和“空怒族”講講法律 拒下飛機(jī)是非法強(qiáng)占航空器
導(dǎo)語(yǔ):近日,有70余名大陸乘客因不滿航班延誤賠償方案,采用拒絕下機(jī)的方式滯留香港機(jī)場(chǎng)索賠,而英語(yǔ)中有專(zhuān)門(mén)的詞來(lái)形容這種乘客暴怒的行為,即空怒(air rage)。大陸的空怒族們慣用霸機(jī)、大鬧機(jī)場(chǎng)等方式來(lái)獲取滿意的晚點(diǎn)賠償,但實(shí)際上這種方式不僅違法,還可能涉嫌犯罪。
六十秒讀懂專(zhuān)題:根據(jù)《民用航空法》、《民用航空安全保衛(wèi)條例》及《治安管理處罰法》,強(qiáng)行登、占航空器,隨意穿越航空器跑道、滑行道,聚眾擾亂民用機(jī)場(chǎng)秩序都是違法行為,即旅客采用霸機(jī)、沖闖跑道和打砸機(jī)場(chǎng)等方式“維權(quán)”都涉嫌違法,可被處以行政拘留。在飛機(jī)上對(duì)空乘人員使用暴力,還可按刑法追責(zé)。而在香港,《航空保安條例》規(guī)定乘客維權(quán)只要“動(dòng)手”就是犯罪行為。
空怒族不懂的法律一:民用航空安全保衛(wèi)條例。拒絕下機(jī)屬于強(qiáng)占航空器,霸機(jī)者將被強(qiáng)制帶離,并可處行政拘留
空怒族最常用的手段便是拒絕下飛機(jī),以霸機(jī)來(lái)表示抗議,但實(shí)際上根據(jù)《民用航空安全保衛(wèi)條例》第十六條,這種行為屬于強(qiáng)行登、占航空器,按《治安管理處罰法》處以警告或者二百元以下罰款,情節(jié)較重的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款,而對(duì)首要分子可處以最高15日的行政拘留。2012年5月10日,原定當(dāng)日16時(shí)40分從長(zhǎng)沙黃花機(jī)場(chǎng)起飛的HO1126航班,因流量控制原因?qū)е卵诱`,29名旅客因此拒絕登機(jī)。而在多次協(xié)商之后,仍有旅客楊某、陳某與航空公司就補(bǔ)償問(wèn)題無(wú)法達(dá)成一致,到達(dá)目的地后拒不下機(jī)。機(jī)場(chǎng)民警勸解無(wú)效,將兩人強(qiáng)制帶離并依法傳喚,分別對(duì)其處以行政拘留7日和5日。
空怒族不懂的法律二:治安管理處罰法。擅闖飛機(jī)跑道涉嫌擾亂公共場(chǎng)所秩序
除霸機(jī),有的旅客還會(huì)選擇滯留機(jī)場(chǎng)控制區(qū),甚至沖上跑道攔飛機(jī),而除《民用航空安全保衛(wèi)條例》,《治安管理處罰法》規(guī)定擾亂機(jī)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所秩序,非法攔截航空器以及其他交通工具,影響交通工具正常行駛的處警告、罰款或拘留。2012年8月,云南昆明機(jī)場(chǎng)有31名旅客因不滿航班延誤,闖入機(jī)坪及滑行道“攔飛機(jī)”,最終6名“主犯”被處以行政拘留和罰款。而2013年3月,廣州白云機(jī)場(chǎng)同樣發(fā)生類(lèi)似事件,兩名女性旅客強(qiáng)行帶領(lǐng)20余名旅客沖到停機(jī)坪,并高聲揚(yáng)言要試試民警的底線,最終不僅因擾亂機(jī)場(chǎng)秩序被強(qiáng)制帶離,還因有阻礙民警執(zhí)行職務(wù)的行為,兩人分別被處以行政拘留20日和10日。
空怒族不懂的法律三:刑法。打砸機(jī)場(chǎng)涉嫌擾亂秩序,故意損壞公私財(cái)物可追刑責(zé)
要求賠償之外,有旅客在情緒躁動(dòng)之下,做出怒砸登機(jī)口或其他辦公用品的行為,比如2014年5月23日因航班延誤,深圳機(jī)場(chǎng)有男子情緒激動(dòng)在登機(jī)口打砸設(shè)備,被公安帶走后,處以行政拘留5日,并因損害財(cái)物賠償損失3萬(wàn)。而同樣在深圳機(jī)場(chǎng),2014年3月底曾發(fā)生聚眾怒砸機(jī)場(chǎng)柜臺(tái)事件,事發(fā)時(shí)警方帶走多名旅客調(diào)查。《刑法》第二百九十一條規(guī)定聚眾擾亂民用航空站或者其他公共場(chǎng)所秩序,聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序,抗拒、阻礙國(guó)家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)首要分子處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。
空怒族不懂的法律四:合同法。航班延誤后,旅客有義務(wù)防止損失擴(kuò)大,否則不得就擴(kuò)大的損失要求賠償
旅客購(gòu)買(mǎi)機(jī)票可視為與航空公司簽訂運(yùn)輸合同,航班延誤即造成違約,如果是航空公司自身的原因,旅客當(dāng)然有權(quán)獲取賠償。而在航空公司進(jìn)行退票、改簽等彌補(bǔ)措施之后,還有旅客因?qū)ρa(bǔ)償方案不滿,堅(jiān)持采用不合作的態(tài)度僵持下去,由此產(chǎn)生額外的住宿餐飲、交通等費(fèi)用,航空公司是無(wú)須負(fù)責(zé)的。因?yàn)楦鶕?jù)《合同法》第119條的規(guī)定:“當(dāng)事人一方違約后,對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大;沒(méi)有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的,不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。”航班既然已經(jīng)延誤了,旅客也有義務(wù)采取措施防止造成更大的損失,如果選擇坐視損失擴(kuò)大,以迫使航空公司就范,那么因此產(chǎn)生的額外費(fèi)用就不是航空公司本來(lái)的責(zé)任了。如果訴諸法院,法院認(rèn)可的損失是因航班延誤產(chǎn)生的直接損失,不包括其他間接損失或旅客預(yù)期的利益。
空怒族不懂的法律五:民用航空法。在飛機(jī)上對(duì)空乘人員使用暴力,危及飛行安全,按刑法追責(zé)
在封閉的飛機(jī)上,空乘人員也往往成為旅客情緒的發(fā)泄口,2012年曾連續(xù)爆出空姐被毆打、被潑開(kāi)水等暴力事件。2013年3月29日,在上海浦東機(jī)場(chǎng)上海至哈爾濱的FM9173航班上,一名女乘客因不滿飛機(jī)延誤,揚(yáng)起巴掌扇了空姐一耳光。事后上海機(jī)場(chǎng)警方對(duì)打人的女乘客處行政拘留5天的處罰。有批評(píng)質(zhì)疑中國(guó)對(duì)侮辱空乘人員的處罰太輕,但實(shí)際上,除《治安處罰法》對(duì)故意傷害他人有規(guī)定外,《民用航空法》第一百九十二條規(guī)定:對(duì)飛行中的民用航空器上的人員使用暴力,危及飛行安全的,按刑法追究刑事責(zé)任。而《刑法》第一百二十三條專(zhuān)門(mén)規(guī)定有暴力危及飛行安全罪,即對(duì)飛行中的航空器上的人員使用暴力,危及飛行安全,尚未造成嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成嚴(yán)重后果的,處五年以上有期徒刑。
空怒族不懂的法律六:香港航空保安條例。乘客維權(quán)只要“動(dòng)手”就是犯罪
香港《航空保安條例》明文規(guī)定,若無(wú)合理辯解,在飛機(jī)營(yíng)運(yùn)者要求離開(kāi)之后仍逗留在飛機(jī)上,即屬犯罪,而在機(jī)場(chǎng)內(nèi)作出任何暴力行為,危害他人人身安全也是犯罪。2013年7月5日,有一對(duì)內(nèi)地夫婦航班延誤而與機(jī)場(chǎng)職員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí),隨后情緒激動(dòng),毀壞柜臺(tái)上的電腦鍵盤(pán),并用汽水淋潑兩位地勤職員,之后被香港警方以涉嫌刑事毀壞、普通傷人以及襲警罪拘捕,當(dāng)?shù)胤ㄔ号卸ㄗ锩闪ⅲ瞎擦P款5000港元。而同月26日,有內(nèi)地大學(xué)生與航空職員發(fā)生拉扯,事后向警方承認(rèn)襲擊地勤人員,就普通襲擊罪進(jìn)行罰款。
空怒族不懂的法律七:國(guó)際法。機(jī)長(zhǎng)有最高處置權(quán),必要時(shí)可請(qǐng)旅客下飛機(jī)
2012年曾發(fā)生一起中國(guó)夫婦因冒犯空乘被美聯(lián)航拒載事件,而實(shí)際上國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)一直在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)對(duì)這種空怒行為的懲治力度,但無(wú)奈各國(guó)法律有別,不過(guò)有一點(diǎn)是可以確認(rèn)的,那就是根據(jù)被稱(chēng)為“航空刑法”公約的《東京公約》、《海牙公約》和《蒙特利爾公約》,在飛機(jī)上,機(jī)長(zhǎng)擁有最高處置權(quán),其中《東京公約》規(guī)定機(jī)長(zhǎng)有權(quán)力對(duì)犯有罪行或作某種行為的人采取必要的看管措施。因此只要機(jī)長(zhǎng)覺(jué)得旅客的行為可能會(huì)對(duì)飛行安全造成影響,就有權(quán)力將旅客請(qǐng)下飛機(jī)。一旦旅客不遵守規(guī)定且不聽(tīng)勸阻,就會(huì)被視為挑釁行為,機(jī)長(zhǎng)就會(huì)行使權(quán)利以‘危害飛行安全’為由拒絕該乘客乘坐飛機(jī)。
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