中國(guó)低空空域改革到2015年，真正到了“呼之欲出”的階段。伴隨這一利好而來(lái)的，是學(xué)開(kāi)直升機(jī)熱的興起，是包括上海在內(nèi)的各地低空直升機(jī)旅游項(xiàng)目遍地開(kāi)花。而低空空域改革背后，是目前發(fā)展滯后的通用航空產(chǎn)業(yè)欲尋找多種突破，以期形成一個(gè)起碼幾千億元的新興市場(chǎng)。

　　低空開(kāi)放學(xué)直升機(jī)漸熱

　　家住浦東新區(qū)的上海姑娘朱麗芳今年做了一個(gè)大膽決定——學(xué)開(kāi)直升機(jī)，最近的兩個(gè)多月來(lái)，她工作日去蘇州的若爾通用航空發(fā)展集團(tuán)學(xué)習(xí)駕駛直升機(jī)，“已經(jīng)飛行了30多個(gè)小時(shí)，飛滿150個(gè)小時(shí)，我就能拿到直升機(jī)商照，將來(lái)想到一家通航公司做專職的直升機(jī)駕駛員，收入應(yīng)該很不錯(cuò)。”今年34歲的她，原本從事行政工作，辭職后在國(guó)外的幾次直升機(jī)旅游經(jīng)歷啟發(fā)了她，“趁年輕挑戰(zhàn)一下新鮮事物。”

　　目前若航在學(xué)學(xué)員有30余名，咨詢、報(bào)名者則更多。據(jù)估算，我國(guó)直升機(jī)駕駛員的缺口達(dá)2萬(wàn)名，而每年新培養(yǎng)的駕駛員僅有數(shù)百名，朱麗芳們學(xué)成后必定非常“搶手”。

　　朱麗芳也關(guān)注我國(guó)低空空域改革的進(jìn)程，因?yàn)檫@涉及到她的未來(lái)。據(jù)記者了解，目前中國(guó)低空空域改革方案已基本定型，公布只是時(shí)間問(wèn)題，新的空域使用方案將至少能夠適用未來(lái)5-10年。在今年4月舉行的上海公務(wù)機(jī)展上，國(guó)家民航局副局長(zhǎng)王志清明確表示，今年，民航局將配合國(guó)家空管委的部署，提出全面推進(jìn)低空空域管理改革的路線圖，確保今年低空改革有所成效。去年我國(guó)開(kāi)始在部分地區(qū)進(jìn)行1000米以下空域管理改革試點(diǎn)，今年則力爭(zhēng)在全國(guó)推開(kāi)。

　　直升機(jī)觀光只是先行者

　　今年四五月間，直升機(jī)低空旅游成了熱點(diǎn):全國(guó)范圍內(nèi)，重慶、大興安嶺等地相繼推出低空游覽項(xiàng)目;在上海，有3家通航公司推出或試飛空中游覽項(xiàng)目，雖然目前金匯通航推出的浦江空中游覽項(xiàng)目因噪聲問(wèn)題處于停飛狀態(tài)，但這一事件卻在一定程度上將“催生”國(guó)內(nèi)第一個(gè)地方性“低空通用航空飛行管理辦法”，上海有望為全國(guó)提供一個(gè)如何開(kāi)展、評(píng)估、監(jiān)管在建筑、人口密集區(qū)域上空開(kāi)展低空游覽項(xiàng)目的“范本”。

　　直升機(jī)低空旅游在今年呈爆發(fā)性增長(zhǎng)是有原因的，此前更多地受制于空域管理、機(jī)場(chǎng)等方面的限制，直到2015年各種條件才逐漸成熟。記者從攜程旅行網(wǎng)了解到，目前攜程網(wǎng)站和APP上線的國(guó)內(nèi)直升機(jī)游覽項(xiàng)目就有23個(gè)，覆蓋了國(guó)內(nèi)的三亞、海口、舟山、廈門、麗江、上海、安陽(yáng)、林州(太行山)8個(gè)城市。“目前直升機(jī)游覽產(chǎn)品的單價(jià)在1500元到2000元之間。”攜程相關(guān)人士介紹道，國(guó)內(nèi)的直升機(jī)旅游還屬于新興事物，但這部分消費(fèi)群體一直都存在著很大的需求。

　　一個(gè)幾千億元新興市場(chǎng)

　　包括直升機(jī)、公務(wù)機(jī)、無(wú)人機(jī)等在內(nèi)的我國(guó)通用航空還處于起步階段，在5月6日召開(kāi)的民航局通用航空工作領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議上，民航局局長(zhǎng)李家祥分析，當(dāng)前制約我國(guó)通用航空發(fā)展的矛盾主要表現(xiàn)在通用機(jī)場(chǎng)、供油等保障設(shè)施滯后，法規(guī)體系尚待完善，專業(yè)人員短缺以及空域資源使用受限等方面，總結(jié)起來(lái)就是“想飛起不來(lái)、想飛落不下、想飛無(wú)保障、想飛缺人才、想飛管得嚴(yán)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至今年3月，我國(guó)現(xiàn)有通用航空企業(yè)246家，較2013年凈增57家，增幅26.5%;至2014年底，通用航空機(jī)隊(duì)總數(shù)達(dá)1987架，較2013年增加333架，增幅20.1%;從業(yè)人員總數(shù)達(dá)1.3萬(wàn)人，較2013年增加1006人，同比增長(zhǎng)16%。

　　專業(yè)人士指出，通用航空將是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極，是“高端消費(fèi)+高端制造”的典型代表。巨大的經(jīng)濟(jì)效益緣于通用航空龐大的產(chǎn)業(yè)鏈，涉及飛機(jī)制造、運(yùn)營(yíng)、地面維護(hù)、航油、維修等，基本上涵蓋了基建、航空器制造、人員培訓(xùn)、運(yùn)營(yíng)和后續(xù)的飛機(jī)維護(hù)這五大環(huán)節(jié)。尤其是通用航空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前景廣闊，如果說(shuō)國(guó)內(nèi)每個(gè)縣建一個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，就是2800個(gè)通用機(jī)場(chǎng)，一個(gè)機(jī)場(chǎng)投入1個(gè)億就是2800億元。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來(lái)10年，我國(guó)通用航空業(yè)年復(fù)合增長(zhǎng)率將會(huì)達(dá)到30%，中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)鏈將是一個(gè)幾千億元的巨大市場(chǎng)。

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