日前，《中國民航報》、《中國民用航空》雜志聯(lián)合評選出了2014年國內(nèi)民航和國際民航十大新聞。

　　2014年國內(nèi)民航十大新聞揭曉：

　　1我國航空安全水平保持世界領(lǐng)先

　　2中國民用航空局為國產(chǎn)ARJ21-700飛機頒發(fā)型號合格證

　　3京津冀協(xié)同發(fā)展民航先行一步

　　4低成本航空熱初顯

　　5首都新機場開工建設(shè)

　　6民航投資基金設(shè)立

　　7東部高空空域整合完成

　　8國內(nèi)機上互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　9我國PBN飛行程序設(shè)計機構(gòu)獲國際民航組織認(rèn)證

　　10國產(chǎn)生物航煤獲準(zhǔn)投入商業(yè)使用

　　我國航空安全水平保持世界領(lǐng)先

　　今年，黨中央和國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視民航安全工作，把民航安全提高到了國家戰(zhàn)略、國家安全的高度。2014年1月9日，習(xí)近平總書記對民航安全工作作出重要指示。他指出，民航較長時間確保了運輸航空安全，成績來之不易，全行業(yè)要切實防止松懈麻痹思想，進(jìn)一步加強和改進(jìn)安全工作，確保人員素質(zhì)、安全管理、設(shè)施設(shè)備跟得上民航的發(fā)展。李克強總理也就民航安全工作作出批示。

　　2014年，民航踐行持續(xù)安全理念，繼續(xù)保持總體平穩(wěn)向好的安全態(tài)勢，全行業(yè)持續(xù)安全理念，實現(xiàn)運輸飛行762萬小時、335萬架次，同比分別增長10.2%、8.8%。從2005年至今，億客公里死亡人數(shù)10年滾動值為0.001(世界平均水平為0.012)，運輸航空百萬架次重大事故率10年滾動值為0.05(世界平均水平為0.48)，同比分別降低58.8%和46.9%。

　　中國民用航空局為國產(chǎn)ARJ21-700飛機頒發(fā)型號合格證

　　2014年12月30日，中國民用航空局在北京向中國商用飛機有限公司頒發(fā)了ARJ21-700型飛機型號合格證。這標(biāo)志著我國首款噴氣支線客機通過了中國民用航空局型號合格審定，飛機設(shè)計滿足保證安全的基本要求，獲得了參與民用航空運輸活動的“入場券”。

　　通過ARJ21-700飛機的研制，我國民機生產(chǎn)初步探索出一條“自主研制、國際合作、適航為準(zhǔn)”的民機技術(shù)路線，為C919大型客機項目順利推進(jìn)開辟了道路，創(chuàng)造了有利條件。

　　中國民用航空局的審定工作始于2003年。按照工作程序，中國民用航空局成立了包括試飛員在內(nèi)的涵蓋飛機設(shè)計所有專業(yè)的型號合格審查組，共檢查了300項地面試驗，審查和批準(zhǔn)了包含243個試飛項目、1301個試飛點的審定試飛大綱，審定試飛累計761架次，審查和批準(zhǔn)了3418份符合性驗證報告。

　　隨著ARJ21-700型飛機適航審定工作順利完成，民航適航審定能力明顯提升。2014年12月30日，中國民用航空發(fā)動機適航審定中心成立。審定中心將建設(shè)一支專業(yè)、專家、專職的發(fā)動機適航審定隊伍，完善規(guī)章立法，改進(jìn)審定程序，推動適航規(guī)章體系的標(biāo)準(zhǔn)化，建立客戶化的咨詢服務(wù)體系、一體化的保障體系和長效化的溝通交流機制。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展民航先行一步

　　推動京津冀協(xié)同發(fā)展，交通要率先突破。2014年8月26日，民航局組織召開京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展座談會。北京、天津、河北三地機場主要負(fù)責(zé)人以及民航華北地區(qū)管理局、民航局相關(guān)司局主要領(lǐng)導(dǎo)就如何推進(jìn)落實京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展進(jìn)行了深入交流。

　　2014年12月16日，京津冀民航協(xié)同發(fā)展——天津機場啟動會在天津舉行。會上，民航局正式宣布已經(jīng)于2014年12月12日出臺了關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見。這標(biāo)志著在推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略部署的進(jìn)程中，民航業(yè)已先行一步。該意見提出，要全面提高京津冀地區(qū)航空保障能力和運輸服務(wù)水平，全力推動京津冀民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　2014年12月22日，在民航局推動下，京津冀三地機場協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議在北京簽署。這標(biāo)志著民航落實新常態(tài)下京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，率先在機場領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了協(xié)同發(fā)展。此次戰(zhàn)略合作協(xié)議明確了三方機場在京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略中的功能定位。在此基礎(chǔ)上，三方將科學(xué)規(guī)劃、合理配置客貨運保障資源，充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，適度錯位經(jīng)營，努力構(gòu)建功能完善的區(qū)域機場體系。

　　低成本航空熱初顯

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會和航空運輸?shù)目焖侔l(fā)展，民航消費群體的結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化。傳統(tǒng)航空公司一家獨大的格局正逐漸被打破，低成本航空在航空運輸版圖中的地位越來越突出。

　　2014年，民航局印發(fā)了《民航局關(guān)于促進(jìn)低成本航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》，從政策層面上進(jìn)一步優(yōu)化了我國低成本航空的運營環(huán)境。指導(dǎo)意見從堅持安全發(fā)展、促進(jìn)快速壯大、支持靈活經(jīng)營、鼓勵走出去、改善基礎(chǔ)環(huán)境、加大政策扶持六個方面提出了多項政策保障措施。

　　2014年7月2日，東航旗下的中國聯(lián)合航空有限公司宣布轉(zhuǎn)型為低成本航空公司。此外，天津航空、西部航空、首都航空等都在加快轉(zhuǎn)型步伐，國內(nèi)低成本航空熱初步顯現(xiàn)。春秋航空于2014年12月10日被證監(jiān)會核準(zhǔn)IPO。這家中國最早的低成本航空公司終于能夠獲得 “民營航空第一股”身份。

　　首都新機場開工建設(shè)

　　2014年12月15日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于北京新機場工程可行性研究報告的批復(fù)》，同意建設(shè)北京新機場。新機場工程將按2025年旅客吞吐量7200萬人次、貨郵吞吐量200萬噸、飛機起降量62萬架次的目標(biāo)設(shè)計。

　　2014年12月26日，首都新機場工程正式開工建設(shè)。首都新機場投資額為800億元，規(guī)劃建設(shè)7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求。首都新機場建成后，不僅能夠緩解北京首都機場容量飽和的運行壓力，進(jìn)一步增強我國民航業(yè)的國際競爭力，而且還將積極促進(jìn)北京世界城市建設(shè)和推動京津冀一體化發(fā)展，成為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)下區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新引擎。

　　據(jù)了解，新機場選址對凈空、空域、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等進(jìn)行了全面科學(xué)論證和嚴(yán)格比選，規(guī)劃設(shè)計借鑒了國內(nèi)外“一市多場”及樞紐機場建設(shè)的成功經(jīng)驗，在空管運行、綠色環(huán)保等方面采用了先進(jìn)的技術(shù)和理念。

　　民航投資基金設(shè)立

　　2014年9月6日，民航局向全行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于積極支持民航投資基金設(shè)立有關(guān)問題的通知》，提出將由民航主要企業(yè)聯(lián)合資本市場知名企業(yè)，共同發(fā)起設(shè)立民航業(yè)首個主體多元化的投資基金——民航投資基金。這是民航系統(tǒng)破冰行業(yè)投資改革體制的一項大膽創(chuàng)新。

　　民航投資基金承擔(dān)著積極探索國家投資、地方籌資、社會融資的全新投融資模式的重要任務(wù)，進(jìn)一步打通了社會資本參與民航建設(shè)發(fā)展的通道，提高民航市場化程度，推動實踐民航混合所有制經(jīng)濟(jì)，豐富民航市場主體，激發(fā)改革活力。民航投資基金將與民航發(fā)展基金相輔相成，協(xié)調(diào)配合，共同構(gòu)成我國民航建設(shè)發(fā)展的重要資金來源。民航投資基金將重點關(guān)注低成本航空、通用航空等業(yè)務(wù)中極具發(fā)展?jié)摿Φ捻椖亢统砷L性較強的企業(yè)，重點推動民航大數(shù)據(jù)應(yīng)用等民航新興業(yè)務(wù)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點。

　　東部高空空域整合完成

　　2014年5月29日零時，民航空管系統(tǒng)完成了鄭州高空空域接管第三階段工作，完成了北京、上海、廣州三大區(qū)管中心無縫銜接?xùn)|部高空空域整合工作。

　　北京、上海和廣州三大區(qū)管中心在實現(xiàn)無縫銜接后，一方面，有利于減少飛機轉(zhuǎn)頻次數(shù)和航班協(xié)調(diào)量，方便飛機連續(xù)上升下降，減輕繁忙航路的運行壓力，提高管制運行效率;另一方面，有利于三大區(qū)管中心加強協(xié)調(diào)合作，讓溝通更順暢。尤其是有利于空管保障單位在每年暑運、春運大流量航班保障期間或者出現(xiàn)特殊天氣時，更加有效地溝通協(xié)作，科學(xué)合理采取流量管理措施，有效減少航班大面積延誤，從而提高東部地區(qū)的整體空中交通管理水平。

　　國內(nèi)機上互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)取得新進(jìn)展

　　為了給旅客提供更好的航班體驗，我國各大航空公司爭相試驗機上互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。國航繼推出機上局域網(wǎng)航班、全球衛(wèi)星通信互聯(lián)網(wǎng)航班后，于2014年4月16日在CA4116由北京飛往成都的航班上實現(xiàn)了地面基站模式的地空寬帶無線通信上網(wǎng)。

　　2014年7月23日，東航與中國電信聯(lián)手打造的中國內(nèi)地首個衛(wèi)星寬帶空地互聯(lián)商業(yè)測試航班，順利完成上海與北京間的飛行任務(wù)。此次東航使用的是亞太六號衛(wèi)星KU波段轉(zhuǎn)發(fā)器。在飛行過程中，如果遭遇氣流引起飛機顛簸，空中WiFi信號會出于保護(hù)自動關(guān)閉。東航自2014年9月新引進(jìn)的20架波音777-300ER客機將陸續(xù)安裝上網(wǎng)設(shè)備，在這些寬體機執(zhí)飛的航線上，旅客均可以享受到空中上網(wǎng)服務(wù)。

　　2014年11月11日，由國航、中興通訊等成員單位聯(lián)手發(fā)起的空中互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在珠海成立。在加速民航業(yè)進(jìn)入機上網(wǎng)絡(luò)發(fā)展新時代的同時，聯(lián)盟的成立還將進(jìn)一步推動中國航空業(yè)傳統(tǒng)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)型。

　　我國PBN飛行程序設(shè)計機構(gòu)獲國際民航組織認(rèn)證

　　中國民航科學(xué)技術(shù)研究院成為國際民航組織(ICAO)認(rèn)證的傳統(tǒng)和基于性能(PBN)儀表飛行程序設(shè)計機構(gòu)。這意味著航科院PBN儀表飛行程序設(shè)計符合ICAO的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計能力要求。

　　2014年6月30日，在國際民航組織亞太地區(qū)辦事處成立1周年招待會上，ICAO航行局局長宣布航科院成為第7家獲得國際民航組織PBN飛行程序設(shè)計認(rèn)證的機構(gòu)，并將標(biāo)志牌授予航科院總工程師。

　　據(jù)了解，在PBN技術(shù)進(jìn)入我國初期，國內(nèi)機場運行的PBN程序都為外國公司設(shè)計，其核心技術(shù)絕對保密。自2003年開始，航科院跟蹤研究PBN關(guān)鍵技術(shù)，從參與國外程序設(shè)計到自主創(chuàng)新，開發(fā)出自主知識產(chǎn)權(quán)的PBN程序設(shè)計和驗證平臺。在RNAV/RNP APCH程序設(shè)計方面，自2010年以來，航科院已經(jīng)自主完成37座機場的程序設(shè)計并正式公布使用。在RNP AR程序設(shè)計方面，航科院目前可以結(jié)合各機型性能進(jìn)行RNP AR程序設(shè)計，完成飛行運行安全性評估，幫助航空公司提高RNP AR運行能力。

　　國產(chǎn)生物航煤獲準(zhǔn)投入商業(yè)使用

　　2014年2月12日，民航局航空器適航審定司在北京正式向中國石化頒發(fā)了1號生物航煤技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定項目批準(zhǔn)書(CTSOA)。這標(biāo)志著備受國內(nèi)外關(guān)注的國產(chǎn)1號生物航煤正式獲得適航批準(zhǔn)，并可投入商業(yè)使用，中國生物航煤行業(yè)實現(xiàn)了從無到有的突破。中國成為全球第一個對生物航煤產(chǎn)品進(jìn)行適航審定并頒發(fā)批準(zhǔn)書的國家。

　　民航局下一步還將繼續(xù)完善替代燃料等航油管理規(guī)章和程序，逐步推進(jìn)航空煤油和航空汽油的設(shè)計生產(chǎn)適航審定，進(jìn)一步加強航油適航審定能力建設(shè)，重點加強航油航化適航審定中心組織機構(gòu)建設(shè)，健全適航審定隊伍，完善適航審定體系和航油適航驗證平臺，鼓勵市場對外開放，開拓新的局面。中國石化將繼續(xù)進(jìn)行生物航煤的研發(fā)和應(yīng)用，研究多種原料和技術(shù)路線，保證原材料的多元化，并逐步降低生產(chǎn)成本，進(jìn)一步推動生物航煤的商業(yè)應(yīng)用，積累更多運行和使用經(jīng)驗。

　　2013年4月24日，航空器適航審定司在上海組織完成了國產(chǎn)1號生物航煤飛行驗證活動，標(biāo)志著由東航與中石化、中航油共同合作推動的生物航煤項目進(jìn)入最終評審階段。

責(zé)編：xwxw