美國國務院一名高級官員稱，盡管呼吁政府取消自由化以保護美國航空業的聲音不絕于耳，但美國政府仍堅定不移地執行開放天空政策，并將與任何不反對這一政策的友好國家協商如何開展交易。

　　

　　大西洋兩岸的勞工組織和幾家老牌航空公司紛紛要求美國和歐盟(EU)限制開放天空帶來的一些自由化，轉而選擇歐洲飛機駕駛員協會（EuropeanCockpitAssociation，簡稱“ECA”）所稱的“公平天空”。藉此，各國政府可以對那些被認為不公平地獲得了政府補貼的航空公司實施航權限制。這是一個直指三家大型波斯灣航空公司——阿聯酋航空(Emirates)、阿提哈德航空(Etihad)和卡塔爾航空(QatarAirways)的提議。

　　

　　中東各航空公司的崛起是自由化“意想不到的結果”，ECA表示。航空公司飛行員協會（AirLinePilotsAssociation，簡稱“ALPA”）和幾家歐美航空公司對此持同樣看法。海灣地區航空公司享受國家補貼，包括為它們修建機場基礎設施，這為美國航空公司帶來了“無法逾越的競爭壓力”，航空公司飛行員協會的高級律師RussellBailey在國際機場協會北美分會（AirportsCouncilInternational-NorthAmerica，簡稱“ACI-NA”）舉行的國際航空問題研討會上表示。

　　

　　勞工組織和老牌航空公司表示，不僅如此，由于美國和歐洲機構的進出口銀行提供出口信貸機構融資，因此海灣地區各航空公司以及其他航空公司均受益于空客和波音提供的低于市場水平的飛機融資。這使得海灣地區各航空公司獲得了競爭優勢。實際上，美國各航空公司因為這一點以及其他競爭優勢，不得不縮小某些航線的規模，包括飛往印度的航線，Bailey表示。

　　

　　但是，美國政府沒有改變其政策的打算，國務院交通事務副助理國務卿ThomasEngle表示。自從1992年與荷蘭簽署了第一個“開放天空”條約后，美國已先后與包括歐盟在內的114個國家/地區簽署了協議。這導致旅游業呈爆炸式增長，第一筆交易后激增68%，目前占到美國國內生產總值的2.8%。1995年，1900萬美國公民出國旅游，去年這一數字已升至2900萬。“沒有‘開放天空’，這一切都是不可能發生的，”Engle表示。“因此，美國的政策是繼續實施‘開放天空’。”

　　

　　貨運行業是“開放天空”的主要受益者之一，貨運航空公司協會(CargoAirlinesAssociation)首席執行官StephenAlterman表示。“我們絕對需要‘開放天空’，”他表示。“我們不想要保護主義，我們也不想從‘開放天空’協議中退出。”Alterman警告稱，取消“開放天空”將使航空貨運業遭到嚴重打擊，并且損害美國的貿易和競爭實力。

　　

　　允許政府根據預見的不公平競爭“單邊”限制航權是一種“極其可怕、危險而且荒謬的想法”，美國國務院前任官員JohnByerly表示。在他任期內，協商訂立了數十個“開放天空”協議，包括與歐盟。引入“公平天空”條款可能會削弱“開放天空”條約，并可能會為其他國家/地區同樣通過限制航權實施報復敞開大門。這會抵消過去20年來所取得的成績，Byerly表示。

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