“中航·國際航空城”占地八千余畝 投資200億

　　2014年8月中國航空工業集團公司(以下簡稱“中航工業”)高調宣布計劃打造“航空大世界”，如今，首先落子西安閻良。

　　值得注意的是，早在2010年中航工業就宣布投資50億元在閻良區建設“航空大世界”，占地1300畝，但因種種原因該項目宣告遷址。

　　閻良當地政府給予《中國經營報》記者的相關回復中顯示，“2012年4月，中航工業集團為了項目規劃更加科學、合理，就項目內涵、項目規模等進行了多次專家論證，對項目進行了重新定位，增添了新的航空元素，項目內涵得到了進一步豐富升級，同時按照新的建設思路和內容，將原航空大世界項目選址調整到閻良城北，規劃用地約8019畝。”

　　一個嶄新的航空大世界開始嶄露頭角，記者獨家獲得的材料顯示，該項目被命名為“中航·國際航空城”。

　　用地懸疑?

　　2014年中航工業向外界拋出了“航空大世界”概念，據公開資料顯示，其整體布局全國五六個城市，計劃合計耗資達1000億~1200多億元，為全球范圍內第一個以航空為特色規模最大、體驗內容最多的大型綜合航空主題樂園。中航工業董事長林左鳴公開表示，此舉打造中國最大的航空主題公園，為中航工業進軍文化旅游產業的“大手筆”。

　　記者調查發現，在西安閻良區荊山開發區，中航工業國內首個“航空大世界”正在籌備。“首個項目已落戶西安閻良。”2014年12月初，西安中航文化旅游產業有限公司(以下簡稱“中航文旅公司”)辦公室負責人介紹。

　　該人士提供的資料介紹，該公司成立于2011年9月9日，由中航工業旗下的中航國際、中航瑞賽、中航工業試飛院共同出資組建。中航工業此前曾披露，新規劃“航空大世界”項目實際運作的是中航工業旗下的中航國際。

　　記者從中航文旅公司獲得的資料介紹，落戶閻良的項目被命名為“中航·國際航空城”，規劃用地總面積10467畝，其中城市建設用地面積7113畝。“用地范圍”則是閻良區主城區北側，東至西韓鐵路，南至西閻公路，西至西禹高速公路，北至閻富交界地帶和石川河畔。

　　然而在當地政府給予的回復中宣稱 “規劃用地約8019畝”;此外中航工業相關人士則告訴記者，“航空大世界”在其中的規劃用地只有一千余畝。

　　耐人尋味的是，閻良區政府在給記者的回復中介紹，新調整的航空大世界項目以建設“中航·國際航空城”為規劃目標，項目計劃總投資200億元，占地面積8019畝，按照審批情況分期分批實施。

　　圈地質疑?

　　早在2014年，中航工業董事長林左鳴接受采訪時曾經公開表示，航空制造業、特別是航空發動機制造業是一個特別燒錢的行業，航空發動機的進步，要看到底有多少錢可以打水漂，需要像GE集團一樣，依靠其他業務的贏利來支撐持續的投入。因此，中航工業打造航空大世界，就是希望抓住經濟轉型的契機，通過發展創意經濟，撬動地方政府的相應投入，打造“航空主業”的現金奶牛。

　　他還公開表示，對于地方政府而言，“航空大世界”也有望為當地帶來巨大的人流，創造更多就業機會，豐富游客在當地的旅游生活，同時帶動周邊餐飲、住宿等行業的迅速增長。

　　那么“航空大世界”的項目收益如何呢?記者獲得關于“中航·國際航空城”的資料顯示，該項目總投資200億元，主題公園實現直接旅游收入50億~80億元，創造地區GDP75億元，實現利稅15億元。此外，該資料還預計到“十二五”末實現游客人數達到200萬人次，旅游總收入為20億~30億元，項目建成后游客規模達到500萬人次，旅游總收入為50億~80億元。

　　值得注意的是，今年已是“十二五”最后一年，該項目預期的200萬游客及20億元旅游總收入顯然仍停留在紙上。

　　此外，業內不乏質疑中航工業利用“航空大世界”圈地的聲音。

　　在此個項目中，記者獲得資料如此描述：“中航·國際航空城”目標定位是中國航空文化朝圣地，游、居、業合一的綜合性旅游度假區。其“功能板塊多樣”一欄進一步介紹，項目主題公園占地1710畝，文化產業園653畝，航空演藝區342畝，生態度假區2949畝，而占地最多的則來自“主題居住區”的4812畝。

　　該資料更多內容顯示，其生態度假區中包括山水別墅，在介紹中顯示該別墅“依托荊山塬的山地地形，在荊山塬下、石川河畔，選取部分合適的地段建造一批山地別墅，坐擁石川河美景，背靠荊山塬生態涵養帶”。

　　“這其實是打著‘文化旅游’的招牌，到處‘跑馬圈地’而已。”中國產業集聚研究專家楊建國對此稱，中航工業“航空大世界”無疑是“掛羊頭，賣狗肉”。實際上，打造“航空大世界”的消息甫一公布，有業內人士就擔心中航工業此舉是航空圈地2.0版。

　　在楊建國看來，“航空大世界”與投資房地產相比，前者具有創新性的綜合體項目更具魅力，借旅游、文化、公益項目等行利己之實，最終將坑了地方政府，而肥了自己。但上述中航文旅公司人士則對此否認，稱“中航·國際航空城”屆時僅“類似地產”，是為前來參飛等人員規劃的配套設施。

　　新“航空大世界”選址旁的樓盤打出了“航空”的噱頭 。本報記者柴剛/攝影

　　未批先建?

　　記者獲得的內部資料介紹，“中航·國際航空城”整體規劃中，“航空展示”項目將于2015年1月底動工，2016年4月對外開放。中航文旅公司上述辦公室負責人對此予以印證。同時上述人士坦言，“中航·國際航空城”目前還沒有獲得主管部門的審批手續，而是正在向西安有關部門積極申報項目。

　　“他們現在已在大面積圈地，部分區域立起了圍墻。”李華描述稱。李是當地新、舊兩“航空大世界”項目的土建施工參與者(詳情參見本報2100期報道《閻良“航空大世界”選址遷移 存留地產項目》)。

　　然而中航工業方面的“回復函”否認稱，目前在航空大世界項目新址范圍內，展示中心項目的土地收儲已經完成，現正在進行項目報建工作，并未開始施工。

　　其“回復函”進一步解釋，圍墻內的土方施工行為，系因場地內高差過大，由荊山塬管委會組織進行的挖方及填方作業，為土地交付中航文旅進行航空大世界的建設做前期準備。

　　那么這個項目目前到底進展如何?

　　閻良區政府在給記者的回復中介紹，項目概念性規劃已完成編審，總體規劃已完成編制，本月底完成評審。目前占地111畝的展示中心項目已取得土地批文，區土地儲備中心委托荊山開發區正在實施招拍掛前的土地整理，目前未開工建設。

　　本報記者趙鋒對本文亦有貢獻

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