眼看一大半機(jī)場陷入虧損，行業(yè)內(nèi)對于國內(nèi)機(jī)場建設(shè)過快、過多的質(zhì)疑聲漸起。昨日，在“2013民航發(fā)展論壇”上，民航局局長李家祥坦言，去年，在全國183個(gè)機(jī)場中，134個(gè)機(jī)場共虧損29億元。但綜合評估，中國的機(jī)場還太少，今后要加快機(jī)場建設(shè)，特別是支線機(jī)場。

　　近年來，隨著各地方喊出“要開放修機(jī)場，要想強(qiáng)上民航”，機(jī)場建設(shè)的熱情空前高漲。數(shù)據(jù)顯示，目前，中國民航辦證運(yùn)營的機(jī)場有183個(gè)，其中，運(yùn)輸航空公司有46家，通用航空企業(yè)有149家。預(yù)計(jì)到2020年，我國將有機(jī)場260個(gè)，運(yùn)輸飛機(jī)4200架以上，通用航空飛機(jī)在5000架左右。

　　但在機(jī)場批量開建、民航業(yè)快速起飛之時(shí)，業(yè)內(nèi)開始傳出不同聲音。此前，有業(yè)內(nèi)專家指出，國內(nèi)現(xiàn)有機(jī)場出現(xiàn)了大面積虧損，如果繼續(xù)建設(shè)，結(jié)果很可能是建得多虧得多。同時(shí)，一些境外研究機(jī)構(gòu)也指出，現(xiàn)在小機(jī)場普遍不賺錢，故中國要建更多支線機(jī)場的規(guī)劃并不理智。

　　對于上述質(zhì)疑，李家祥稱，國內(nèi)機(jī)場虧損原因主要是由于經(jīng)營負(fù)債。也就是說，小機(jī)場在建設(shè)投資以后，被作為經(jīng)營性資產(chǎn)進(jìn)行負(fù)債經(jīng)營。如果把負(fù)債經(jīng)營改為公共設(shè)施，作為公共投資進(jìn)行運(yùn)營，這些小機(jī)場就能立刻改變虧損局面。事實(shí)上，中國政府在2009年已出臺機(jī)場條例，明確機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施，所以，應(yīng)該說機(jī)場賠錢只是算法問題。

　　“到底中國的機(jī)場是不是多了呢?我可以肯定地回答，不是多而是少了。”李家祥說。他指出，“中國每萬平方公里僅有0.19個(gè)機(jī)場，美國則是我們的3倍，為0.57個(gè)，歐盟是0.92個(gè)。日本每萬平方公里機(jī)場數(shù)量更是達(dá)到2.59個(gè)，印度也有0.38個(gè)。上述數(shù)據(jù)說明中國機(jī)場的數(shù)量，與實(shí)際需求以及國際一些國家發(fā)展水平，還相差很遠(yuǎn)。”

　　“當(dāng)然，我們也應(yīng)該看到，在加快機(jī)場修建的同時(shí)，還要進(jìn)一步提高機(jī)場運(yùn)營和管控的水平。在這方面，云南省做了很好的示范，云南省現(xiàn)有12個(gè)機(jī)場，因采取了集約化經(jīng)營、專業(yè)化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的綜合運(yùn)營模式，在‘十一五’期間，這些機(jī)場都實(shí)現(xiàn)了盈利。”李家祥介紹。

　　業(yè)內(nèi)人士也普遍認(rèn)為，現(xiàn)在很多地方修完機(jī)場以后都各自為政。但事實(shí)證明，一個(gè)機(jī)場如果是單打獨(dú)斗，往往效果不佳。只有采取網(wǎng)絡(luò)式、集約式、綜合式經(jīng)營，才能擁有較好的“錢景”。總體來看，建機(jī)場不難，難的是隨之的經(jīng)營管理，而這也是國內(nèi)民航業(yè)面臨的一個(gè)難題。

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