道和集團(tuán)作為寧海縣政府戰(zhàn)略合作伙伴，率先進(jìn)入通用航空這一領(lǐng)域。圖為當(dāng)?shù)鼐用裾�在觀看飛行表演。 盧國良 攝

　　幾乎沒有一個產(chǎn)業(yè)像通用航空這樣，在發(fā)展剛剛起步階段，就已經(jīng)出現(xiàn)過熱苗頭。

　　浙江20余縣市正在規(guī)劃通航產(chǎn)業(yè)園。僅溫州一地，就有文成、泰順、永嘉和空港新區(qū)已在打造航空小鎮(zhèn)或基地。在條件更為成熟的千島湖和安吉，直升機(jī)空中觀光旅游、國際無人機(jī)飛行大賽都已拉開帷幕。大手筆如杭州灣新區(qū)，辟出方圓12平方公里，不僅要開飛機(jī)，還要造飛機(jī)，浙東小城寧海的“航天夢”，是要打造一個通航主題樂園……

　　3年前，浙江人均GDP突破1萬美元，按照國際經(jīng)驗，進(jìn)入這一階段，通用航空飛行市場需求將迎來爆發(fā)性增長。事實證明，擁有一架私人飛機(jī)已被越來越多地列入浙江老板們的“待辦議程”里了。因地貌崎嶇不平、道路蜿蜒擁堵，那些有關(guān)飛翔的夢想不止一次撩撥過浙商的神經(jīng)。不僅是浙商，普通人也有相同愿望，浙大一位90后不就通過眾籌在校園里籌到了一架飛機(jī)嗎?

　　時也，勢也。隨著低空空域權(quán)逐漸放開，以及全省通用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃的出臺，浙江通航產(chǎn)業(yè)正值火山爆發(fā)的前夜，黃金年代的大幕徐徐拉開。

　　提前卡位

　　無機(jī)場，不通航。沒有一個縱橫交錯的機(jī)場網(wǎng)，飛機(jī)落不了地，也就飛不上天。醞釀了3年之久的《浙江通用機(jī)場發(fā)展規(guī)劃》甫一出臺，就給通航人打了一劑強(qiáng)心針，“我很興奮，終于等來了這個規(guī)劃，5年建40個以上的通用機(jī)場，一點(diǎn)都不多，在我看來，還太少了。”李晨，精功集團(tuán)副總裁，“美國有19000多個通用機(jī)場，通用飛機(jī)在救援、應(yīng)急、航測和物探等方面發(fā)揮巨大作用，和發(fā)達(dá)國家相比，我們還需迎頭趕上。”

　　“不要拿高大上的標(biāo)準(zhǔn)來考核通用機(jī)場。”李晨說，有一點(diǎn)經(jīng)常被人誤會，認(rèn)為通用飛機(jī)是富人的奢侈品，事實上，它更多的角色是民生交通工具。通用機(jī)場分三類，“國外有大量的非硬化通用機(jī)場，甚至是草地，就是一個起降點(diǎn)。”起降點(diǎn)即是第三類通用機(jī)場，需求最高，未來5年內(nèi)浙江至少會有90個。

　　在緊急救援、民眾立體出行上，通用機(jī)場的“性價比”甚至高于高速公路。在多山的浙江，修一條高速公路的成本可能遠(yuǎn)高于修一個山地機(jī)場。“現(xiàn)在通用機(jī)場審批權(quán)已經(jīng)下放了，浙江要抓住這個機(jī)會，目前的機(jī)場數(shù)量和浙江經(jīng)濟(jì)狀況是不匹配的。”

　　建機(jī)場已成當(dāng)務(wù)之急。“精功”正在紹興濱海新城建設(shè)一個通用機(jī)場，1200米跑道，可以起降30座以下的小型飛機(jī)。現(xiàn)在他們的業(yè)務(wù)有航測、物探、私照培訓(xùn)、空中觀光、還有飛機(jī)俱樂部和飛機(jī)銷售中心等。痛苦的是，以民企之力，建機(jī)場大多是“虧本生意”。投資大，周期長，短時間難以盈利。

　　堅持的原因只有一個：提前卡位。“擁有一個機(jī)場，對企業(yè)來說，以后或許就是守著一個金礦。”業(yè)內(nèi)人士稱，機(jī)場相當(dāng)于一個入口，再以浙江的土地條件而言，能建幾個800米跑道以上的一類通用機(jī)場?“一類機(jī)場是稀缺資源”。

　　如無意外，落戶在安吉天子湖鎮(zhèn)的通用機(jī)場年底將迎來驗收。若驗收通過，這將成為省內(nèi)正常運(yùn)營的通用機(jī)場中，跑道最長的機(jī)場：800米跑道。3年前，浙江鑫鷹投資了這個機(jī)場，現(xiàn)在主體工程都已竣工，月底將完成試飛。3年建完一個機(jī)場，速度令人咋舌，這和安吉縣的鼎力支持密不可分，今年，安吉更是把通航產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來培育。

　　據(jù)《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》預(yù)計，到2020年，我國通用航空將實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，飛行總量達(dá)200萬飛行小時，年均增長19%。屆時，全國通用飛機(jī)的需求量將突破6000架，約占全球總量的12%，通航產(chǎn)業(yè)有望成為繼整車之后的又一個千億級產(chǎn)業(yè)。

　　限制通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大重要因素——機(jī)場和空域政策，目前皆有破冰跡象。去年底，杭州和寧波列入全國12個真高1000米以下空域管理改革試點(diǎn)。低空飛行市場正在逐步打開，商機(jī)在前，浙商們，準(zhǔn)備好了嗎?

　　產(chǎn)業(yè)趨熱

　　浙江曾有過通航產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，時間是3年之前。正在發(fā)酵的熱度讓有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人坐不住了，“說實話，3年前這個產(chǎn)業(yè)還是微乎其微，現(xiàn)在我們正著手準(zhǔn)備新一輪調(diào)研。”

　　李晨也有這樣的感覺。通航產(chǎn)業(yè)之前可謂是一個“寂寞的產(chǎn)業(yè)”，“我們集團(tuán)剛剛介入通航業(yè)務(wù)的時候，全國大概只有六七十家企業(yè)，去年擴(kuò)張到239家了。”現(xiàn)在則是另一番景象，“正在籌建的通航公司的投資方，很多沒有航空領(lǐng)域背景，造房子的、賣藥的，甚至養(yǎng)豬的、修路的，各行各業(yè)的都有。”有業(yè)內(nèi)人士向記者吐槽。

　　“行內(nèi)有句話，現(xiàn)在的通航產(chǎn)業(yè)就是30年前的汽車業(yè)，30年前開一輛桑塔納就很稀奇，和現(xiàn)在開飛機(jī)是一個道理。”回歸文成建設(shè)航空小鎮(zhèn)的重慶保元集團(tuán)副總裁李漆說，雖然政策細(xì)則尚不明晰，但低空放開的腳步越來越近，“一旦放開，市場需求將一觸即發(fā)。”

　　按照國際經(jīng)驗，通航產(chǎn)業(yè)的投入產(chǎn)出比高達(dá)1:10，遠(yuǎn)高于汽車等傳統(tǒng)裝備制造業(yè)，因此成為資本追逐的“績優(yōu)股產(chǎn)業(yè)”。“你知道航校就屬于通航產(chǎn)業(yè)吧?飛行員要從通用機(jī)場里培育出來，普通人考一個飛機(jī)駕照，要花費(fèi)20多萬元。”李晨說，浙江在這方面的需求，明顯高于其他省市。

　　幾乎就在短短的一兩年時間內(nèi)，浙江通航產(chǎn)業(yè)園遍地開花，試圖在“飛機(jī)經(jīng)濟(jì)”上分一杯羹。但軟肋是大項目引進(jìn)很少。省機(jī)場管理局規(guī)劃建設(shè)處處長龔景校告訴記者，浙江仍未真正介入通航制造業(yè)，“引進(jìn)一條整機(jī)生產(chǎn)鏈，對浙江是革命性的變化。”

　　省內(nèi)最早布局通航產(chǎn)業(yè)的德清，已經(jīng)簽約了國網(wǎng)通航公司華東巡航基地、瀚星通航、中航通飛愛飛客等，希望借助這些領(lǐng)軍企業(yè)的力量介入飛機(jī)研發(fā)領(lǐng)域。“我們晚上是遛狗，美國人晚上在遛飛機(jī)。”德清臨杭工業(yè)區(qū)管委會常務(wù)副主任張鏵說，中國的通用飛機(jī)不足美國的1%，這是一條尚且空白的“掘金鏈”。“企業(yè)去做產(chǎn)業(yè)鏈的一部分就好，不可能整合所有的資源。”

　　“通航是一個政策性、技術(shù)性均極強(qiáng)的行當(dāng)，目前缺的不是資金，而是專業(yè)人才、空域資源與基礎(chǔ)設(shè)施支持。”北京航空航天大學(xué)通用航空產(chǎn)業(yè)研究中心主任高遠(yuǎn)洋告訴記者，通航產(chǎn)業(yè)要進(jìn)入快速發(fā)展通道，至少還需要三到五年。

　　形成輻射

　　在尋求資金平衡之間，一條路徑被浙商們尋得：航空小鎮(zhèn)。

　　在美國，航空小鎮(zhèn)作為通航產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的產(chǎn)物，已經(jīng)衍變成一種生活方式。最典型的佛羅里達(dá)州航空小鎮(zhèn)，家家都有私人飛機(jī)，與機(jī)場跑道相連的滑行道可通往航空小鎮(zhèn)的家家戶戶，停機(jī)庫是一般飛行社區(qū)內(nèi)房屋的標(biāo)配。

　　“許多航空小鎮(zhèn)都是由居住、學(xué)校、餐飲、辦公、購物等功能構(gòu)成，這些都與通航業(yè)務(wù)沒有直接的聯(lián)系。究其原因，通用機(jī)場在大部分時間都是在扮演重要交通設(shè)施的角色，而由此帶來的交通便利性，其帶動作用十分廣泛，帶動了周邊地區(qū)的發(fā)展、人氣的聚集，從而促使航空小鎮(zhèn)的形成。”業(yè)內(nèi)人士稱。

　　實際上這是種“通航+X”的模式，有了通航基礎(chǔ)，衍生出文化+旅游+地產(chǎn)+休閑+醫(yī)療+教育……多個項目的組合。這恰恰迎合了當(dāng)下國內(nèi)通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期市場不足的問題，“我們邊建機(jī)場，邊開發(fā)地產(chǎn)和旅游休閑項目，這里投錢那里賺錢，彌補(bǔ)資金壓力。”李漆認(rèn)為，至少還需5年時間，通用飛機(jī)才能真正飛起來，這5年里企業(yè)靠什么熬?靠航空小鎮(zhèn)里的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

　　這也被地方政府寄予厚望，通航產(chǎn)業(yè)帶來新的產(chǎn)業(yè)體系，“通航王國”覆蓋全產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，要知道，“通航”二字的命名就是因其內(nèi)涵太多，不好定義，于是就將除去公共運(yùn)輸航空所有的航空作業(yè)，統(tǒng)稱為通航。這將為當(dāng)?shù)貛�來多少產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)?“各地都在買通航這張‘船’票，因為上了‘船’，看到的風(fēng)景就不一樣。”一位地方官員如此解釋。

　　由此，浙江的航空小鎮(zhèn)催生了五花八門的業(yè)態(tài)。以航空為主題的酒店、度假區(qū)、俱樂部、文化館……浙江在申報的航空小鎮(zhèn)不下6個，各有特色，如建德的航空小鎮(zhèn)將開辟出自貿(mào)區(qū)，專門經(jīng)營和銷售飛機(jī)零部件，航空博物館也在規(guī)劃中，從世界各國引進(jìn)50架以上具有收藏價值的老飛機(jī)，供游客參觀。溫州空港新區(qū)的航空小鎮(zhèn)將設(shè)有航空會展中心、航空學(xué)院、通航園總部商務(wù)配套。安吉航空小鎮(zhèn)將定期組織開展國際國內(nèi)飛來者大會活動，以及青少年航空科普教育和通航培訓(xùn)教育、飛行俱樂部等。

　　但有專家認(rèn)為，這種形式的航空小鎮(zhèn)只是過渡性產(chǎn)品，是通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期、通航市場自身需求不足的衍生物，真正的航空小鎮(zhèn)需要在整個通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展成熟時才可能實現(xiàn)。

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