圖：2013中國民航發(fā)展論壇會議現(xiàn)場

　　5月16-17日，以“航空經(jīng)濟與環(huán)境保護(hù)”為主題的2013中國民航發(fā)展論壇在北京舉行。本屆論壇共安排七場聚焦和討論會，結(jié)合全球經(jīng)濟發(fā)展形勢，就如何推動航空經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)全球環(huán)境保護(hù)合作等問題展開討論交流，旨在深入探討航空經(jīng)濟如何促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以及航空業(yè)如何實現(xiàn)航空減排、綠色發(fā)展的問題。

　　中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)局長李家祥在論壇上作了題為《從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌謀劃航空經(jīng)濟發(fā)展》的主旨演講，民航局副局長李健、紀(jì)檢組組長梁潮平、總工程師張紅鷹、安全總監(jiān)呂爾學(xué)分別主持論壇，民航局副局長夏興華致開幕詞。俄羅斯聯(lián)邦航空署副署長薩維斯基·德米特里、歐盟交通運輸總司總司長馬提亞斯·路特、國際航空運輸協(xié)會高級副總裁崗特·馬茲尼格、美國運輸部副部長助理蘇珊·麥克德莫特、尼日利亞駐國際民航組織理事會代表阿留博士、新加坡財政部兼交通部政務(wù)部長楊莉明、北京市人民政府黨組成員洪峰、河南省人大常委會副主任張大衛(wèi)、深圳市副市長陳彪以及中國航空集團公司黨組書記王銀香、中國東方航空集團公司黨組書記馬須倫、中國南方航空股份有限公司黨委書記張子芳等來自各國政府、國際組織和民航企業(yè)的60多位嘉賓參與了演講與討論。來自亞洲、北美、歐洲等全球20多個國家和地區(qū)的180多個政府、國際組織、企事業(yè)單位、學(xué)術(shù)界的400余名代表出席了論壇。

　　李家祥在演講中指出，航空經(jīng)濟是指依托航空運輸方式而形成的新型經(jīng)濟形態(tài)，具有高附加價值、高技術(shù)含量和高時效性的特征。近幾年，各地政府把發(fā)展民航業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要抓手，全國有57個城市依托50個機場，規(guī)劃了58個臨空經(jīng)濟區(qū)，我國航空經(jīng)濟正在蓬勃興起。

　　圍繞如何從戰(zhàn)略上統(tǒng)籌謀劃，以做好航空經(jīng)濟這篇大文章，李家祥從四個方面談了自己的思考和認(rèn)識。他說，發(fā)展航空經(jīng)濟，要統(tǒng)籌謀劃民航資源，打牢航空經(jīng)濟的發(fā)展基礎(chǔ)。當(dāng)前我國民航資源豐富，隨著民航業(yè)的持續(xù)發(fā)展，這些資源還將不斷擴大，用好用活民航資源，關(guān)鍵在于要把機場當(dāng)作品牌、看成優(yōu)勢，把區(qū)內(nèi)機場當(dāng)作“一盤棋”來統(tǒng)籌，把扶持航線航班當(dāng)作“蓄池養(yǎng)魚”來經(jīng)營。發(fā)展航空經(jīng)濟，要統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)布局，提高航空經(jīng)濟的質(zhì)量效益。要把產(chǎn)業(yè)布局和機場總體規(guī)劃結(jié)合起來，和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，和區(qū)域優(yōu)勢資源結(jié)合起來。發(fā)展航空經(jīng)濟，要統(tǒng)籌謀劃城市建設(shè)，增強航空經(jīng)濟的輻射作用。以發(fā)展航空經(jīng)濟為契機，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套步伐;以發(fā)展航空經(jīng)濟為“跳板”，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型升級;以發(fā)展航空經(jīng)濟為平臺，提高新型城市化水平。發(fā)展航空經(jīng)濟，要統(tǒng)籌謀劃保障政策，優(yōu)化航空經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。減少行政許可，釋放市場活力;開放一塊空域，成就一片產(chǎn)業(yè);縮短審批周期，創(chuàng)造發(fā)展先機;放松口岸政策，擴大競爭優(yōu)勢。

　　李家祥表示，民航局始終把服務(wù)、支持各地民航業(yè)和民航各單位發(fā)展作為份內(nèi)之事。近年來，民航局一直向各省(區(qū)、市)宣傳介紹航空經(jīng)濟綜合效用和根本理念，目的就是要發(fā)揮民航業(yè)更大戰(zhàn)略作用，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展及未來城市建設(shè)發(fā)展提供新觀念、新思路。今后，民航局將一如既往地鼓勵和支持各地航空經(jīng)濟發(fā)展，為“中國夢”插上騰飛的翅膀，完成時代賦予中國民航的神圣使命。

　　在為期兩天的會議中，與會代表圍繞“發(fā)揮政府引導(dǎo)作用、積極促進(jìn)航空經(jīng)濟發(fā)展”、“完善航空運輸政策、創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境”、“積極適應(yīng)市場變化、奠定航空經(jīng)濟堅實基礎(chǔ)”、“持續(xù)創(chuàng)新、拓展航空經(jīng)濟發(fā)展空間”、“推動環(huán)境保護(hù)、實現(xiàn)綠色發(fā)展”、“應(yīng)對氣候變化政策會航空運輸業(yè)的影響”、“優(yōu)化運行環(huán)境、提高運行效率”、“以機場為核心帶動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展”、“發(fā)展通用航空、開拓經(jīng)濟新藍(lán)海”等議題展開了充分的討論與交流。

　　多數(shù)與會代表認(rèn)為，航空業(yè)已經(jīng)成為21世紀(jì)國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要驅(qū)動力。以航空器制造、民航運輸、航空服務(wù)為主干的航空經(jīng)濟鏈條，可以聚集大量的人流、物流、資金流、技術(shù)流、信息流等優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)造豐富的發(fā)展機會，對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生強大的輻射效應(yīng)。航空經(jīng)濟已成為一種重要的經(jīng)濟形態(tài)。

　　與此同時，與會代表還表示，環(huán)境保護(hù)問題事關(guān)國家命運和人民福祉，已經(jīng)成為全球航空業(yè)共同關(guān)注的重要問題，是世界各國共同關(guān)注的重大利益。航空領(lǐng)域的節(jié)能減排問題，歷來是國際社會關(guān)注的焦點，為實現(xiàn)航空業(yè)的共同繁榮和持續(xù)發(fā)展，各國各地區(qū)需要在綠色發(fā)展的問題上集思廣益、凝心聚力，共同為尋求合理有效的解決方案做出積極努力。面對新的機遇與挑戰(zhàn)，中國民航，乃至世界民航，只有開展更為廣泛、更為深入的合作，只有在商業(yè)模式與運營模式等方面實施全面的創(chuàng)新，才可能實現(xiàn)持續(xù)安全與共同發(fā)展的夢想，為開啟一個欣欣向榮的綠色發(fā)展新時代做出積極貢獻(xiàn)。

　　由中國民用航空局主辦的中國民航發(fā)展論壇，至今已成功舉辦七屆。由于論壇演講嘉賓的高層次性，演講內(nèi)容的前瞻性、針對性，演講形式的多樣化，論壇的吸引力和影響力不斷增強，已經(jīng)成為中國民航乃至世界民航界的重要交流平臺。

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