在2019年的民航工作報(bào)告中，全面啟動(dòng)ADS-B管制運(yùn)行被列入2019年民航主要任務(wù)。

　　運(yùn)行全面啟動(dòng)離不開(kāi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備到位。

　　2018年底，中國(guó)民航西部地區(qū)ADS-B(廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視)工程和東部地區(qū)ADS-B工程分別通過(guò)了竣工驗(yàn)收。

　　至此，我國(guó)空域監(jiān)視網(wǎng)絡(luò)得到了全面補(bǔ)充和完善，將有效提高民航空域資源使用效率，提升航班正常，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。

　　此舉也標(biāo)志著中國(guó)民航將進(jìn)入全面啟動(dòng)ADS-B管制運(yùn)行的準(zhǔn)備階段，中國(guó)民航空中航行將迎來(lái)新時(shí)代。

　　中國(guó)民航“領(lǐng)跑”

　　2019年，中國(guó)民航按計(jì)劃將全面啟動(dòng)ADS-B管制運(yùn)行。

　　這一次，中國(guó)民航在新技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域領(lǐng)跑全球。

　　被譽(yù)為“眼睛”的監(jiān)視技術(shù)，主要為管制員和飛行員提供所需的航空運(yùn)行態(tài)勢(shì)感知信息。

　　而結(jié)合了衛(wèi)星導(dǎo)航、通信技術(shù)、機(jī)載設(shè)備以及地面設(shè)備等多種先進(jìn)技術(shù)的ADS-B，能夠提供更加安全、高效的空中交通監(jiān)視手段，是國(guó)際民航組織確定的未來(lái)主要監(jiān)視技術(shù)之一，也是近年來(lái)全球民航最為熱門(mén)的新技術(shù)之一。

　　隨著東西部地區(qū)ADS-B工程竣工驗(yàn)收并投入使用，中國(guó)將建成亞太地區(qū)規(guī)模最大的ADS-B網(wǎng)絡(luò)。

　　與此同時(shí)，中國(guó)民航空管實(shí)現(xiàn)了ADS-B設(shè)備100%國(guó)產(chǎn)化，并率先應(yīng)用了北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)授時(shí)功能，為北斗的全球應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

　　“領(lǐng)跑”并非一蹴而就，得益于10年“臺(tái)后功”。

　　業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，ADS-B是新技術(shù)，全球范圍內(nèi)都缺乏足夠完善的經(jīng)驗(yàn)。

　　自2007年以來(lái)，民航局針對(duì)ADS-B應(yīng)用開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)研究工作，重點(diǎn)針對(duì)美國(guó)、澳大利亞、加拿大以及部分歐洲國(guó)家ADS-B技術(shù)應(yīng)用和運(yùn)行策略開(kāi)展研究。2012年，民航局發(fā)布了《中國(guó)民用航空ADS-B實(shí)施規(guī)劃》，并于2015年進(jìn)行了修訂。

　　下面三張圖分別為“十三五”期間，全國(guó)ADS-B監(jiān)視8400米、6600米、3300米覆蓋圖：

　　近年來(lái)，結(jié)合中國(guó)民航實(shí)際運(yùn)行情況，民航局還相繼編制出臺(tái)了《廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視(ADS-B)管制運(yùn)行規(guī)程》《ADS-B地面站(接收)設(shè)備技術(shù)要求》《ADS-B數(shù)據(jù)處理中心配置要求》《ADS-B數(shù)據(jù)處理中心最低功能和性能要求》等多部針對(duì)管制運(yùn)行、技術(shù)要求、工程建設(shè)及人員培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)，基本建立了支撐中國(guó)民航ADS-B建設(shè)與運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系，為全行業(yè)開(kāi)展ADS-B建設(shè)和應(yīng)用相關(guān)工作奠定了基礎(chǔ)。

　　民航局空管局積極響應(yīng)民航局要求，自2008年起先后完成了成都—九寨ADS-B評(píng)估和試驗(yàn)工程、成都—拉薩ADS-B航線監(jiān)視工程、H15和Z1航路ADS-B監(jiān)視工程等5項(xiàng)ADS-B試驗(yàn)和應(yīng)用工程。

　　為保證ADS-B數(shù)據(jù)的有效應(yīng)用，充分發(fā)揮ADS-B技術(shù)優(yōu)勢(shì)，在民航局的指導(dǎo)下，空管局還組織編制了《民航空管自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用ADS-B數(shù)據(jù)的實(shí)施計(jì)劃》《民航空管自動(dòng)化系統(tǒng)應(yīng)用ADS-B數(shù)據(jù)的技術(shù)和功能要求》《民航空管系統(tǒng)廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定》《民航空管ADS-B設(shè)備運(yùn)行評(píng)估指導(dǎo)手冊(cè)》等指導(dǎo)性文件，指導(dǎo)ADS-B數(shù)據(jù)應(yīng)用及與當(dāng)前運(yùn)行系統(tǒng)的銜接，對(duì)工程實(shí)施提供了強(qiáng)有力的支撐。

　　從引進(jìn)照搬國(guó)外設(shè)備和技術(shù)，到標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)備自主研發(fā)，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化率100%，民航空管人始終以向技術(shù)要安全、要效率、要效益的決心和信心，扎實(shí)推進(jìn)ADS-B技術(shù)在中國(guó)民航的應(yīng)用。

　　ADS-B作為航行新技術(shù)在提質(zhì)增效方面的積極作用已經(jīng)顯現(xiàn)。

　　以新疆地區(qū)為例，從2017年底啟動(dòng)ADS-B運(yùn)行至今，ADS-B對(duì)全疆特別是南疆地區(qū)的飛行效率提升、航空安全保障效果顯著。

　　目前，管制間隔由之前的程序管制間隔到現(xiàn)在的同高度縱向間隔40公里，間隔縮小了75%，空域容量提升了近3倍。往返南疆支線機(jī)場(chǎng)航班正常率得到提升，最大提升50%。南疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)航路監(jiān)視基本覆蓋，安全裕度大幅提升。

　　重大工程的重要經(jīng)驗(yàn)

　　作為民航局“十三五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，東西部ADS-B工程建設(shè)內(nèi)容包括在全國(guó)范圍內(nèi)建設(shè)308套ADS-B地面站;在7個(gè)地區(qū)空管局和三亞區(qū)管中心建設(shè)二級(jí)數(shù)據(jù)處理中心，在空管分局(站)建設(shè)數(shù)據(jù)站;在全國(guó)167個(gè)地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)ADS-B小型數(shù)據(jù)處理顯示終端;依托7個(gè)地區(qū)空管局建設(shè)通航飛行服務(wù)中心及服務(wù)站等。

　　這是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，點(diǎn)多面廣線長(zhǎng)，涉及單位多，包括空管、機(jī)場(chǎng)、邊遠(yuǎn)臺(tái)站和通信運(yùn)營(yíng)商等200多家單位。

　　此間經(jīng)驗(yàn)非常值得總結(jié)、學(xué)習(xí)和推廣。

　　為保證工程順利實(shí)施，民航局空管局專(zhuān)門(mén)成立了重大工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由民航局空管局局長(zhǎng)車(chē)進(jìn)軍任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。

　　在建設(shè)過(guò)程中，民航局空管局秉承“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整體實(shí)施，協(xié)同共管、全面推進(jìn)”的原則，在空管各級(jí)單位的通力配合下，完成了技術(shù)方案制訂、設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)等工作。經(jīng)過(guò)周密計(jì)劃和精心準(zhǔn)備，2017年，各地區(qū)陸續(xù)拉開(kāi)了工程建設(shè)實(shí)施的序幕。

　　新疆地區(qū)工期短、任務(wù)重。為保證2017年12月新疆地區(qū)具備ADS-B管制運(yùn)行能力，民航局空管局組織新疆空管局統(tǒng)籌安排，用實(shí)際行動(dòng)創(chuàng)造了“新疆速度”，提前1年完成建設(shè)任務(wù)，為東西部ADS-B建設(shè)開(kāi)了個(gè)好頭。

　　東北空管局面臨著冬季嚴(yán)寒、施工周期短等困難。東北空管局加班加點(diǎn)與時(shí)間賽跑，趕在寒冬前完成外臺(tái)建設(shè)，確保2018年6月具備ADS-B試運(yùn)行條件。

　　西南地區(qū)的特點(diǎn)是高原臺(tái)站多、施工強(qiáng)度大，尤其是阿里機(jī)場(chǎng)海拔高度4268米。西南空管人戰(zhàn)勝高原惡劣環(huán)境，圓滿(mǎn)完成建設(shè)任務(wù)。

　　西北地廣人稀、站點(diǎn)分散、基礎(chǔ)條件薄弱、資源匱乏。面對(duì)這些挑戰(zhàn)，西北空管建設(shè)者行走在西部5個(gè)省區(qū)，全部行程15萬(wàn)多公里，數(shù)次穿越沙漠及戈壁，克服重重困難，保證每個(gè)臺(tái)站的建設(shè)都順利完成。

　　華北空管局為確保海拉爾程序管制順利轉(zhuǎn)換到雷達(dá)管制，統(tǒng)一規(guī)劃合理安排，提前完成該地區(qū)的建設(shè)，為雷達(dá)管制運(yùn)行提供了更加豐富的監(jiān)視手段。

　　華東地區(qū)則承擔(dān)了大量中小機(jī)場(chǎng)地面站和顯示終端的建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)力度大、難度高。華東空管局通過(guò)多種協(xié)調(diào)形式在空管、機(jī)場(chǎng)、通航機(jī)場(chǎng)之間架起溝通橋梁，全力推動(dòng)ADS-B項(xiàng)目實(shí)施。

　　中南地區(qū)復(fù)雜站點(diǎn)多、施工難度大，特別是海上站點(diǎn)，中南空管局主動(dòng)發(fā)力，克服重重阻力及施工不確定性等困難，保質(zhì)保量按時(shí)完成任務(wù)，為洋區(qū)航路縮小間隔打下保障基礎(chǔ)，同時(shí)為海南國(guó)際旅游島旅游航線的發(fā)展提供了技術(shù)支撐。

　　“對(duì)于參與工程的每個(gè)人來(lái)說(shuō)，這段經(jīng)歷平凡卻不平常。”民航局空管局建設(shè)指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。冬去春來(lái)、寒來(lái)暑往，不論是千里戈壁、茫茫沙漠，還是冰山雪峰、海島平臺(tái)，有需要，就有空管建設(shè)者。

　　中小機(jī)場(chǎng)和通航服務(wù)并行

　　幫助中小機(jī)場(chǎng)空管發(fā)展是民航空管系統(tǒng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。

　　東西部ADS-B工程包括在167個(gè)地方機(jī)場(chǎng)建設(shè)ADS-B數(shù)據(jù)處理小型顯示終端，此舉有利于為中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行提供精確、實(shí)時(shí)的航空器監(jiān)視信息，完善中小機(jī)場(chǎng)空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行保障能力。

　　民航局空管局按照民航局要求，充分發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，全方位支持中小機(jī)場(chǎng)空管發(fā)展。

　　空管系統(tǒng)各單位不僅在建設(shè)上為中小機(jī)場(chǎng)空管運(yùn)行提供更加豐富和先進(jìn)的監(jiān)視手段，還針對(duì)新技術(shù)應(yīng)用以及系統(tǒng)使用與維護(hù)，為中小機(jī)場(chǎng)技術(shù)和運(yùn)行人員提供了有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)支持，幫助中小機(jī)場(chǎng)切實(shí)提高安全運(yùn)行水平。

　　未來(lái)，民航局空管局還將針對(duì)ADS-B數(shù)據(jù)處理小型顯示終端在地方機(jī)場(chǎng)的應(yīng)用，進(jìn)一步提出指導(dǎo)意見(jiàn)，幫助地方機(jī)場(chǎng)做好系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作。

　　各地區(qū)空管局也將繼續(xù)利用自身運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)，幫助中小機(jī)場(chǎng)開(kāi)展培訓(xùn)，使屬地化機(jī)場(chǎng)與空管系統(tǒng)ADS-B運(yùn)行水平保持一致，共同提高整體運(yùn)行效率，讓中小機(jī)場(chǎng)真正成為新技術(shù)應(yīng)用的獲益者。

　　在服務(wù)中小機(jī)場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)，民航空管系統(tǒng)在東西部ADS-B建設(shè)中，同時(shí)注重服務(wù)通航發(fā)展。

　　項(xiàng)目啟動(dòng)初期，民航局空管局組織系統(tǒng)內(nèi)外有一定通航實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的單位和廠家，進(jìn)行深入溝通和交流，幫助各地區(qū)空管局初步建立通航運(yùn)行理念和思路。

　　項(xiàng)目推進(jìn)階段，民航局空管局及時(shí)制定并下發(fā)《區(qū)域通航服務(wù)中心及通航服務(wù)站技術(shù)要求(試行版)》，規(guī)范和指導(dǎo)地區(qū)級(jí)通航飛行服務(wù)中心(站)建設(shè)，為通航服務(wù)“怎么做”提出具體要求和意見(jiàn)。

　　在建設(shè)中，民航局空管局以先行先試的原則，探索通航服務(wù)技術(shù)平臺(tái)，通過(guò)通航服務(wù)信息處理中心和飛行服務(wù)站連接空管單位和通航用戶(hù)，建立空管信息共享和計(jì)劃申報(bào)平臺(tái)，初步具備了通航監(jiān)視服務(wù)、飛行計(jì)劃服務(wù)、航空情報(bào)服務(wù)、航空氣象服務(wù)以及告警及協(xié)助救援等能力。

　　據(jù)了解，各地區(qū)初步建立了通航服務(wù)信息處理中心和飛行服務(wù)站基本架構(gòu)，今后可根據(jù)業(yè)務(wù)需求，繼續(xù)擴(kuò)展建設(shè)。

　　民航局空管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通航飛行服務(wù)中心(站)的建設(shè)，是民航空管系統(tǒng)探索通用航空服務(wù)保障體系的一次創(chuàng)新嘗試。

　　民航空管系統(tǒng)在統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，大膽探索，通過(guò)理論和實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，摸索出適應(yīng)現(xiàn)階段通航發(fā)展的飛行服務(wù)模式，初步解決了通航服務(wù)“怎么用”的問(wèn)題，為今后通航飛行服務(wù)積累寶貴經(jīng)驗(yàn)，更為優(yōu)化通航飛行服務(wù)和提高通航審批效率提供技術(shù)保障。

　　按照計(jì)劃，今年，中國(guó)民航將全面啟動(dòng)ADS-B管制運(yùn)行。

　　目前，民航局空管局正在民航局的指導(dǎo)下，有序推進(jìn)ADS-B運(yùn)行前的準(zhǔn)備工作，不斷完善運(yùn)行規(guī)范、技術(shù)保障規(guī)范、人員資質(zhì)培訓(xùn)、中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)行支持與指導(dǎo)等方面工作。

　　未來(lái)可期。

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