1月26日，海南省五屆人大四次會議第一次全體會議召開。會上審查《海南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》(以下簡稱“十三五”規劃綱要草案)。“十三五”規劃綱要草案指出，要推動旅游業向更高層次發展，努力建設旅游業改革創新的試驗區和世界一流的海島休閑度假旅游目的地。

　　“十三五”規劃綱要草案提出的目標是，到2020年，全年接待旅游總人數超過8000萬人次，接待入境游客達到120萬人次以上，旅游總收入達到1000億元以上。

　　在開發旅游線路上，要逐步實現旅游景區、度假區由“點狀”到“帶狀”的轉變。積極穩妥開放開發熱帶雨林旅游資源，研究制定中部山區熱帶雨林旅游項目開發政策和操作原則，深入挖掘紅色、溫泉、民俗等旅游資源。依托西線高鐵，積極開發西部旅游資源，重點建設山海結合、漁村漁港、特色文化、工業廠礦等景區景點及配套服務設施。加快建設各類型的旅游綜合體和海洋、航天、電影等主題公園。

　　“十三五”規劃綱要草案還要求豐富旅游產品體系。如培育壯大海洋旅游，加快發展康體養生旅游、特色城鎮和鄉村旅游。開發休閑農業創意產品，推進鄉村旅游精準扶貧。“十三五”期間，建成5個鄉村旅游示范縣、100個特色旅游風情小鎮、300家金牌農家樂、1000個鄉村旅游點。積極穩步推進森林生態旅游、積極推動航天科技旅游。

　　創新發展旅游新業態，進一步開發和豐富婚慶旅游產品，打造以美麗、幸福和愛情為元素的海島婚慶旅游品牌，建設海口、三亞、三沙、瓊海、東方低空飛行試點基地，至2020年，實現重點旅游地區的通用航空起降服務全覆蓋。依托旅游景區和度假區建設一批標準化自駕車房車露營地，打造環島房車露營旅游線。

　　“十三五”規劃綱要草案提出，要加快建設旅游大學，加強全省群眾性的旅游服務素質培訓，全面提高旅游從業人員整體素質。優化旅游發展環境，加快建設環島濱海旅游公路，推進環島鐵路、高速公路、旅游公路等多種運輸方式的有效銜接，疏通全省無障礙旅游交通網絡。

　　另外，還提出要加快全省旅游集散中心、旅游咨詢服務中心建設，完善旅游服務設施。2020年前建成海南省游客集散中心，實現全省旅游咨詢服務網絡全覆蓋。構建多層次旅游保險體系。

　　加強旅游市場治理管理。建立健全旅游行業誠信管理體系。進一步完善各級旅游市場綜合整治工作機制，加強旅游市場秩序綜合治理。加強對旅行社、景區景點、旅游餐飲點、旅游購物點等旅游市場經營主體的管理，建立旅游市場監管長效機制。實施旅游消費者權益保護體系建設工程，開展旅游市場安全、質量、秩序大檢查和打假打非專項整治行動，凈化旅游市場。

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