“內(nèi)地機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率墊底”該如何“補(bǔ)鈣”?
我國(guó)內(nèi)地機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率到底有多差?美國(guó)FlightStats調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)道,全球61個(gè)最大的機(jī)場(chǎng)中,起飛準(zhǔn)點(diǎn)率最差的7個(gè)都來(lái)自中國(guó)內(nèi)地,其中杭州蕭山、上海虹橋、上海浦東位列“最差三甲”。報(bào)道援引中國(guó)民航局?jǐn)?shù)據(jù)稱(chēng),如將去年所有內(nèi)地航班晚點(diǎn)時(shí)間加起來(lái),一共可達(dá)232年!
航班延誤這事兒,似乎也沒(méi)必要過(guò)于糾結(jié)。事實(shí)上,對(duì)于常在空中飛來(lái)飛去的國(guó)內(nèi)旅客而言,遇上航班延誤,可以說(shuō)早已是家常便飯,以至于航班準(zhǔn)點(diǎn),倒是要受寵若驚,忍不住要以“人品好”自詡了。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),導(dǎo)致航班延誤其實(shí)有多重因素影響,除了飛機(jī)晚到、機(jī)械故障、空勤人員等航空公司自身原因之外,天氣影響、空域管制,甚至旅客行為,同樣是導(dǎo)致航班延誤的重要因素。尤其是天氣與空域管制,基本屬人力不可抗因素。不僅如此,在航空業(yè)內(nèi)人士看來(lái),“大機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)擁堵很正常”,由于大機(jī)場(chǎng)航班起降頻密,不只是空域擁堵,機(jī)場(chǎng)起降能力本身也存在瓶頸,大機(jī)場(chǎng)承受更大壓力,航班延誤情況更加嚴(yán)重,似乎也情有可原。
不過(guò),即便“大機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率差”的確是個(gè)普遍現(xiàn)象,且上海、北京等機(jī)場(chǎng)也早已躋身國(guó)際最繁忙空港之列,但是,承受類(lèi)似甚至更重起降壓力的國(guó)際機(jī)場(chǎng),其實(shí)并不在少數(shù),何以全球61個(gè)最大機(jī)場(chǎng)中,起飛準(zhǔn)點(diǎn)率最差的7個(gè)都來(lái)自中國(guó)內(nèi)地,上海浦東等三個(gè)機(jī)場(chǎng)更是位列“最差三甲”,內(nèi)地機(jī)場(chǎng)航班準(zhǔn)點(diǎn)率差,恐怕并不能全用“機(jī)場(chǎng)太大”來(lái)解釋。
當(dāng)然,也有專(zhuān)家提出,我國(guó)的民航業(yè)還在發(fā)展階段,機(jī)場(chǎng)規(guī)劃與建設(shè)的相對(duì)滯后,機(jī)場(chǎng)分布的過(guò)于集中,進(jìn)一步加劇了當(dāng)下機(jī)場(chǎng)擁堵與航班延誤的局面。只需假以時(shí)日,隨著機(jī)場(chǎng)建設(shè)的合理化,效率的提升,大機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率問(wèn)題完全有望緩解。不過(guò),內(nèi)地機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率早已不是第一次墊底,而是多年來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)居末位。內(nèi)地航班準(zhǔn)點(diǎn)率為何成為痼疾,恐怕更值得反思。
比如,眾所周知的空域資源分配問(wèn)題,如民用與軍用空域資源的二八格局,因此,緩解機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率差,適度放開(kāi)空域資源,當(dāng)然也繞不過(guò)去。
再如,機(jī)場(chǎng)與航空公司的調(diào)度與管理能力,同樣有改善的空間,盡管航班延誤受多重因素影響,但準(zhǔn)點(diǎn)率低背后的航空服務(wù)不透明,權(quán)責(zé)不對(duì)等,也不容忽略。既然航班延誤的真正原因并不公開(kāi)透明,相關(guān)責(zé)任機(jī)構(gòu)也無(wú)需承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)成本和懲罰,準(zhǔn)點(diǎn)率差也就并不意外了。在這方面,美國(guó)對(duì)于航班延誤就有明確的罰則。旅客登機(jī)后飛機(jī)在跑道上仍停留3個(gè)小時(shí)以上的航空公司,將承受罰款。罰款標(biāo)準(zhǔn)為每名旅客最多2.75萬(wàn)美元。罰則的明確,自然會(huì)對(duì)航班準(zhǔn)點(diǎn)率形成強(qiáng)約束。
基于此,正如航班延誤有多重因素,改變內(nèi)地機(jī)場(chǎng)準(zhǔn)點(diǎn)率墊底的窘境,也就必須多方反思并改進(jìn),并真正建立起優(yōu)化提升航班準(zhǔn)點(diǎn)率的的良性機(jī)制。
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