“大家先不要想怎么爭取航線補(bǔ)貼資金的問題，要先想明白：我們自己能為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出什么貢獻(xiàn)?能為呼倫貝爾的老百姓帶來什么?就像內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理陳建軍多次強(qiáng)調(diào)的：要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，不要總是以自己的管理為中心。”2021年10月，在呼倫貝爾機(jī)場公司謀劃2022年市場工作的會議上，總經(jīng)理趙玉的一席話引發(fā)了市場開發(fā)人員新的思考——激活當(dāng)?shù)睾娇帐袌龌盍Γ�首先�?yīng)有助于激發(fā)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，有助于更好地滿足老百姓的出行需求，否則民航的發(fā)展就會成為無源之水、無本之末。

　　思路一變天地寬。本著這個思路，呼倫貝爾機(jī)場公司組織制定了更具說服力的2022年航線開發(fā)計(jì)劃，積極對接政府各部門，使新一年的航線補(bǔ)貼資金，在地方各項(xiàng)預(yù)算緊縮的背景下逆勢增長，與2021年補(bǔ)貼資金實(shí)際發(fā)生額度口徑同比增加96.8%。其中，“支支通”航線補(bǔ)貼資金2022年同比增加261.6%;其他航線補(bǔ)貼資金同比增加60.9%。

　　瞄準(zhǔn)當(dāng)?shù)匕l(fā)展定位　積極做好航旅協(xié)同

　　呼倫貝爾市被譽(yù)為“綠色凈土”“北國碧玉”，擁有得天獨(dú)厚的自然旅游資源，近年來，旅游產(chǎn)業(yè)也已經(jīng)成為全市最有潛力的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。據(jù)呼倫貝爾市市文化旅游廣電局?jǐn)?shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年，呼倫貝爾市旅游業(yè)總收入716.34億元，在全市總收入中占較大比重。

　　2022年，呼倫貝爾市政府工作報(bào)告中明確指出“要打造原生態(tài)高端旅游目的地戰(zhàn)略……精心做好‘旅游+’‘+旅游’。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也在年初會議上直接強(qiáng)調(diào)“要高度重視民航業(yè)發(fā)展，促進(jìn)航空與旅游深度融合，科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)劃航線。”

　　2022年，機(jī)場公司與呼倫貝爾市發(fā)改委深入研討對接市文化旅游廣電局開發(fā)目的地規(guī)劃，計(jì)劃增開了海拉爾聯(lián)通上海、沈陽、大連、昆明、南京等地的航線，加密了往返重慶、天津、成都、西安等國內(nèi)城市的航班，加上原來的長沙、青島、杭州、廣州等航線，形成了覆蓋華北、東部沿海、南部沿海以及中西部重點(diǎn)省會城市的旅游航線網(wǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展全力引流。

　　“夏季的呼倫貝爾每年會吸引幾百萬的游客前來，7、8兩月的機(jī)場客流預(yù)計(jì)近100萬，這些游客能給地方帶來實(shí)實(shí)在在的收入。我們會根據(jù)旅游的需要，及時開通、加密更多旅游航線航班，想盡辦法為呼倫貝爾帶來更多的游客。”機(jī)場公司市場規(guī)劃部管理人員白玉說。

　　著眼群眾出行需求　落地“互聯(lián)互通”

　　“一天要開1000多公里，居然還沒出省!”2018年6月，呼倫貝爾機(jī)場員工在微信朋友圈曬出自己一天的自駕出行計(jì)劃時，引起了南方多位的民航同仁的好奇和吃驚。的確，從內(nèi)蒙古最東部的呼倫貝爾出行，“到哪都遠(yuǎn)!”乘坐飛機(jī)，尤其是在自治區(qū)內(nèi)乘坐飛機(jī)出行，成為了當(dāng)?shù)厝说氖走x。

　　“在呼倫貝爾的中東部盟市人非常多。經(jīng)常有人通過朋友問我咋坐飛機(jī)回去。有的人一問，知道還得繞呼和浩特‘折返飛’，花費(fèi)高，就寧可累也開車或者坐火車回去了。”白玉說。

　　趕上內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)推進(jìn)區(qū)內(nèi)機(jī)場間“互聯(lián)互通”的大好契機(jī)，呼倫貝爾機(jī)場根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜巍⒔煌ú块T的數(shù)據(jù)，也敏銳地發(fā)現(xiàn)了當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷膮^(qū)內(nèi)出行需求。

呼倫貝爾機(jī)場積極開通連接區(qū)內(nèi)盟市航線，便捷人民群眾出行(白玉/攝)

　　白玉介紹到，“2022年，在自治區(qū)內(nèi)開通扎蘭屯、包頭、赤峰、通遼航點(diǎn)的基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃新增烏蘭浩特、錫林浩特、阿爾山、鄂爾多斯、阿拉善等航點(diǎn)，擬開通8~10條支支通航線，進(jìn)一步方便老百姓在區(qū)內(nèi)出行”。

　　據(jù)了解，在海拉爾到錫林浩特的航線開通后，旅客坐飛機(jī)往返兩地變化立顯：時間由7小時縮短到1個半小時，票價(jià)從至少500多元降低到了平均200元左右。

　　“滿足老百姓的出行需求，就能滿足政府和機(jī)場公司為民服務(wù)的宗旨，借助'互聯(lián)互通'的東風(fēng)，大力協(xié)調(diào)開通區(qū)內(nèi)航線，既能增加客流，也能贏得政府的支持。”趙玉總結(jié)到。

　　主動與政府部門溝通　想的周密還要銜接到位

　　一位呼倫貝爾市領(lǐng)導(dǎo)給趙玉發(fā)送的一條微信中寫到：“您的態(tài)度和服務(wù)，彰顯了呼倫貝爾機(jī)場人的形象和素質(zhì)”。肯定的話語背后，是呼倫貝爾機(jī)場與政府及相關(guān)部門的高密度溝通和無縫對接。

　　“與政府和相關(guān)部門溝通其實(shí)也沒什么秘訣，首要經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為兩個字：‘主動’。比如每年的航線補(bǔ)貼資金必須在年初的時候就要定下來，所以只要市里面有會議我都會去，同時利用領(lǐng)導(dǎo)從機(jī)場出行的機(jī)會，盡可能多地與市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)溝通，在2021年第四季度市政府就同意了補(bǔ)貼計(jì)劃，并且2022年2月召開的換屆后新班子首次市政府常務(wù)會上，研究通過了我們提出的補(bǔ)貼計(jì)劃。”趙玉說到。

　　良好的主動溝通也體現(xiàn)在其他層面。近幾年，機(jī)場公司市場部與市發(fā)改委、財(cái)政局、市文化旅游廣電局等相關(guān)部門的溝通也形成了常態(tài)化。每個季度結(jié)束后的5個工作日內(nèi)，市場部都會向上述單位遞交機(jī)場公司簡報(bào)，就上季度航班執(zhí)行情況，下季度航班執(zhí)行計(jì)劃及市場開發(fā)計(jì)劃進(jìn)行匯報(bào);每季度初及時書面向財(cái)政局請示上季度的航線補(bǔ)貼資金請示。

　　“雖然與這些委辦局之間有固定的公文收發(fā)郵箱，但每次我都是自己跑一趟把材料遞交給相關(guān)部門，既能體現(xiàn)咱們的服務(wù)意識，也能在見面時多聊幾句，增進(jìn)溝通，提供咱們的專業(yè)意見，能更好地把事情辦實(shí)。”白玉介紹。

　　完善資金使用管理　用更少的錢辦更多的事兒

　　“錢要來了，怎么花也是學(xué)問。這兩年，我們在怎么把錢用好上做了很多工作，這也讓政府非常放心的把補(bǔ)貼給我們”趙玉說。

　　“有段時間，我和航空公司的人一天能打十幾個打電話，反復(fù)商討補(bǔ)貼方式，就為了節(jié)省點(diǎn)航線補(bǔ)貼。”白玉說。

　　以海拉爾—赤峰—天津“支支通”補(bǔ)貼航線為例，該航線自2014年簽訂補(bǔ)貼協(xié)議以來，運(yùn)營機(jī)型由E145、E190提升至A320;補(bǔ)貼方式由全年補(bǔ)貼優(yōu)化為7至8月旺季不予補(bǔ)貼;全年算下來，這一條航線就可以節(jié)省200多萬元的航線補(bǔ)貼資金。而每一條涉及補(bǔ)貼的航線的協(xié)調(diào)，都是機(jī)場公司在確保航司收益下的能省則省、毫厘必爭。

　　用好補(bǔ)貼資金的同時，管理好補(bǔ)貼資金也很重要。機(jī)場公司一方面通過設(shè)定考核指標(biāo)，促使航空公司提高航班執(zhí)行率和客座率，達(dá)到高效運(yùn)用政府補(bǔ)貼資金的目的;另一方面，機(jī)場公司建立專戶管理航線補(bǔ)貼資金，嚴(yán)格專款專用，并主動接受市財(cái)政局、審計(jì)局等部門對航線補(bǔ)貼方案執(zhí)行情況及補(bǔ)貼資金使用的監(jiān)督。

　　“能爭取到地方政府的大力支持，背后的底層邏輯是：我們?nèi)绾翁嵘�服從和服�?wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。這些理念，是內(nèi)蒙古機(jī)場集團(tuán)多年來一直倡導(dǎo)的。作為一名支線機(jī)場人，作為一名處在安全運(yùn)行和經(jīng)營管理最前沿的管理者，關(guān)鍵是如何把這些理念理解透、轉(zhuǎn)化好、落實(shí)到位，這也是踐行'人民航空為人民'行業(yè)宗旨的題中之義。”趙玉總結(jié)道。

　　據(jù)了解，2022年一季度的航線補(bǔ)貼資金目前也已經(jīng)到位。呼倫貝爾機(jī)場還將作實(shí)時的跟蹤、調(diào)整，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府、航空公司等各項(xiàng)資源，深挖本地航空市場的潛力，真正在把好事情辦實(shí)的過程中，推進(jìn)運(yùn)輸生產(chǎn)經(jīng)營快速恢復(fù)。(龔玥、趙秀麗)

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