東盟加速推進“藍天下的互聯互通”
近日《東盟領空開放協議》獲得正式批準并全面生效,標志著東盟共同體建設在互聯互通領域又向前邁出了一大步。
民航領域作為東盟經濟發展和地區融合的基礎,近年來在便利人員和貨物往來、形成和凝聚東盟共識方面發揮著日益重要的作用。因此,加快推進“藍天下的互聯互通”成為整個東盟互聯互通的重中之重。據東盟秘書處介紹,《協議》包括一系列關于開放航空運費、乘客服務、領空安全、管理調度等核心事務的多邊協議,對促進本地區空中交通互聯互通和航空產業健康發展具有重要作用,將有力推動東盟單一航空市場的加速建立,并進一步方便東盟與對話伙伴間加深航空合作。
亞航首席執行官托尼·費爾南德斯認為,東盟領空開放政策最關鍵的是在域內取消關稅和航空器自由運營,這種實質性取消壁壘的舉措有助于東盟一體化進程向縱深推進。“歐盟和東盟目前分別有民航飛機4350架和1600架,預計到2032年,該數字將分別達到8010架和3490架,盡管東盟的運力只有不到歐盟的一半,但多數東盟成員國被大海相隔,對航空運輸需求旺、潛力大,未來東盟將像歐盟那樣從域內不斷擴大航空運輸業務中獲得大量收益,東盟航空市場也將形成更大合力參與國際競爭”。
在為該行業提供大量發展機遇的同時,仍有不少問題亟待解決。印尼國營航空公司——印尼鷹航首席執行官阿里夫·維博沃認為,航空安全、服務質量和人力資源“三大短板”必須盡快補齊,“關鍵是所有成員國和利益攸關方要盡快統一標準”。托尼·費爾南德斯建議,可考慮在位于雅加達的東盟秘書處設立一站式服務平臺,提供投資咨詢、政策協調、標準統一等服務,“尤其是在完善和執行安全標準上,東盟成員國政府應盡快建立東盟航空協會作為統籌協調機構”。
東盟此次在民航領域實現全面開放,提高了國際社會對東盟大市場全面性和統一性的信心。印尼前貿易部長馬利表示,國際市場一直敦促東盟盡可能地擴大利益攸關者的參與度,構建便利跨境投資的框架和機制,“我們需要更快速、更全面、更深入地向前推進東盟一體化進程,畢竟全球經濟發展面臨的挑戰就在眼前,而且實施結構改革以提高國際競爭力的機遇也不等人”。
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