通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間、市場(chǎng)潛力巨大，是繼汽車(chē)產(chǎn)業(yè)之后拉動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)河南安陽(yáng)大力支持通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用自身優(yōu)勢(shì)推動(dòng)通航產(chǎn)業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)。在宏觀環(huán)境和政策利好的背景下，安陽(yáng)迎來(lái)通航產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展“春天”，未來(lái)五大領(lǐng)域仍有巨大發(fā)展和合作空間。

　　“五大支撐”助力安陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)

　　第一，航空資源支撐。安陽(yáng)有4420平方公里、3000米以下的低空開(kāi)放空域，常年可以飛行，還有固定的無(wú)線(xiàn)電頻率。1955年，國(guó)家體育總局設(shè)立的安陽(yáng)航校，有中國(guó)航空運(yùn)動(dòng)“黃埔軍校”的美譽(yù)，現(xiàn)有47架各類(lèi)飛行器，以及國(guó)家民航局頒發(fā)多部資質(zhì)。常年可飛行的低空開(kāi)放空域，是安陽(yáng)“想飛就飛”的重要保障。

　　第二，通航品牌支撐。林濾山國(guó)際滑翔基地有“世界一流，亞洲第一”的美譽(yù)。1992年以來(lái)，已舉辦了滑翔傘世界杯賽、國(guó)際公開(kāi)賽，以及全國(guó)錦標(biāo)賽等20多次重大體育賽事。同時(shí)，安陽(yáng)還有中國(guó)航協(xié)最大的航空俱樂(lè)部和航空體育訓(xùn)練、比賽中心，承擔(dān)著國(guó)內(nèi)外跳傘、直升機(jī)、熱氣球、動(dòng)力傘等航空運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的訓(xùn)練比賽、航空表演任務(wù)。這一系列高大上的航空運(yùn)動(dòng)品牌，顯著提升了航空運(yùn)動(dòng)之都的吸引力和影響力。

　　第三，基礎(chǔ)設(shè)施支撐。安陽(yáng)航校機(jī)場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，是河南省兩大通用航空機(jī)場(chǎng)之一;林州通用航空起降點(diǎn)年內(nèi)可以建成投用;安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)作為鄭州新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)的備降機(jī)場(chǎng)，已通過(guò)預(yù)可研評(píng)審，明年開(kāi)工建設(shè)。目前，安陽(yáng)市航空產(chǎn)業(yè)“一園三區(qū)”格局基本形成，為航空運(yùn)動(dòng)和通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　第四，航空產(chǎn)業(yè)支撐。安陽(yáng)市通航企業(yè)數(shù)量不斷增多、質(zhì)量持續(xù)提升，貫辰、中宇等三家企業(yè)獲準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)，全國(guó)第一家直升機(jī)4S店建成投用;高安航模、攬羽模型等航模器材暢銷(xiāo)歐、美、日、韓等地;廣東白云“中國(guó)緊急救援專(zhuān)項(xiàng)人才培訓(xùn)基地”正式掛牌;航空應(yīng)用和研發(fā)風(fēng)生水起，全豐農(nóng)業(yè)無(wú)人機(jī)的研發(fā)、組裝及操作應(yīng)用，有力促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、機(jī)械化。同時(shí)，安陽(yáng)還被中國(guó)民航局確定為全國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)。

　　第五，相對(duì)完善的人才體系支撐。安陽(yáng)航校、安陽(yáng)工學(xué)院、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、人文管理學(xué)院等院校，開(kāi)設(shè)了飛行技術(shù)、航空服務(wù)、航空機(jī)電設(shè)備維修等多個(gè)專(zhuān)業(yè);北京貫辰、中航天宇等社會(huì)機(jī)構(gòu)廣泛開(kāi)展飛行商照、私照培訓(xùn)，已初步形成了學(xué)歷教育與社會(huì)培訓(xùn)相結(jié)合、多層次、多類(lèi)型的航空人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。

　　安陽(yáng)迎來(lái)通航產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展“春天”

　　當(dāng)前安陽(yáng)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化加快推進(jìn)階段，具有巨大的投資和消費(fèi)需求。隨著國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的深入實(shí)施，安陽(yáng)人力資源、物流體系、產(chǎn)業(yè)配套、基礎(chǔ)設(shè)施、要素保障等優(yōu)勢(shì)凸顯，尤其在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，作為航空運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的城市，安陽(yáng)迎來(lái)了通航產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展的春天。

　　從宏觀環(huán)境看，我國(guó)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略逐步轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)，成為通用航空產(chǎn)業(yè)新的借力點(diǎn)。特別是鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)迅猛發(fā)展，將強(qiáng)力帶動(dòng)中部地區(qū)尤其是安陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)的快速成長(zhǎng)。

　　從政策支持看，全國(guó)通航產(chǎn)業(yè)扶持政策相繼出臺(tái)。2012年12月，《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》正式頒布實(shí)施;2013年11月，《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》頒布下發(fā)，使通航飛行審批程序大幅度簡(jiǎn)化并進(jìn)一步放松了通航機(jī)場(chǎng)資源管制，成為低空空域改革的實(shí)質(zhì)性重大舉措;與之同期，《放寬私用飛行駕照獲取標(biāo)準(zhǔn)》正式下發(fā)，降低了私照的獲取門(mén)檻。這一系列政策“由虛到實(shí)”的變化，預(yù)示著通航產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)美好春天。

　　從發(fā)展定位看，《河南省通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指出，將重點(diǎn)發(fā)展“一個(gè)中心、兩個(gè)基地”，努力打造河南完善的通用航空產(chǎn)業(yè)鏈和服務(wù)體系。其中，一個(gè)基地就是安陽(yáng)。特別是去年《關(guān)于打造安陽(yáng)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市實(shí)施意見(jiàn)》，確定了打造航空運(yùn)動(dòng)之都的戰(zhàn)略定位，為安陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力。

　　五大領(lǐng)域?qū)で蠛献骺臻g

　　未來(lái)一段時(shí)間，安陽(yáng)將在五個(gè)領(lǐng)域?qū)で蟀l(fā)展和合作空間。

　　一是圍繞通用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)開(kāi)展合作。安陽(yáng)市通航產(chǎn)業(yè)園以通航機(jī)場(chǎng)依托，按照地理位置、功能定位、特色優(yōu)勢(shì)等分別規(guī)劃了三個(gè)區(qū)，希望通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聚集和配套，快速形成東西聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良性局面。

　　二是圍繞通航產(chǎn)業(yè)鏈的完善和延伸開(kāi)展合作。多年實(shí)踐積累，安陽(yáng)通航產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量都得到了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和體系，具備了更上一層樓條件。下一步，安陽(yáng)市將努力完善全市通航產(chǎn)業(yè)鏈，提升通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。

　　三是圍繞通用航空人才培養(yǎng)開(kāi)展合作。安陽(yáng)將不斷完善和壯大航空人才培養(yǎng)體系，加快建設(shè)全國(guó)通用航空專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)基地。支持安陽(yáng)工學(xué)院、安陽(yáng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院做大做強(qiáng)航空類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育培訓(xùn)工作;支持安陽(yáng)航校、中航天宇、北京圣明瑞、白云通航等加強(qiáng)航空類(lèi)相關(guān)人才的社會(huì)化培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)校企聯(lián)合，定向培養(yǎng)航空人才。同時(shí)，廣泛開(kāi)展國(guó)際交流與合作，積極引進(jìn)國(guó)際人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

　　四是圍繞通用航空重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)展合作。安陽(yáng)將加快推進(jìn)安陽(yáng)機(jī)場(chǎng)建設(shè)，規(guī)劃和申報(bào)內(nèi)黃、湯陰起降點(diǎn)，打造市縣聯(lián)動(dòng)、規(guī)劃完善的機(jī)場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為通用航空的飛行和運(yùn)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　為此，安陽(yáng)市政府將大力支持有實(shí)力、有信譽(yù)的企業(yè)參與安陽(yáng)市通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)道路、連接線(xiàn)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等領(lǐng)域加強(qiáng)合作。同時(shí)，圍繞提升林濾山國(guó)際滑翔基地的建設(shè)和管理水平，鼓勵(lì)企業(yè)參與到環(huán)境和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)有經(jīng)驗(yàn)的賽事組織和訓(xùn)練團(tuán)隊(duì)入駐，共同打造世界一流的比賽、訓(xùn)練基地。

　　五是圍繞加強(qiáng)低空空域管理開(kāi)展合作。隨著低空空域開(kāi)放，河南省正在申報(bào)低空空域管理改革試驗(yàn)區(qū)，特別是規(guī)劃在安陽(yáng)開(kāi)通低空旅游航線(xiàn)。下一步，安陽(yáng)市將以此為契機(jī)，加快通航空管信息服務(wù)站規(guī)劃建設(shè)，探索聯(lián)合飛行管理及違規(guī)處罰模式，加強(qiáng)目視航圖制作等工作，積極探索統(tǒng)一高效的低空空域管理體制，先試先行。

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