空港新城五大片區(qū)規(guī)劃功能結(jié)構(gòu)圖

　　近日，海關(guān)總署、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家外匯管理局四部委聯(lián)合發(fā)文，批復(fù)設(shè)立陜西西咸空港保稅物流中心。這是繼西安綜合保稅區(qū)、西安出口加工A區(qū)和B區(qū)、西安高新綜合保稅區(qū)之后，我省獲批的第五個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，也是唯一一個(gè)以服務(wù)國(guó)際航空物流樞紐為主的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。這標(biāo)志著我省在建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)方面有了質(zhì)的提高。

　　西咸空港保稅物流中心位于西咸新區(qū)空港新城國(guó)際航空物流樞紐區(qū)，緊鄰全國(guó)第八大樞紐機(jī)場(chǎng)——西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)一號(hào)跑道，規(guī)劃面積0.33平方公里，是國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的核心功能配套項(xiàng)目，目前園區(qū)內(nèi)的保稅事務(wù)服務(wù)辦理中心、多層立體倉(cāng)庫(kù)等項(xiàng)目已經(jīng)主體封頂，預(yù)計(jì)2015年11月接受驗(yàn)收并實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)將形成電子商務(wù)、保稅物流、保稅倉(cāng)儲(chǔ)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、全球采購(gòu)及國(guó)際分撥配送、流通性簡(jiǎn)單加工及增值服務(wù)等九大功能，促使我省絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)由“走”到“飛”。

　　就在批復(fù)前的10月9日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理張高麗在實(shí)地考察空港新城保稅物流中心建設(shè)工地時(shí)指出：“西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市理念很好，空港新城發(fā)展航空物流潛力很大，要把規(guī)劃做好，逐步實(shí)施”。一年多來(lái)，國(guó)家大力支持西咸新區(qū)和空港新城建設(shè)。今年1月，西咸新區(qū)正式獲批為國(guó)家級(jí)新區(qū)，承擔(dān)起建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)的重任，著力打造我國(guó)向西開(kāi)放的重要樞紐。今年5月，國(guó)家民航局同意支持設(shè)立首個(gè)國(guó)家航空城實(shí)驗(yàn)區(qū)，西咸新區(qū)空港新城成為全國(guó)打造絲綢之路航空樞紐和內(nèi)陸空港城市示范的重要載體。為了進(jìn)一步發(fā)揮西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)和國(guó)家一類(lèi)口岸優(yōu)勢(shì)，完善西咸新區(qū)空港新城的航空物流樞紐功能，國(guó)家又將陜西西咸空港保稅物流中心列入2014年首批批復(fù)的保稅物流中心名單，進(jìn)一步表明西咸新區(qū)和空港新城在國(guó)家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略布局中有著舉足輕重的作用。

　　省委書(shū)記趙正永指出，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)，一個(gè)重要方面就是要打造國(guó)際商品物流集散中心，建設(shè)通江達(dá)海、陸空聯(lián)運(yùn)、無(wú)縫銜接的對(duì)外開(kāi)放大通道。省長(zhǎng)婁勤儉指出，要以建設(shè)空中絲綢之路為著力點(diǎn)，打造通江達(dá)海的立體交通樞紐。當(dāng)前，臨空經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)顛覆了傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論，打破了產(chǎn)業(yè)由發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的沿海、內(nèi)陸梯度轉(zhuǎn)移的規(guī)律，構(gòu)成了全球高端產(chǎn)業(yè)以國(guó)際空港城市為平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、跨洲際網(wǎng)狀布局的大空間格局。大空間時(shí)代使內(nèi)陸地區(qū)擺脫了以往的區(qū)位劣勢(shì)，與沿海地區(qū)站在了同一起點(diǎn)上。正是看到了這一點(diǎn)，省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚向空中要空間，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，有效破解了我省對(duì)外開(kāi)放不靠海、不靠江、不沿邊的短板，使陜西在大空間時(shí)代里向西開(kāi)放和全球開(kāi)放兩個(gè)戰(zhàn)略一箭雙雕。

　　三年多來(lái)，西咸新區(qū)空港新城積極把握大空間時(shí)代到來(lái)和國(guó)家建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“功能整體構(gòu)造、項(xiàng)目協(xié)同建設(shè)”的全新開(kāi)發(fā)理念，圍繞機(jī)場(chǎng)加快構(gòu)造城市功能，促進(jìn)臨空產(chǎn)業(yè)聚集，現(xiàn)已開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目68個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資320億元，其中有7個(gè)項(xiàng)目投入使用，10個(gè)項(xiàng)目主體封頂，空港城市標(biāo)桿形象顯現(xiàn)，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升，在國(guó)內(nèi)影響力持續(xù)擴(kuò)大。

　　此次批復(fù)的陜西西咸空港保稅物流中心既是省委、省政府建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的重要一環(huán)，又為下一步打造內(nèi)陸型開(kāi)發(fā)開(kāi)放高地，探索內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易新模式奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　那么，空港型的保稅物流中心究竟蘊(yùn)藏著哪些利好呢?

　　第一，陜西西咸空港保稅物流中心作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上核心的一個(gè)通關(guān)平臺(tái)，將發(fā)揮重要的功能配套作用，使得航空貨物在這里實(shí)現(xiàn)快速集散、分撥和配送，進(jìn)而構(gòu)建完整的臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，為全省對(duì)外開(kāi)放打開(kāi)了空中通道。

　　第二，對(duì)于依托機(jī)場(chǎng)發(fā)展的企業(yè)來(lái)講，這將是重大利好，企業(yè)將充分享受?chē)?guó)內(nèi)出口貨物進(jìn)入保稅物流中心退稅，國(guó)外貨物進(jìn)入保稅物流中心后保稅，及出口退稅、進(jìn)口保稅的優(yōu)惠政策。另外，航空物流將成為發(fā)展跨境電子商務(wù)的重要依托。

　　第三，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者在線上下單購(gòu)買(mǎi)國(guó)外商品后，借助西咸空港保稅物流中心與機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)跑道無(wú)縫對(duì)接以及“空港模式”的通關(guān)平臺(tái)這兩大優(yōu)勢(shì)，使得商品在購(gòu)買(mǎi)、通關(guān)及配送環(huán)節(jié)比傳統(tǒng)模式至少節(jié)約3至5天時(shí)間，商品價(jià)格也會(huì)大大降低，老百姓將充分享受跨境電子商務(wù)帶來(lái)的實(shí)惠與樂(lè)趣。

西咸空港保稅多層立體倉(cāng)庫(kù)

西咸空港保稅事務(wù)服務(wù)辦理中心

西咸空港保稅通關(guān)中心效果圖

西咸空港保稅物流中心效果圖

西咸空港保稅物流中心整體鳥(niǎo)瞰圖

西咸新區(qū)空港新城區(qū)域圖

責(zé)編：xwxw