前日，廣州空港經濟區總部園區展示中心開放，圖為廣州國際空港中心沙盤。 南都記者　馮宙鋒　攝

　　近日，廣州空港經濟區起步區的規劃環評公示。廣州空港經濟區的兩個重要組成部分———空港經濟區白云區域及花都區域———都在“火熱招商中”。南都記者梳理近年來官方信息發現，兩者招商路數有一定差異又有一定交叉�？崭郛a業的龍頭企業，未來“花落”誰家，有業界人士認為，還要看“哪家吸引力大”。由此可預見，很快，白云和花都，將會掀起一場更為激烈的招商比拼戰。

　　招商優勢　都甩出白云機場這張好牌     “樞紐”或“樞紐+”成關鍵詞

　　“相對北上來說，廣州的空港經濟區起步有些緩慢。”民航專家、廣州民航職業技術學院副教授綦琦認為，目前國內各大樞紐型城市都在打造空港經濟區，其中也不乏相對成熟的例子。在這樣情況下，廣州該如何吸引空港企業的青睞?

　　梳理白云空港辦和花都區空港委網站近三年的信息可見，伴隨廣州大力宣傳及打造國際航空樞紐，白云區、花都區政府及空港部門負責人在介紹各自區域優勢時，均會以“樞紐”或“樞紐+”等關鍵詞來定義該區域的空港產業發展方向。為了獲得企業的關注，比較典型的做法是，都會提及各區域跟白云機場的關系及區域綜合交通情況。

　　比如白云區委書記馬文田接受媒體采訪時如是說：依托白云國際機場，白云區臨空經濟涉及飛機維修、航空油料、國際物流、跨境電商、酒店業、房地產業等產業。隨著白云國際機場成為國家臨空經濟示范區(總占地135平方公里，有76平方公里在白云區)，白云區臨空經濟“虹吸效應”更加明顯。

　　花都區委書記黃偉林也曾表示：花都區坐擁白云國際機場和廣州北站，空港與高鐵“兩張牌”同時在手，區位優勢明顯，城市形態引人遐想。

　　招商成績　6家航企落戶白云    飛機維修及物流大佬入駐花都

　　兩區對空港經濟區的熱情，可以追述到12年前。據相關人士回憶，新白云機場選址時，白云區和花都區都拋出了橄欖枝。最終，新白云機場地處白云區人和鎮和花都區新華街道、花東鎮交界處。因此，兩區相關部門負責人，要么以“白云區的白云機場”，要么以“花都區的白云機場”，作為介紹各自區域優勢的“開場白”。

　　“想打造空港經濟區肯定要借助空港。”廣州民航職業技術學院副教授綦琦如是認為�？崭劢洕鷧^可為地方經濟收入增添厚重的一筆，確實有據可循。以北京為例。2015年北京臨空經濟核心區，累計實現屬地稅收98.03億元，同比增長19%，占順義區的17%;實現地方公共財政收入26.97億元，同比增長12%，占順義區的22%。

　　為追逐空港經濟夢，兩區在招商方面投入不少，且形成了一定差異化的路子。以白云區為例。老白云機場位于白云區，該區先天具有一定的航企招商優勢。加上最近落戶的東航廣東分公司，白云區目前共擁有6家航空公司(中國南方航空、九元航空2家基地航空公司，國航、海航、深航等3家進駐白云機場運營的航空公司)。該區儼然成為了全國各大航企在全國或華南、廣東的總部區域。

　　而梳理花都區政府近三年的政府部門報告則可看到，花都提及空港經濟區時，都會把飛機維修產業放在首位。花都區空港委網站信息介紹，廣州花都飛機維修及制造產業基地已有廣州飛機維修工程有限公司(G A M ECO )和廣州新科宇航科技有限公司兩家大型飛機維修公司進駐。其中，廣州飛機維修工程有限公司一、二期已投產運營，新科宇航G 1機庫已開展飛機維修業務。正在建設新科宇航G 2機庫和廣州飛機維修工程有限公司三期機庫，建成后有望成為全國最大的飛機維修基地。去年9月17日，中航幸福運通用航空有限公司落戶花都。

　　招商目標　空港總部企業都想拉來    各種相關產業也都青睞

　　近年來，隨著廣州對空港經濟區的重視及投入力度加大，兩區域的產業布局路線也越來越相近。比如在航企業總部方面，今年7月21日，花都開工建設航空港總部經濟園。據悉，該項目總投資額約80億元，規劃建成6大功能區，打造“港-產-城”一體化的臨港型新興都市綜合體。預計至2020年底，園區可引入30家國內外航空總部型或臨空關聯企業。

　　而在白云新城內，據白云區相關負責人介紹，中國南方航空總部大廈即將竣工。南航集團擬投資600億元打造廣州航空產業基地，計劃建設集航空科技產業園、航空信息研發產業基地、航空企業總部及航空商貿金融CBD、亞洲航空航材貿易物流分撥中心等多種功能于一體的現代航空產業園，重點引進航空運營、物流、維修、培訓等航空產業鏈國內外總部企業。

　　此外，根據兩區近三年的政府報告也可以看出，都要大力發展空港總部、飛機維修、制造、物流等產業空港產業。

　　“面對這樣的同質化的競爭，企業可能還是要看各個區域的實際情況和給出的優惠政策。”一家準備進入空港經濟區的物流企業相關負責人介紹，選擇是在白云還是花都落戶，首先還是看各個區域目前的產業布局情況，跟自己的企業發展有無關聯性，“比如物流企業就對區域的交通設施和周邊產業有一定的需求。”如今各區都在招商方面下大功夫，也不排除會為了招商產生一定的競爭。

　　專家建言　空港經濟區產業要走出一條新路

　　“現如今，新的廣州空港委成立，兩區的空港經濟區域地塊也都是要為整個經濟區的發展服務。”綦琦認為，但從目前的起步區規劃來看，還是延續兩區之前的產業布局。“起步區本來就不大，是否還要延續過往的產業，值得商榷。”

　　在綦琦看來，航空物流要對接生產制造企業。隨著傳統制造業向中西部轉移和向東南亞遷出，廣州作為國際消費品交易及轉運集散地的優勢正在不斷削弱。況且隨著珠三角土地、人力、科技等發展高新技術的資源成本不斷高企，適合航空物流的高端精密儀器、高科技產品生產基地大有遷出之勢，待幾年后起步區初見規模，貨運方面可能會出現供大于求的狀態。

　　也有專家建議，從廣州空港經濟區的面積來看，可以參考上海的做法。“上海因為面積不大，主要走的就是高端產業路線。”上海虹橋臨空經濟園區規劃總面積僅為5.14平方公里，毗鄰虹橋國際機場。園區堅持高起點的“園林式、高科技、總部型”的發展目標，目前已經成為上海發展現代服務業黃金走廊的西部核心，成為連接整個泛長三角地區、長江流域地區一個最具活力和輻射力的現代服務業集聚區。

責編：xwxw