多道安檢機制失靈

　　或為引發(fā)空中火警元兇

　　申通等三公司被注銷貨運代理資質(zhì)

　　一件違反規(guī)定的化學危險品快遞，“輕松逃過”原應(yīng)存在的至少三道安檢，混進了一架京滬線客機。

　　3月10日晚，吉祥航空一架計劃從上海飛往北京的客機，因貨艙煙霧器報警而半路備降濟南。兩天后，中國航空運輸協(xié)會(簡稱“中航協(xié)”)宣布，涉事航班的貨艙中有一件由申通快遞所有的快件，內(nèi)含化學品“二乙胺基三氟化硫”。這種化學物品的特性是腐蝕性、易燃。

　　雖然沒有明確提及它是不是造成該航班備降的直接原因,但中航協(xié)仍以“采取隱瞞手法將危險品謊報為普通貨物運輸，性質(zhì)十分惡劣，嚴重危及民航安全”為由，對申通快遞等三家公司處以注銷貨運代理資質(zhì)的重罰，另有兩家公司被停業(yè)整頓3個月。

　　火警備降后查出危險品

　　3月10日18時51分，吉祥航空編號HO1253的客機從上海虹橋機場起飛。飛行約一小時后，飛機的前貨艙煙霧警告系統(tǒng)報警。隨即，機組按照操作手冊要求實施貨艙滅火程序。之后，煙霧警告消失。

　　吉祥航空后來宣稱，機長為確保絕對安全，決定申請就近在濟南機場備降，該事件沒有造成傷亡。吉祥航空調(diào)用另一架飛機前往濟南，安排該航班旅客后續(xù)航程。

　　“民航相關(guān)單位連夜展開了對HO1253的一系列調(diào)查。”一知情人士日前稱，調(diào)查的內(nèi)容既包含飛機上所有裝載的貨物，也針對飛機自身系統(tǒng)。當晚，航班貨艙中所有的貨物均被要求卸下，逐一復(fù)查。在中航協(xié)公布的信息中提及，該航班承運有三票貨物，共236件，重1689公斤。

　　復(fù)查發(fā)現(xiàn)，申通快遞所有的一票快件出現(xiàn)問題。該貨運單上填寫的貨物品為“標書、鞋子、連接線和軸承”。但檢查中發(fā)現(xiàn)，這票貨物實際上含有危險品“二乙胺基三氟化硫”。中航協(xié)表示，該物品的運輸專用名稱是“腐蝕性液體，易燃”，主要危險性腐蝕性，次要危險性易燃液體。

　　危險快件被兩次轉(zhuǎn)手

　　“在重新檢查的過程中，沒有發(fā)現(xiàn)貨物有著火或冒煙的跡象。”該知情人士強調(diào)，貨物表面溫度升高而觸發(fā)飛機煙霧警報裝置的可能性也不能排除。記者發(fā)現(xiàn)，在中航協(xié)的通告中，沒有提及危險品是否成為航班備降的直接原因。

　　實際上，這票危險的貨物在登上飛機的過程中，還歷經(jīng)了兩次轉(zhuǎn)手。中航協(xié)的調(diào)查結(jié)果顯示， 申通快遞有限公司為攬貨方，因與航空公司無銷售代理協(xié)議，交由上海秉信物流有限公司運送;上海秉信也未與航空公司簽訂銷售代理協(xié)議，將貨物轉(zhuǎn)交持有航空貨運單的上海申海杰國際物流有限公司進行托運。

　　“快遞員在接受快件時，必須開箱驗視。”滬上一家快遞公司負責人介紹，盲目相信老客戶的主觀描述或憑肉眼無法辨別快件安全的情況確實存在。因此，在快件被攬收至快遞公司進行分揀后，需要經(jīng)歷首次安檢儀檢查。特別是需要經(jīng)由航空運輸?shù)奈锲罚�必須每件必檢。

　　如果快遞將快件委托其他物流公司轉(zhuǎn)運上飛機，物流公司也應(yīng)進行二次安檢。該負責人提及，在貨物轉(zhuǎn)運上機前，還必須和普通旅客的托運行李一樣，經(jīng)歷機場安全檢查,這道程序是由機場或航空公司按統(tǒng)一標準操作。“顯然，在這幾個環(huán)節(jié)中，危險品都沒有被篩查出。”他說，對于違禁品的檢查，除了要看各環(huán)節(jié)的檢查能力外，還在于檢查人員的責任心。

　　五家公司受到處理

　　中航協(xié)認為，負責快件交寄轉(zhuǎn)運的三家公司超出經(jīng)營范圍承攬危險品，采取隱瞞手法將危險品謊報為普通貨物運輸，性質(zhì)十分惡劣，嚴重危及民航安全。因此，根據(jù)《中國民用航空運輸銷售代理資格認可辦法》的有關(guān)規(guī)定，中航協(xié)決定注銷“申通快遞有限公司”、“上海秉信物流有限公司”、“上海申海杰國際物流有限公司”的貨運銷售代理資質(zhì)。

　　調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，“上海申海杰國際物流有限公司”與“上海利騰貨運代理有限公司”、“上海翔鷹航空服務(wù)有限公司”的實際控制人相同。因此，中航協(xié)決定同時對“上海利騰貨運代理有限公司”、“上海翔鷹航空服務(wù)有限公司”停業(yè)整頓3個月，視其整改情況再做進一步處理。

　　申通快遞昨日告知，在本次事件中，其合作單位上海秉信物流有限公司缺乏必要的安全防范能力。因此，其也取消了秉信的代理資格。

　　相關(guān)案例

　　韻達圓通因寄火柴電池受罰

　　航空快件中夾帶危險品而造成隱患甚至事故的案例并不罕見。

　　2012年10月22日，上海到大連的南航CZ6524航班，在大連落地后發(fā)生貨物燃燒事件。事后查證，是運輸貨物中含有的耐風火柴發(fā)生自燃。這批貨物能通過貨機運輸，先后經(jīng)過韻達、匯行、啟昊三家快運公司轉(zhuǎn)手，這三家公司均未嚴格按規(guī)定對包裹進行安全檢查。

　　自燃發(fā)生后，機場對該航班所有物品進行二次安檢，又查出圓通速遞交運貨物中有兩塊鋰電池，屬違規(guī)。

　　中航協(xié)最終做出決定，注銷韻達、匯行、啟昊三家公司航空銷售代理人資格認可證書。所謂航空銷售代理人資格認可證書由中航協(xié)頒發(fā)，貨運公司有權(quán)與航空公司直接簽訂運價協(xié)議;以自己公司的名義簽發(fā)航空貨運主單;可接受貨運代理同行的委托貨單。中航協(xié)還要求三家公司停業(yè)整頓。圓通受到的處罰是，注銷上海圓通速遞有限公司的二類航空貨運代理資質(zhì)，并要求各航空公司終止與這家貨運銷售代理企業(yè)的合作，不承運其攬收貨物。

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