2月 16日，山東省委常委、濟南市委書記王文濤在進行相關調研時表示，濟南要加快臨空經濟區發展，這有利于提升濟南市開放型經濟水平。經濟導報記者了解到，目前，濟南臨空經濟示范區正在準備申報材料。

　　積極推進

　　我國目前已初步形成以北京、上海、廣州為中心，以成都、鄭州、天津等城市為骨干，其他城市為補充的臨空經濟發展格局，逐步探索出了以航空制造、IT產業、旅游休閑、現代服務業、航空物流為主導的多種模式的航空經濟形態。

　　相比之下，濟南市臨空經濟建設顯得較為薄弱。

　　在此背景下，濟南市提出要加大臨空經濟示范區建設力度。

　　《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提到，濟南要大力推進城市國際化戰略，積極創建全國跨境電子商務綜合試驗區，加快中日韓產業合作先行示范區、臨空經濟示范區建設。積極推進臨空經濟示范區建設，規劃建設綜合保稅區 B區，增強綜合保稅區綜合服務功能，加快重點產業園建設。

　　去年，國家發改委、民航局出臺關于臨空經濟示范區建設發展的指導意見，提出把臨空經濟示范區建設成為現代產業基地、區域物流中心、科技創新引擎和開放合作平臺，為促進區域經濟社會發展和經濟發展方式轉變提供有力支撐。

　　目前，不少地方政府都在加快機場建設發展，建設臨空經濟區被視為城市轉型發展的關鍵。的確，20世紀 70年代以來，依托航空港大型交通樞紐地位形成了亞特蘭大、紐約、倫敦、迪拜、新加坡市、香港、北京等具有典型意義的臨空經濟業態，巨量的客流、物流產生了高效的經濟社會價值。

　　“發展臨空經濟區有不少成功模式和經驗可以借鑒，”中國民航大學經濟與管理學院副院長曹允春對導報記者表示，“臨空經濟發展模式有多種，如北京采用的是大型樞紐機場帶動下的臨空發展模式，天津采用的是航空制造帶動上下游產業發展的模式，鄭州采用的是航空引致產業帶動下的發展模式。”

　　曹允春認為，國內外的實踐證明，發展臨空經濟的最好方式，就是能在周邊有一個自由貿易區，把航空港從交通意義上的對外樞紐變為配置全球優質資源的運籌中心。

　　小園區將化零為整

　　目前，在濟南機場附近，已有歷城臨港經濟開發區、章丘空港產業園。占地 400畝的歷城臨港經濟開發區地處“航空城”規劃核心區域，主打先進制造業基地，截至 2015年已有 20多家已投產、畝產稅收過 40萬元的歐美等先進制造企業入駐。章丘空港產業園也已有山東太古飛機、翔宇航空技術服務及一些物流項目。

　　導報記者從濟南海關、濟南市高新區了解到，《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提到的綜合保稅區 B區目前還是個“概念”，初步計劃在濟南遙墻國際機場附近建設臨空經濟示范區，并在示范區內建一個“空港功能區”，利用太古飛機發展空港物流。

　　據了解，濟南機場周邊目前有多個園區，園區之間無序競爭的問題較為突出。濟南未來將把小型產業園化零為整，統一納入濟南市高新區的規劃建設中。

　　王文濤表示，濟南市臨空經濟區要包括核心區和配套區兩個片區，要做好臨空經濟區的城市規劃、土地利用規劃和產業規劃。在產業規劃方面，要正確處理核心產業與周邊延伸產業的關系。

　　不過，由于濟南機場附近土地大多屬于基本農田，想要規劃建設，首先要解決建設用地指標問題。

　　導報記者從山東機場有限公司獲悉，濟南機場航站樓總面積達 11萬平方米，擁有登機橋24個，可滿足年旅客吞吐量 1200萬人次、貨郵吞吐量 10萬噸、飛機起降 10萬架次的需求，并且有 29家航空公司在濟南機場執飛航班，執行航線 120多條。

　　臨空經濟的發展離不開航線的拓展支持。2015年山東航空股份有限公司購置了多架飛機，運力增長了 30%，2016年山航計劃增加運力20%。山東航空股份有限公司營銷委員會總經理馬曉麗曾對導報記者表示，山航力求多開新航線，比如東南亞、日韓等，山東到國內其他重要城市的航線空白點也要補好。“今年計劃開通濟南到東京直飛的航線，一天一班，濟南到大阪的航線也將從一周兩班增加到一天一班。”她說。

　　除航線之外，濟南還將在航空產業方面發力。王文濤說，當前航空產業正處于高速發展階段，飛機維修、拆解、租賃市場前景廣闊，企業要抓住機遇實現做大做強。政府要多支持飛機維修、拆解、租賃產業的發展，力圖創新探索新的發展模式，為本地航空企業做大做強創造條件。“要按照有利于濟南經濟發展、提升開放水平的原則來支持國際航線的運營。”他說。

　　此外，濟南臨空經濟區要進一步加快綜合交通體系建設，通過軌交、公路等大中運量交通組織好人的流動，借鑒推廣“多式聯運”方法，通過空路、空海、空鐵等途徑組織好物的流動，為區域性經濟中心和區域性物流中心建設提供支撐。

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