在面臨眾多限制的通用航空產(chǎn)業(yè)，中航工業(yè)試圖用水上飛機(jī)另辟蹊徑。

　　日前，幸福運(yùn)通用航空有限公司(下稱幸福運(yùn)通)的一架塞斯納水陸兩棲飛機(jī)在廣州番禺石基前鋒村起降場成功首飛，當(dāng)天幸福運(yùn)通也正式拿到了民航中南管理局頒發(fā)的通航經(jīng)營許可證。

　　當(dāng)天，幸福運(yùn)通除了在廣州，還在韶關(guān)和潮州的兩處起降點(diǎn)同時安排了飛行，形成其首批三條航線。幸福運(yùn)通總經(jīng)理劉海峰對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者透露，結(jié)合廣東水域眾多的地理特點(diǎn)，幸福運(yùn)通未來將在廣東等興建20到25個水上飛機(jī)機(jī)場以及100個起降點(diǎn)，開展公共運(yùn)輸、空中游覽、航空攝影等業(yè)務(wù)。

　　中航工業(yè)旗下幸福控股有限公司(下稱幸福控股)近一年來密集在全國各地設(shè)立子公司推動水上飛機(jī)項(xiàng)目，計(jì)劃引進(jìn)100架水上飛機(jī)，成為國內(nèi)最大的水上飛機(jī)運(yùn)營商。 幸福運(yùn)通便是幸福控股的子公司之一。

　　而中航工業(yè)集團(tuán)層面人士透露，幸福控股已經(jīng)在11個省市進(jìn)行了水上飛機(jī)的布點(diǎn)，包括浙江、福建、云南和江蘇等省。這當(dāng)中，幸福控股在浙江和福建的水上飛機(jī)業(yè)務(wù)已經(jīng)領(lǐng)先廣東一步，分別于今年10月和12月中旬實(shí)現(xiàn)了首飛。

　　在中航工業(yè)集團(tuán)旗下，幸福控股是惟一的航空運(yùn)營業(yè)務(wù)平臺，然而其大力投資的通航產(chǎn)業(yè)近幾年來仍然面臨諸多限制：通航機(jī)場數(shù)量有限、飛行員需求面臨缺口以及最重要的——低空空域改革依舊進(jìn)展緩慢。背靠著國資航空巨頭，幸福控股能否有所突破?

　　百億布局華南

　　幸福運(yùn)通25日首飛的是一架塞斯納208EX。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者上機(jī)試乘時注意到，幸福運(yùn)通選用的飛機(jī)共有9個乘客座位，后面留有一定的行李空間。乘客在穿上救生腰帶和扣好安全帶后便可起飛，不需要關(guān)閉手機(jī)。

　　這款水上飛機(jī)時速可以超過200公里，理論上其最遠(yuǎn)飛行距離可以達(dá)到1300多公里。這一距離和時速自然無法和民航客機(jī)相比，與高鐵動車相比也有局限。

　　但在幸福運(yùn)通人士看來，在水域資源豐富的地區(qū)，水上飛機(jī)對于民航高鐵將是有益的補(bǔ)充。用劉海峰的比喻，民航客機(jī)如果是大巴車，水上飛機(jī)更像是出租車。

　　“最大的優(yōu)勢是需要的資源少。”劉海峰表示。相比傳統(tǒng)的通航飛機(jī)，水上飛機(jī)不需要征用土地建設(shè)機(jī)場，只需要有開闊的水面便可起降，這是其吸引地方政府的一大賣點(diǎn)。

　　一位幸福運(yùn)通的飛行員向記者介紹，這款經(jīng)過改裝的機(jī)型起飛離開水面只要1.2公里，飛機(jī)拉升需要大約5公里水面無障礙物，之后便可以200米左右的巡航高度飛行，降落所需水面長度更短。

　　機(jī)場資源正是限制通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大難題。民航局運(yùn)輸司通航處處長靳軍號11月在北京通航發(fā)展峰會上介紹，截至今年10月，國內(nèi)通用機(jī)場和臨時起降點(diǎn)僅有310個。而這當(dāng)中真正設(shè)施完備的通航機(jī)場僅40多個。

　　廣東似乎正是水上飛機(jī)的理想落戶地，其離島數(shù)量最多，內(nèi)河水資源也排在全國第三。劉海峰介紹，此前幸福運(yùn)通已經(jīng)在廣州考察了100多個場址，初步定下了48個起降場。包括25日首飛所在的番禺石基前鋒村起降場在內(nèi)，已經(jīng)有三個起降場通過了審核。其最終目標(biāo)是力爭每300到400公里一個布點(diǎn)。

　　這意味著一大筆投入。記者在番禺的起降場看到，在原有江邊碼頭的基礎(chǔ)上，幸福運(yùn)通延伸了連接碼頭的水上步道，同時規(guī)劃出了商務(wù)區(qū)、等候區(qū)等配套區(qū)域和設(shè)施。

　　按照幸福運(yùn)通提供的數(shù)字，未來這家公司將投入100億元，其中至少20個機(jī)場和配套設(shè)施需要70億元，飛機(jī)采購30億元，最終完成航線布局6600公里。以廣東為基地，未來幸福運(yùn)通還可能會進(jìn)入周邊華南省份。

　　協(xié)調(diào)政企軍多方

　　首飛僅僅是幸福運(yùn)通的第一步。劉海峰表示，公共運(yùn)輸業(yè)務(wù)可能要到明年5月以后才會開展，一方面是面向公眾開航還需要經(jīng)歷一系列的復(fù)雜審批，另一方面是因?yàn)槊髂觊_始飛機(jī)才會陸續(xù)到位。

　　幸福控股過去一年來在全國多地布局水上飛機(jī)業(yè)務(wù)。在浙江舟山和福建福清，幸福控股成立了舟山中航幸福通航公司和福建通航航空產(chǎn)業(yè)公司，分別在今年10月和12月中旬實(shí)現(xiàn)首飛，用的正是同一款塞斯納208EX飛機(jī)。此外公開報道中幸福控股還與云南和江蘇的地方政府簽訂了合作。

　　還有更多項(xiàng)目即將落定。中航工業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理助理殷衛(wèi)寧25日提到的數(shù)字是，幸福控股已經(jīng)在全國11個省市進(jìn)行了水上飛機(jī)布點(diǎn)。

　　而審批復(fù)雜是因?yàn)樗�上飛機(jī)運(yùn)輸在中國才剛剛起步，此前并無統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。在幸福控股之前，水上飛機(jī)僅在三亞有美亞旅游航空運(yùn)營，并且其僅限于同一地點(diǎn)起降。直到舟山中航幸福通航開始，水上飛機(jī)才可以執(zhí)行兩地之間的飛行。

　　和其他通航飛機(jī)一樣，水上飛機(jī)也需要使用低空空域資源，這需要空軍軍方和民航局管理部門的共同審批。

　　21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者了解，25日首飛的飛行計(jì)劃提前一天進(jìn)行了報備，但一般情況下，這類通航飛行需要提前三五天報備，這對于固定航線的公共運(yùn)輸顯然會有影響。

　　幸福運(yùn)通未來可能會與監(jiān)管方達(dá)成協(xié)議，在協(xié)議規(guī)定的較長期限內(nèi)，其飛行計(jì)劃不需再單獨(dú)報批，行前審批的周期便有望縮短。

　　此外由于同時涉及空中和水路，要推動水上飛機(jī)業(yè)務(wù)，其需要協(xié)調(diào)的利益相關(guān)方又多了一個海事部門。正如前文所說，水上飛機(jī)起降都需要一定長度的水面無障礙物，這意味著還需要避開有航道的水域。

　　不過包括劉海峰在內(nèi)，幸福運(yùn)通對于水上飛機(jī)業(yè)務(wù)的前景很有信心。劉海峰認(rèn)為，相信3到5年后，沿海城市都將會配備水上飛機(jī)。

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