5月26日，經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過，《吉林省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》正式頒布。在吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)的大力推動(dòng)下，吉林省成為全國(guó)第七個(gè)、首都機(jī)場(chǎng)成員單位首個(gè)頒布民用機(jī)場(chǎng)管理地方性法規(guī)的省份。

　　《吉林省民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱條例)是為規(guī)范民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和管理，保障民用機(jī)場(chǎng)的安全和有序運(yùn)營(yíng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)航空法》、《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合吉林省實(shí)際而制定的。條例中分為總則、規(guī)劃和建設(shè)、安全運(yùn)營(yíng)、安全運(yùn)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)服務(wù)、公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境、法律責(zé)任、附則，共八章五十條。明確規(guī)定了吉林省行政區(qū)域內(nèi)民用機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、使用、管理及其相關(guān)活動(dòng)中，機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)場(chǎng)的安全和運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)內(nèi)公共秩序和場(chǎng)容環(huán)境等實(shí)施管理，對(duì)違反條例的行為實(shí)施行政處罰。

　　條例的立法工作歷時(shí)四年，克服重重困難，在地方政府對(duì)民航事業(yè)的高度重視下出臺(tái)。2011年8月，在首都機(jī)場(chǎng)集團(tuán)加快推進(jìn)地方配套立法的要求下，吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)成立立法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，啟動(dòng)立法工作。9月，著手條例草案的起草工作。鑒于機(jī)場(chǎng)具有遠(yuǎn)離市區(qū)、專業(yè)性強(qiáng)、分區(qū)管理等特點(diǎn)，當(dāng)?shù)卣�府因條件限制，對(duì)機(jī)場(chǎng)的行政管理力量比較薄弱，而機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)又缺乏法律法規(guī)依據(jù)，不能行使行政管理及處罰權(quán)，導(dǎo)致維持機(jī)場(chǎng)的正常工作和生產(chǎn)秩序比較困難，影響機(jī)場(chǎng)的安全和有序運(yùn)營(yíng)。因此，吉林省政府高度關(guān)注吉林民航業(yè)發(fā)展進(jìn)程中遇到的困難，綜合考量機(jī)場(chǎng)作為公共基礎(chǔ)設(shè)施的特殊屬性，考慮授予機(jī)場(chǎng)集團(tuán)管理公共事務(wù)的職能。2012年7月，省政府法制辦正式啟動(dòng)了此條例草案的制定程序。2013，省人大、省政府有關(guān)部門與吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)共同到云南省和湖南省進(jìn)行了立法考察，學(xué)習(xí)了兩省授予機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)行政管理及執(zhí)法權(quán)的立法經(jīng)驗(yàn)。后又經(jīng)過反復(fù)論證、專題研討，2014年4月11日，省政府提請(qǐng)省人大審議條例草案。2014年7月28日省十二屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議一審?fù)ㄟ^條例草案，立法工作取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。最終，條例于5月26日，經(jīng)吉林省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議高票通過，正式頒布。

　　吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)取得授權(quán)后，將組建高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍，在經(jīng)省政府法制部門培訓(xùn)合格，取得執(zhí)法證件后，正式實(shí)施執(zhí)法工作，并將自覺接受政府對(duì)執(zhí)法工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。條例將于2015年9月1日起正式施行。

　　啟動(dòng)民用機(jī)場(chǎng)管理地方立法工作是吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)一項(xiàng)長(zhǎng)期、重要工作。是貫徹落實(shí)《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》、規(guī)范和促進(jìn)吉林省民用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)吉林省民用機(jī)場(chǎng)管理法制化的重要舉措，為實(shí)現(xiàn)“依法建設(shè)機(jī)場(chǎng)，依法治理機(jī)場(chǎng)”提供了法制基礎(chǔ)。條例的頒布對(duì)于吉林機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、吉林民航事業(yè)的發(fā)展都具有里程碑意義。

責(zé)編：admin