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馮正霖:民航要始終堅持“飛行安全、廉政安全、真情服務”三個底線



2016-03-07   作者:吳丹  來源:中國民航網(wǎng)   點擊量:    打印本頁 關閉


  2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年,也是全面建成小康社會決勝階段的開局之年,這也讓今年的全國兩會備受國內(nèi)外關注。自3月3日兩會召開以來,民航的安全、發(fā)展和服務頗受人大代表和政協(xié)委員們的關注。對此,列席兩會的民航局局長馮正霖在接受本報記者采訪時表示,人大代表和政協(xié)委員對民航工作的關心是推動民航工作進步的動力,對于他們提出的建議和提案,我們應該高度重視,認真研究,提出可行的解決方案。“無論在發(fā)展中遇到什么問題,需要解決什么問題,民航都要堅持'飛行安全、廉政安全、真情服務'三個底線,努力做好各項工作,更好服務國家發(fā)展戰(zhàn)略,更好滿足廣大人民群眾需求。”

  堅持飛行安全底線 確保民航持續(xù)安全

  安全是民航永恒的主題,也是民航一切工作的重中之重。在馮正霖看來,“三個底線”是民航回應現(xiàn)階段社會大眾訴求、謀劃行業(yè)未來發(fā)展的基本遵循,而其中,飛行安全的底線是前提、是基礎。“飛行安全關系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,這是民航的頭等大事。”馮正霖如是說。

  馮正霖告訴記者,從民航發(fā)展歷史來看,黨中央、國務院對民航安全始終高度重視。從周恩來總理最早提出的“保證安全第一,改善服務工作,爭取飛行正常”的重要指示,到近年來黨中央、國務院領導對民航工作作出的多次重要批示指示,其中強調(diào)最多的,就是民航的飛行安全。特別是習近平總書記2014年在對民航安全工作的重要批示中曾專門強調(diào)“航空運輸安全事關國家安全、國家戰(zhàn)略”,并多次要求民航局“盯緊、盯住”飛行安全;去年年初,習近平總書記再次強調(diào),“民航業(yè)是重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),要始終堅持安全第一”。

  “這些都充分表明在當前國內(nèi)外形勢下,黨中央是把航空安全作為國家戰(zhàn)略和國家安全的重要組成部分來統(tǒng)籌考慮的。”馮正霖說。

  采訪中,馮正霖與記者分享了自己來到民航工作后的一個突出體會。通過兩個多月的工作實踐,他認為民航系統(tǒng)對于“安全第一”的認識是非常深刻的,民航系統(tǒng)安全意識較強、安全制度較全、安全工作落實比較到位,取得的安全成績也有目共睹。

  事實上,馮正霖的切身體會是有數(shù)據(jù)作支撐的。相關資料顯示,截至今年2月份,民航業(yè)實現(xiàn)連續(xù)安全飛行66個月,創(chuàng)造了歷史上最長的安全周期。截至去年底,運輸航空百萬小時重大事故率十年滾動值為0.02(同期世界平均水平為0.23,美國為0.05);運輸航空百萬架次重大事故率十年滾動值為0.04(同期世界平均水平為0.47,美國為0.10);億客公里死亡人數(shù)十年滾動值為0.001(同期世界平均水平為0.010)。而從多年的數(shù)據(jù)來看,中國民航的安全水平也是平穩(wěn)的,各項指標的平均指數(shù)均好于世界平均水平。

  面對可圈可點的民航安全“成績單”,馮正霖似乎并不滿足于此,他認為,中國民航安全水平居于世界前列,這是不爭的事實,但行業(yè)卻仍要必須保持清醒認識。

  “古人云:'君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘亂,是以身安而國家可保也。'堅持飛行安全底線,就是時刻告誡我們'安而不忘危'。”馮正霖分析道,當前,我國航空運輸需求強勁,行業(yè)發(fā)展迅速,預計到“十三五”末,運輸機場將有270個左右,運輸飛機有4600架左右,通用飛機有5000架左右,民航機隊規(guī)模總數(shù)近萬架。而隨著規(guī)模不斷擴大,安全壓力必然將越來越大。“這就更要求民航業(yè)要始終堅持飛行安全的底線。”

  談到具體如何落實好飛行安全底線,馮正霖告訴記者,行業(yè)將從思想認識、發(fā)展決策、生產(chǎn)運行、安全監(jiān)管、應急處置等幾個方面著手,始終堅持“安全第一”不動搖,堅持精準調(diào)控不偏移,堅持遵章守紀不違規(guī),堅持嚴肅問責不留情,堅持枕戈待旦不懈怠,最終確保飛行安全底線牢不可破,實現(xiàn)民航持續(xù)安全。

  堅持廉政安全底線 為行業(yè)發(fā)展提供政治保障

  “實現(xiàn)民航事業(yè)安全發(fā)展,包括兩個重要方面,一個是飛行安全,一個是廉政安全。廉政安全關系到黨員干部的政治生命,是確保民航各項工作順利開展的政治保障。突破廉政安全這個底線,其他發(fā)展也是空談。”對于廉政安全,馮正霖有著深刻的認知。

  馮正霖告訴記者,民航系統(tǒng)一直以來都非常重視黨風廉政建設,特別是過去一年來,民航各級黨組織和紀檢組織認真貫徹中央決策部署,堅持從嚴從實,認真履行職責,深入組織開展習近平總書記系列重要講話精神的學習宣傳貫徹,扎實開展“三嚴三實”專題教育,加大從嚴管理監(jiān)督干部力度,積極配合中央巡視并認真抓好巡視整改工作,深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作,民航黨建各方面工作取得了新的重要進展。

  “但我們也要清醒地看到,當前民航反腐倡廉工作面臨的新形勢。”剛剛簡要介紹完成績,馮正霖話鋒一轉(zhuǎn),表情也顯得有些凝重。他認為,黨風廉政建設和反腐倡廉關乎民航事業(yè)興衰,關乎民航安全發(fā)展,關乎每一個黨員干部的政治生命,也關乎每一個黨員干部的家庭幸福。而民航是一個資金密集度高、成長空間大和聯(lián)系范圍廣的行業(yè),近年來一直以兩位數(shù)速度快速發(fā)展,隨著經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,中央和地方對民航業(yè)更加重視,項目審批更多,資金投入更大,如果反腐倡廉工作跟不上,民航產(chǎn)生腐敗的土壤依然存在、機會更多、風險更大、后果更嚴重。

  廉政安全如此重要,當務之急民航應當做好什么?

  “當然還是大力度懲治腐敗。”馮正霖不假思索地脫口而出。他告訴記者,民航系統(tǒng)已經(jīng)將“統(tǒng)籌推進思想、組織、作風、反腐倡廉和制度建設,堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭”作為2016年行業(yè)黨建和反腐倡廉工作總體要求的重要內(nèi)容。

  “但是,知易行難。”記者說。

  “確實,我們在反腐倡廉方面要走的路還很長。”馮正霖的表情明顯更加嚴肅,“但再難也要堅定不移地走下去。”

  談及如何讓民航黨建和反腐倡廉工作取得實效,馮正霖說:“這說到底就是責任問題,必須嚴格落實責任。”具體來說,第一,各級黨組織要擔負起全面從嚴治黨的主體責任,加大問責力度,各級紀委要在全面從嚴治黨中找準職責定位,切實履行好監(jiān)督責任。第二,要加強民航黨建和反腐倡廉工作體制機制建設,進一步健全完善組織體系和工作體系。同時,加強黨務紀檢干部隊伍建設也是必不可少的一項重點工作,畢竟,打鐵還需自身硬。

  “黨風廉政建設和反腐倡廉永遠在路上,只有起點,沒有終點。我相信,在民航各級黨組織、紀檢組織和黨員干部的共同努力下,通過狠抓工作落實,一定能夠打好反腐'持久戰(zhàn)',營造民航系統(tǒng)風清氣正的政治生態(tài),推動民航事業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展。” 馮正霖的語氣堅定有力。

  堅持真情服務底線 扛起服務標桿大旗

  “飛行安全也好,廉政安全也罷,實際上歸根結(jié)底都是實現(xiàn)真情服務的基礎和前提。”馮正霖認為,真情服務是民航作為服務行業(yè)的本質(zhì)要求,是全心全意為人民服務宗旨的根本體現(xiàn),是堅持飛行安全、廉政安全的出發(fā)點和終極目標。

  馮正霖告訴記者,民航歷來重視航空運輸服務質(zhì)量工作,今年一月,民航局相關司局與消費者事務中心等部門一道赴民航華北地區(qū)進行了專題調(diào)研,先后與民航華北地區(qū)管理局、北京監(jiān)管局、中國航協(xié)、首都機場股份公司、6家國內(nèi)航空公司、7家外航公司進行座談,并通過全國民航團委以調(diào)查問卷的形式在首都機場對507位航空旅客進行訪談,最終形成了一份關于民航服務工作的調(diào)研報告。

  在馮正霖遞給記者的這份調(diào)研報告中,記者看到這樣一組數(shù)據(jù):問卷調(diào)查中,旅客對民航服務工作非常滿意或滿意的占82.4%;認為民航與其他交通方式相比服務水平“高”或“較高”的占80.2%。認為民航服務工作比過去進步很大或有一定進步的占92%。

  “這說明,旅客總體上對民航服務質(zhì)量水平還是非常認可的。”馮正霖說。

  “當然,盡管”航空式服務“一直是高水平服務的代名詞,民航服務也一直是各行各業(yè)學習的榜樣和標桿,但我們還是應該清醒地認識到,自身在服務方面仍存在'短板'。”對于問題,馮正霖絲毫不回避。“比如航班正常問題、票務問題和行李運輸問題等一直是社會詬病的焦點。從消費者事務中心受理旅客投訴情況看,2015年這三個方面的投訴量占到全部投訴的90%左右。還有餐食問題,旅客的抱怨也是比較多的。”

  “特別是航班正常問題,一直都是旅客反映最強烈、投訴最集中、媒體最關注的首要問題。”馮正霖說,“這個問題也是當前民航業(yè)堅持真情服務,提高服務質(zhì)量的一個關鍵。”

  馮正霖告訴記者,盡管行業(yè)快速發(fā)展與空域資源不足的矛盾會在一定程度上影響航班正常,但行業(yè)還是要認真研究如何進一步挖潛,在保證安全的前提下,進一步提升航班正常率,讓人民群眾感受得到民航抓服務品質(zhì)改善、在正常率提高上的進步。

  據(jù)了解,對于航班正常工作,國務院十分重視,去年還將其列為民生項目進行督查問責,民航上下也為此付出了巨大努力,去年10、11、12月份,航班正常率均達到80%左右。

  “如果我們心里裝著人民群眾,很多問題應該都能夠解決。”馮正霖說。

  采訪中,記者注意到,馮正霖多次提到了“人民”、“民生”這兩個詞,并反復強調(diào)“為人民服務”的理念。

  “我們一直說'人民航空為人民',這話一點兒都不假。在民航工作中,一定要樹立'發(fā)展為人民'的理念,把握好”把方便留給旅客,把困難留給自己“的原則,一切工作都要把人民的利益放在心中,把人民的滿意作為我們的標準,把人民群眾如何獲得出行的最大便利作為我們工作的出發(fā)點。要通過真情服務,不斷提高民航業(yè)服務水平,讓人民群眾在出行中真實感受到民航全新的服務品質(zhì)。

  “只有把真情服務作為一項民生工程來做,努力用真情打造民航服務品牌,才能真正扛起中國交通運輸業(yè)的服務標桿這面旗幟,才能真正讓人民群眾更加安心、放心、舒心的出行。” 馮正霖如是說。

  “當然,我們所說的真情服務不只包括對旅客的真情,也包括對民航職工的真情。”馮正霖補充道:“我可以肯定地告訴大家,做好真情服務,信任是基礎,監(jiān)督是必要手段,民航局決不搞辦案式的監(jiān)督檢查,我們會讓數(shù)十萬民航人和數(shù)億民航旅客都能感受到滿滿的民航真情。”

  采訪結(jié)束前,馮正霖還特意對記者強調(diào)道:“我們講”三個底線“,是辯證統(tǒng)一的整體,不能割裂開來片面地理解,更不能對立起來。飛行安全是民航工作的第一條底線、基本底線,對民航工作來講,沒有飛行安全就沒有一切。但是,同時也要認識到,有了飛行安全并不代表有了一切,不能說飛行安全工作做好了,其他的工作就不重要了。堅持廉政安全、做好反腐倡廉工作,堅持真情服務、提高服務質(zhì)量,這些同樣都是我們的職責所在,是不可推卸的責任,是我們在各項工作中必須堅守的底線。”

  不知不覺中,約定好的采訪時間很快過去了。馮正霖最后對記者說:“我到民航局上任后深切感受到,現(xiàn)在社會輿論對民航發(fā)展中的焦點和熱點問題十分關注,這也在倒逼我們正視問題、深入研究并提出可行解決方案。希望《中國民航報》等行業(yè)主流媒體能夠充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,立足民航,服務社會,讓旅客更加了解民航、理解民航。”

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