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內(nèi)府機(jī)場(chǎng):通航的驕傲與焦慮
看不見(jiàn)飛機(jī)起降,也聽(tīng)不到“轟隆隆”呼嘯而過(guò)的引擎聲,但事實(shí)上,陜西蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)并不冷清。在這個(gè)西北地區(qū)唯一取得使用許可證的通用機(jī)場(chǎng)中,共有11家公司24架飛機(jī)駐場(chǎng)。對(duì)于并不缺飛行需求的內(nèi)府機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),讓所有人都著急的,是飛機(jī)飛不起來(lái)也飛不遠(yuǎn)。
飛機(jī)進(jìn)不來(lái)
2009年,為了在此召開(kāi)第一屆通用航空大會(huì),陜西蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)建設(shè)完成并投入使用。在當(dāng)時(shí),很多人連通用航空是什么都不知道。因此,對(duì)于這筆1.6億元的投資,大家心中都拿不準(zhǔn),開(kāi)完會(huì)以后機(jī)場(chǎng)應(yīng)如何開(kāi)發(fā)利用呢?
“現(xiàn)在,飛機(jī)飛都飛不進(jìn)去。因?yàn)闆](méi)有別的機(jī)場(chǎng)可用,大家都把飛機(jī)放到這里來(lái)了。”西北管理局通航處副處長(zhǎng)王燕介紹內(nèi)府機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)狀況時(shí)說(shuō)。
盡管飛行的需求量巨大,但是機(jī)場(chǎng)利用率實(shí)際上并不高。
從自然條件來(lái)看,內(nèi)府機(jī)場(chǎng)所在地風(fēng)向穩(wěn)定,降水量少,年可飛行天數(shù)在310天以上。同時(shí),作為中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)的永久會(huì)址,內(nèi)府機(jī)場(chǎng)的跑道為2B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。綜合來(lái)看,這里的飛行條件非常好。但受空域所限,機(jī)場(chǎng)的利用率不算高。
空域限制是全國(guó)通用航空面臨的共同問(wèn)題,但對(duì)于內(nèi)府機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),最難的就是“飛出去”。一是內(nèi)府機(jī)場(chǎng)“孤掌難鳴”,周邊沒(méi)有別的通用機(jī)場(chǎng),飛機(jī)飛出去,沒(méi)有地方落;二是空域受限,無(wú)法進(jìn)行航線飛行。
對(duì)于“插翅難飛”這4個(gè)字,西安騰龍通用航空發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)陳毅龍感觸頗深。
其公司基地位于內(nèi)府機(jī)場(chǎng),在機(jī)場(chǎng)一角的機(jī)庫(kù)內(nèi),大大小小停著四五架飛機(jī)。其中,最大的一架國(guó)王200-350是他在2010年訂購(gòu)的。如今這架價(jià)值3000多萬(wàn)元的飛機(jī)原本打算進(jìn)行航拍業(yè)務(wù),如今卻遍體都是鳥(niǎo)糞——它已經(jīng)被閑置1年了。
這架“國(guó)王”飛機(jī)的上一次飛行還是在2012年9月15日,從陜西咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)到內(nèi)府機(jī)場(chǎng)。為了這10多分鐘的飛行,“從申請(qǐng)航線到審批再到等待的天氣情況,我花費(fèi)的時(shí)間差不多有1個(gè)月”。
機(jī)場(chǎng)按照什么標(biāo)準(zhǔn)建?
即便空域進(jìn)一步開(kāi)放,通用航空想要進(jìn)行航線飛行,還面臨著機(jī)場(chǎng)不足的問(wèn)題。根據(jù)陜西省通用規(guī)劃,9個(gè)機(jī)場(chǎng)將在短期內(nèi)建成。
就拿內(nèi)府機(jī)場(chǎng)來(lái)說(shuō),進(jìn)行最多的業(yè)務(wù)就是本場(chǎng)飛行起降訓(xùn)練。因?yàn)樵跈C(jī)場(chǎng)20公里內(nèi)高度2000米以下的范圍屬于本場(chǎng)空域,使用起來(lái)相對(duì)靈活。“但是你要飛出本場(chǎng)就有問(wèn)題了,機(jī)場(chǎng)根本串不起來(lái)。”北京航空航天大學(xué)教授高遠(yuǎn)洋說(shuō)。他在蒲城內(nèi)府機(jī)場(chǎng)所在的陜西渭南市掛職當(dāng)市長(zhǎng)助理,為當(dāng)?shù)氐耐ㄓ煤娇债a(chǎn)業(yè)做過(guò)規(guī)劃。
想要實(shí)現(xiàn)通用航空常態(tài)化飛行,建通用機(jī)場(chǎng)勢(shì)在必行。但是,建機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)卻讓相關(guān)部門犯了難:按照運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)的規(guī)范修,成本太高;以通用機(jī)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)修,有沒(méi)有可供參考的細(xì)則。
以內(nèi)府機(jī)場(chǎng)為例,該機(jī)場(chǎng)占地3460畝,總投資1.6億元,1200米×45米的跑道飛行區(qū)按照2B級(jí)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。
在陜西省“十三五”規(guī)劃中,計(jì)劃建設(shè)37個(gè)通用機(jī)場(chǎng)。如果以內(nèi)府機(jī)場(chǎng)為標(biāo)準(zhǔn),巨額的費(fèi)用從哪里來(lái)?對(duì)此,陜西省發(fā)改委正在進(jìn)行研究的重點(diǎn)之一就是除了修建部分2B機(jī)場(chǎng)外,建立若干個(gè)起降點(diǎn)。同時(shí),改建農(nóng)林機(jī)場(chǎng)和閑置機(jī)場(chǎng),以保證通用航空飛機(jī)能夠進(jìn)行航線飛行。
撬開(kāi)通航產(chǎn)業(yè)的支點(diǎn)
網(wǎng)絡(luò)化的機(jī)場(chǎng),對(duì)于通用航空產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)作用巨大。
作為中國(guó)國(guó)際通用航空大會(huì)的永久會(huì)址,內(nèi)府機(jī)場(chǎng)在渭南市的《鹵陽(yáng)湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》中意義重大。除了帶來(lái)最直接的會(huì)展效應(yīng)外,內(nèi)府機(jī)場(chǎng)還被視作一個(gè)能夠撬動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展的支點(diǎn)。 在這個(gè)總建設(shè)面積達(dá)79平方公里的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi),飛機(jī)制造企業(yè)、航空主題體驗(yàn)區(qū)、通用航空培訓(xùn)基地、度假酒店、物流機(jī)場(chǎng),均是以內(nèi)府機(jī)場(chǎng)為支點(diǎn)展開(kāi)的。
同時(shí),渭南市政府還計(jì)劃在3年內(nèi)建立起以鹵陽(yáng)湖內(nèi)府機(jī)場(chǎng)為核心的通航網(wǎng)絡(luò),并輻射到周邊地區(qū)。以此為支撐,促進(jìn)航空休閑旅游項(xiàng)目和小飛機(jī)物流項(xiàng)目已成為現(xiàn)實(shí)。
無(wú)論是對(duì)飛行愛(ài)好者,對(duì)地方政府還是對(duì)通航企業(yè)來(lái)說(shuō),內(nèi)府機(jī)場(chǎng)都是陜西通用航空業(yè)的驕傲。它讓民間資本尋找到了新的投資熱點(diǎn),也讓主管部門看到了通用航空業(yè)廣闊前景。
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