損失誰來賠?責(zé)任誰來負(fù)?

　　昨日上午，記者在常青路航空大酒店402房間見到張先生時，他不停向首都航空公司、武漢天河機場打電話詢問航班事宜。期間，家人多次致電催促他盡快回家，“不要耽誤了父親的發(fā)喪時間”。

　　張先生說，9日晚6時40分，與同事一起準(zhǔn)備搭乘JD5147航班從三亞機場到武漢天河機場，然后再搭乘當(dāng)晚10時55分的飛機，從武漢天河機場去濟(jì)南。JD5147航班在三亞機場延誤1個半小時，8時10分從三亞起飛，到達(dá)武漢機場已是10時40分。這時，10時55分去濟(jì)南的飛機已停止檢票。他找天河機場人員協(xié)商，機場人員多方聯(lián)系，沒有買到10日去濟(jì)南的機票，便將他與同事安排在航空大酒店免費住宿。當(dāng)日深夜，他去漢口火車站購買往濟(jì)南的火車票未果。昨日上午，終于買到今晨去濟(jì)南的飛機票，又接到酒店方通知，“馬上退房，否則費用自理。”

　　“8日晚，患重病的父親離世，接到家人電話，心急如焚，急忙訂購飛機票奔喪�？稍谌齺啎r飛機延誤，在武漢要被迫滯留23小時。”張先生說，“為父親發(fā)喪的日期只能延遲。”

　　航空大酒店人員稱，接到機場通知，只能接待張先生及其同事免費住宿一晚，若再住宿必須自費。

　　天河機場A區(qū)19號窗口一地勤工作人員稱，9日晚JD5147航班延誤是因空中管制，與天河機場無關(guān)系。首航在天河機場沒有設(shè)置柜臺，張先生的行程被耽誤只能找首都航空公司協(xié)商解決。

　　工號為6812的首都航空公司客服人員答復(fù)記者，JD5147航班延誤是旅客原因造成。詢問是旅客的什么原因，答曰：“不清楚”，對張先生的損失無法做出賠償承諾，應(yīng)找武漢機場工作人員協(xié)商，“此事只能互相理解”。

　　張先生不解：“飛機延誤給乘客造成損失，無人承擔(dān)責(zé)任，無人賠償，沒人給說法。為什么受傷的總是乘客?!”(記者 唐煜 實習(xí)生 朱青)

　　規(guī)定要賠乘客卻難以獲賠

　　昨日，湖北典恒律師事務(wù)所律師陳亮評說，我國《合同法》、《民法通則》及《航空法》針對交通工具時間延誤給乘客造成損害，均明確表示應(yīng)該賠償、補償，但按現(xiàn)行法規(guī)，本案中誤點乘客張先生難以獲得賠償。

　　根據(jù)《合同法》規(guī)定，承運人應(yīng)在約定期間或合理期間內(nèi)將旅客、貨物安全運輸?shù)郊s定地點;應(yīng)當(dāng)按客票載明的時間和班次運輸旅客。遲延運輸?shù)�，�?yīng)根據(jù)旅客的要求安排改乘其他班次或退票�！睹穹ㄍ▌t》也規(guī)定，除因不可抗力不能履行合同或造成他人損害的之外，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或采取補救措施，并有權(quán)要求賠償損失。

　　但本案中，無論是依照《合同法》還是《民法通則》，張先生誤點都得不到賠償。因為這些法規(guī)對航班、火車延誤違約責(zé)任僅限于原則性規(guī)定，而對航空、鐵路公司在哪些情況下應(yīng)承擔(dān)何種延誤的賠償責(zé)任及賠償方式、賠償標(biāo)準(zhǔn)均無明確規(guī)定。

　　民航總局的意見，是行業(yè)指導(dǎo)文件，不能作為航班延誤引發(fā)的糾紛案件裁判依據(jù)。按各航空公司規(guī)定的延誤時限賠償標(biāo)準(zhǔn)，張先生只延誤1個多小時，無論損失多大，也不在賠償之列。

　　本案尷尬之處在于，法律規(guī)定要賠，但張先生又難以獲賠。造成這種原因關(guān)鍵有兩點：法規(guī)太粗太原則，不具備可操作性，不適用當(dāng)下航班等交通工具時間延誤的紛繁復(fù)雜情況;很難量化張先生所造成的具體經(jīng)濟(jì)損失。

　　陳亮呼吁，我國應(yīng)與時俱進(jìn)，完善相關(guān)立法，維護(hù)乘客利益。

　　國內(nèi)外飛機火車晚點賠償規(guī)定

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　　■國內(nèi)

　　中航協(xié)：不可抗力影響均不予補償

　　2010年，中國航空運輸協(xié)會規(guī)定“飛機延誤4至8小時(含8小時)，航空公司還需向旅客提供價值300元的購票折扣、里程或其他方式的等值補償，或人民幣200元。延誤8小時以上則要向旅客提供價值450元的購票折扣、里程或其他方式的等值補償，或是人民幣300元。”如天氣原因，屬不可抗力影響，各家航空公司對旅客均不予補償。

　　民航總局：延誤4小時以上需補償

　　航班延誤4小時(含)以上不超過8小時、延誤8小時(含)以上不同延誤時間的實際情況，對旅客進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補償。補償方式應(yīng)根據(jù)并尊重旅客本人的意愿和選擇，通過現(xiàn)金、購票折扣和里程等予以兌現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)補償一般不在機場現(xiàn)場進(jìn)行。航空公司可以采取登記、信函寄回等方便旅客的辦法完成經(jīng)濟(jì)補償。

　　深航：4種情況需補償

　　因工程機務(wù)、航班計劃、運輸服務(wù)、空勤人員四種情況造成的航班延誤，延誤4至8小時，補償不超過機票票面價值的30%;延誤8小時(含)以上，補償不超過顧客所持機票票面價值的100%。

　　國航：提供免費餐飲

　　航班延誤2小時以上，如正值就餐時間，為旅客提供免費餐飲;延誤時間超過4小時，免費安排乘客到賓館休息，并提供從候機樓到賓館的接送服務(wù)，延誤4小時之后的乘客可以獲得包括里程兌換券、國航代金券等補償。

　　南航(暫行)：4小時以上補償100元—200元

　　航班延誤4小時至8小時補償100元，8小時以上20小時以下補償200元。

　　東航：如沒有保險，按民航局的補償標(biāo)準(zhǔn)賠償。

　　昆航：無論何種原因都給予補償

　　無論因為故障還是天氣惡劣導(dǎo)致航班延誤，無論旅客有沒有購買保險，延誤4至8小時，都會向旅客進(jìn)行票面價30%的補償，并安排食宿;延誤8小時以上，對旅客進(jìn)行票面價100%的補償，并安排食宿。

　　陳亮律師介紹，我國尚無對于火車延誤的相關(guān)賠償或補償規(guī)定。

　　■國外

　　火車 ——

　　歐盟：晚點要賠償票價一半或全額

　　2004年3月初出臺新規(guī)，火車晚點要賠償。乘坐跨國境火車，晚點達(dá)1至2小時的，鐵路部門將分別按票價的一半或全額補償乘客。

　　德國：賠現(xiàn)金和打的費

　　只要你乘坐德國鐵路股份公司的火車，晚點超過1小時，可獲得相當(dāng)于票面價值25%的現(xiàn)金賠償。如果午夜火車晚點，鐵路公司還要支付最高80歐元的打的費，有的還要提供旅館住宿。

　　日本：不僅要給乘客退票，還要支付退票費。

　　西班牙：執(zhí)行“5分鐘制度”，晚點超過5分鐘將全額退票。

　　飛機 ——

　　歐盟：最高可索賠600歐元

　　晚點3小時以上，可要求最高達(dá)600歐元(人民幣4705元)的補償。其中，航線距離1500公里以內(nèi)，補償金250歐元;1500到3500公里以內(nèi)，補償金400歐元;3500公里以上補償金600歐元。

　　晚點超過2小時以上，且航線1500公里之內(nèi)，航空公司要承擔(dān)餐食飲料、旅店住宿和往返旅店的費用。

　　同時規(guī)定三種“特殊狀況”可免賠補償金：極端天氣、安全控制風(fēng)險及員工罷工。

　　日本：有飛機延誤保險

　　乘客可以使用飛機延誤保險。如所乘航班延誤，最高可獲得2萬日元(約合人民幣1599.8元)左右的補償。如抵達(dá)機場后公共交通已收班，日航需準(zhǔn)備交通費補貼1萬日元-1.5萬日元(人民幣800-1200元)不等，最快下飛機就能拿到，或?qū)⒊鲎廛嚻焙桶l(fā)票寄給日航，讓其將款項打入指定賬戶。

　　新加坡：提供食宿及交通

　　航班延誤，及時通知并提供食宿及交通，盡力協(xié)助旅客減少損失。如果旅客需要投訴，商議具體補償事宜可通過消費熱線，將在兩個月內(nèi)回應(yīng)。

　　美國：提供餐飲及醫(yī)療援助

　　主要航空公司對航班延誤的規(guī)定基本一致，即“滿足顧客基本需求”。提供餐飲，提供必需的醫(yī)療援助以及每30分鐘廣播一次延誤航班的實時信息。

　　印度：提供餐飲

　　第一大私營航空公司印度捷特航空公司規(guī)定，向航班延誤4小時以上的乘客提供餐飲，延誤24小時以上才提供免費的酒店住宿。其余情況一概不做補償。如因天氣、不可抗力、罷工等原因造成的飛機晚點，印度的航空公司不提供任何物資及現(xiàn)金補償。(記者 馮勁松 通訊員 陳亮)

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