支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)對(duì)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著非常重要的推動(dòng)作用。重視和發(fā)展支線(xiàn)航場(chǎng)，是世界民航發(fā)達(dá)國(guó)家的普遍做法，也是我國(guó)實(shí)施民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，隨著民航業(yè)的快速發(fā)展，我國(guó)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)也迎來(lái)了“春天”。

　　促進(jìn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展可以促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀(guān)需要。一方面，促進(jìn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展可以完善支線(xiàn)航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，提高航空運(yùn)輸通達(dá)能力，滿(mǎn)足全國(guó)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、對(duì)外開(kāi)放和民眾出行提供服務(wù);另一方面，在現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系中占有重要戰(zhàn)略地位的航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，離不開(kāi)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)能向干線(xiàn)航線(xiàn)輸送客貨源，依托樞紐航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造出更大的整體社會(huì)效益。

　　雖然推動(dòng)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)存在著資金投入大、建設(shè)周期長(zhǎng)、維護(hù)成本高等特點(diǎn)，國(guó)內(nèi)很多支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)均是虧損狀態(tài)。究其原因，一方面是支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)量不足，有待進(jìn)一步提升。由于經(jīng)濟(jì)收入、票價(jià)、航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)等因素，很多支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)所在地的社會(huì)公眾在出行時(shí)，并不將乘坐航班出行當(dāng)做首選。另一方面，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)、設(shè)施更新?lián)Q代、日常運(yùn)行等方面的成本較大，給支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)帶來(lái)較大壓力。

　　“十三五”期間，我國(guó)將航空業(yè)視作拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，大力新建、擴(kuò)建、改建機(jī)場(chǎng)，并將建設(shè)重點(diǎn)放在支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)。在大規(guī)模的建設(shè)中，有關(guān)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的布局、設(shè)計(jì)規(guī)模、功能定位等問(wèn)題應(yīng)得到充分的重視。

　　首先，要明確支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的定位。支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)既具備公共基礎(chǔ)設(shè)施基因，也是具備自我造血功能的企業(yè)。如果單純強(qiáng)調(diào)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的收益性而不強(qiáng)調(diào)公益性，那么很多支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)將難以生存和發(fā)展。因此，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)要生存發(fā)展，必須強(qiáng)調(diào)其公益性定位。社會(huì)各界在對(duì)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值衡量時(shí)，應(yīng)從促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高地方交通便利裕度、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)等角度來(lái)評(píng)估。

　　其次，要保持合理的建設(shè)規(guī)模。支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)結(jié)合國(guó)情，在明確功能和保障能力要求的前提下，避免出現(xiàn)超出本地需求和財(cái)力的建設(shè)情況。在建設(shè)規(guī)模上，支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)應(yīng)適當(dāng)控制規(guī)模，充分考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，對(duì)擬建機(jī)場(chǎng)的性質(zhì)、功能、航空運(yùn)輸市場(chǎng)潛力、航線(xiàn)航班的組織安排等充分考慮，力爭(zhēng)在機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期社會(huì)效益與近期經(jīng)濟(jì)效益，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)規(guī)模和市場(chǎng)規(guī)模之間，找到平衡點(diǎn)，讓建成后的支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)步入正常運(yùn)營(yíng)的軌道。

　　最后，要加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)的帶動(dòng)作用。航空運(yùn)輸是一個(gè)整體系統(tǒng)，無(wú)論機(jī)場(chǎng)大小，都是航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中的重要節(jié)點(diǎn)。大、中、小機(jī)場(chǎng)是相互依存的關(guān)系。中國(guó)航空市場(chǎng)的需求遠(yuǎn)未達(dá)到飽和的狀態(tài)，而北上廣等樞紐機(jī)場(chǎng)的資源保障能力卻已基本達(dá)到極限，這就為眾多支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。因此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的干支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)發(fā)展，構(gòu)建以區(qū)域干線(xiàn)機(jī)場(chǎng)為樞紐的航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)，銜接區(qū)域內(nèi)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)，加強(qiáng)樞紐機(jī)場(chǎng)的集疏運(yùn)系統(tǒng)規(guī)劃，發(fā)揮支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)的集聚、疏導(dǎo)客源的作用，依托大機(jī)場(chǎng)，帶動(dòng)小機(jī)場(chǎng)，充分發(fā)揮機(jī)場(chǎng)集群效應(yīng)，形成良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)之間錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)或整合，明確支線(xiàn)機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)，最終實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)機(jī)場(chǎng)的互補(bǔ)共贏(yíng)。

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