海南國際旅游島正在為入境游客數(shù)量持續(xù)下滑而焦慮，政府和業(yè)界都在尋求止跌回升的良方。

　　最新統(tǒng)計數(shù)據披露，今年上半年，海南接待過夜入境游客28.51萬人次，同比去年負增長18.68%。海南省旅游發(fā)展委員會主任孫穎坦言，海南境外游客比重遠低于同是島嶼旅游目的地的濟洲島、巴厘島和夏威夷島，與國際旅游島稱謂極不相稱。

　　近十年來，海南入境游客在2007年和2011年達到雙峰，分別逾75萬人次和81萬人次。2012年下降，此后兩年負增長。今年上半年跌勢延續(xù)，入境游客僅占全部游客數(shù)量1%多，占比全國入境游客市場更低。

　　從客源地看，占海南入境游市場四成的港澳臺市場，港澳游客同比下降，臺灣游客同比上升。東南亞市場，新馬泰越等均下降，日韓菲上升;美洲市場，美游客上升;歐洲市場，英法德等國游客上升，但最大客源國俄羅斯下降近六成。

　　對照全國市場，上半年入境游客逾6536萬人次，同比增長4.9%，扭轉了前三年連續(xù)下滑的勢頭，出現(xiàn)復蘇跡象。

　　海南省旅游委副主任陳鐵軍表示，瓊境外游客市場持續(xù)低迷主因有三：

　　一國際方面，歐美仍受金融危機困擾，出境游回升有限;俄羅斯受經濟制裁及盧布匯率影響，出境游較大規(guī)模下降;海南周邊的東南亞國家低價招攬外國游客;人民幣持續(xù)升值，海南接待價格上漲。

　　二國內方面，各省市擴大對外開放，強化國際游客市場促銷，海南面對激烈競爭。

　　三國際游客對目的地旅游環(huán)境要求提高。連續(xù)4年調查，外國游客對海南的衛(wèi)生環(huán)境、市場秩序、信息服務和行業(yè)服務水平等不滿。

　　近年，應對境外客源市場下降，海南加大航空獎勵力度，鼓勵中外航空公司、旅游企業(yè)開通新航線;增強促銷力度，“請進來”，邀請境外旅行商、媒體到海南考察。海南也頻繁“走出去”到客源地宣傳推薦投放廣告。

　　有業(yè)內人士透露，海南處于“狗熊掰玉米，掰一個丟一個”困境。港澳臺、日本、韓國、俄羅斯等境外市場先后獲得良好開發(fā)，卻又相繼丟失。海南首應反思如何擺脫困局。

　　海南鞏固境外游客市場，面臨如何提升宜游度這道坎。近十年來，海南旅游陷入屢被詬病窘境，曝光—整治—痼疾再發(fā)。陳鐵軍稱，海南應切實加強旅游市場監(jiān)管，改善城市文明環(huán)境，提升旅游公共設施，提高國際化服務水平。

　　國家旅游局規(guī)劃專家王興斌認為，中國入境旅游面臨轉型升級攻堅：從港澳臺市場為主轉向擴大國際游客份額，提高國際化程度;旅游產品從觀光游向文化體驗、休閑度假等提升;接待方式從程式化的團隊向個性化的自由行和定制游轉變。

　　據悉，海南擬將國際市場分梯隊開發(fā)，第一梯隊俄韓日新美，第二梯隊以馬泰澳等為主，第三梯隊加國及北歐三國。港澳臺市場擬增直通航班提升便捷性，主打文化創(chuàng)意、美食等產品，加大網絡營銷，吸引年輕人旅瓊。

　　陳鐵軍表示，海南將培育旅游新業(yè)態(tài)新產品，如醫(yī)療養(yǎng)生、婚慶蜜月、高爾夫等旅游。海南還將壯大海洋旅游，推進三沙游，與南海周邊國家共同開發(fā)“一程多站”式郵輪線路，形成環(huán)南海旅游圈。

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