通航剛起步 入行需理性
日前,2013中國國際通用航空大會在西安閉幕。在為簽約項目、簽約總額均創(chuàng)新高而欣喜的同時,與會專家也對目前國內(nèi)一哄而上、盲目建設(shè)的通航產(chǎn)業(yè)園區(qū)熱表示憂慮。數(shù)據(jù)顯示,全國已經(jīng)有100余個城市正在建設(shè)或計劃建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
通用航空涵蓋公共航空運輸以外的所有民用航空活動,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高達1:10。也就是說,該產(chǎn)業(yè)每投入1元錢,可以產(chǎn)生10元錢的經(jīng)濟放大效應(yīng)。在這樣的產(chǎn)業(yè)張力和經(jīng)濟拉動預(yù)期面前,各地自然爭先恐后。2010年《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》出臺后,從航空業(yè)內(nèi)人士到完全沒有接觸過通航的門外漢,對投資發(fā)展通航的熱情都很高。但是與高漲的投資沖動形成反差的,卻是我國通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不盡如人意。早在2008年,曾有機構(gòu)預(yù)測到2010年我國通用飛機數(shù)量將超過1萬架,但截至今年8月,全國登記在冊的通用飛機總數(shù)也只有1600多架。
通航產(chǎn)業(yè)是個“大蛋糕”,但也是一塊“不易消化的蛋糕”。因此,在目前通航產(chǎn)業(yè)起步階段,各地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)資源實際量力而行,切不可不顧市場規(guī)律而盲目的“挺進”。實際上,通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要高度專業(yè)化、緊密化的產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境。涉及空域資源、基礎(chǔ)設(shè)施、地面服務(wù)保障、飛行綜合信息服務(wù)系統(tǒng)、機場等多個方面。絕不是劃一塊地、建一個產(chǎn)業(yè)園,然后招商引資,引進一批企業(yè)開工生產(chǎn)這么簡單。
此外,通航產(chǎn)業(yè)較長的培育期和產(chǎn)業(yè)鏈也決定了通用航空園區(qū)的建設(shè)不能盲目。一般來說,通航產(chǎn)業(yè)的市場主體培育時間短則五六年,長則數(shù)十年。如果沒有強大的產(chǎn)業(yè)資本很難堅持。通航產(chǎn)業(yè)要獲得發(fā)展,就必須實現(xiàn)從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)鏈的思維轉(zhuǎn)變,走“先做市場,后做工廠”的發(fā)展模式。在科學(xué)研究、發(fā)掘市場需求后,再有針對性地引進制造項目,形成集通用航空器生產(chǎn)、銷售、運營、維修等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。
通用航空專業(yè)性、政策性強,投資周期長,僅有熱情不夠,還需要專業(yè)精神和培育耐心。在航空發(fā)達國家,產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟,產(chǎn)業(yè)配套齊全,企業(yè)盡可以專注于產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)。在通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期的中國,需要系統(tǒng)性地進行產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。僅僅單點開花、本場空域開放是不夠的,只有實現(xiàn)點到點個人飛行,并達到低空飛行常態(tài)化,方能成就成熟的通用航空產(chǎn)業(yè)。
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