9月21日，第五屆北京全球友好機(jī)場總裁論壇在京召開。首都機(jī)場集團(tuán)公司副總經(jīng)理高世清表示，首都機(jī)場集團(tuán)今后10年將通過差異化定位，打造世界級的京津冀機(jī)場群。民航專家綦琦認(rèn)為，便捷的地面交通將成為其功能定位實現(xiàn)的前提。除此之外，首都機(jī)場集團(tuán)或還將尋求更多來自政府的政策支持。

　　根據(jù)定位，首都機(jī)場未來將打造成大型國際樞紐機(jī)場。不過，在國際旅客比例和中轉(zhuǎn)率等指標(biāo)上，首都機(jī)場離國際航空樞紐差距較大。首都機(jī)場股份公司總經(jīng)理韓志亮表示，將通過過境免檢政策、國內(nèi)快線和國際專線的產(chǎn)品創(chuàng)新等，加速首都機(jī)場邁向大型國際航空樞紐。

　　差異化定位

　　據(jù)巴黎機(jī)場管理公司總經(jīng)理傅嵐介紹，全球有17大目的地城市存在2個及以上民用航空機(jī)場。在中國，北京將于2019年成為繼上海之后的第二個多機(jī)場城市。在多機(jī)場的運營管理中，關(guān)鍵在于各機(jī)場之間的差異化定位，以避免各機(jī)場功能的同質(zhì)化。高世清表示，首都機(jī)場集團(tuán)將在打造世界級的京津冀機(jī)場群的戰(zhàn)略目標(biāo)下，對各機(jī)場進(jìn)行差異化定位。

　　據(jù)悉，京津冀“一省兩直轄市”的區(qū)域面積達(dá)21.6萬平方公里，包含1.1億人口，目前共擁有8個民用航空機(jī)場，且其主要機(jī)場均由首都機(jī)場集團(tuán)統(tǒng)一管理。

　　據(jù)高世清介紹，在2019年以前，將重點增加首都機(jī)場的國際航班，并紓解首都機(jī)場的非核心功能，其部分國內(nèi)航班將紓解至天津、石家莊機(jī)場。2020年以后，將主要確立北京的雙樞紐格局，通過差異化的雙樞紐戰(zhàn)略，提升北京航空樞紐的國際競爭力;而天津機(jī)場和石家莊機(jī)場將被打造為區(qū)域性樞紐機(jī)場，天津機(jī)場同時將建設(shè)成我國國際航空物流中心。

　　“在新的定位下，將主要強調(diào)北京機(jī)場國際業(yè)務(wù)量，以及天津和石家莊機(jī)場總吞吐量的增長。”高世清補充道。

　　對此，綦琦對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者表示，京津冀機(jī)場群不同功能定位的實現(xiàn)，需以便捷的地面交通連接主要機(jī)場為前提，同時也將考驗各機(jī)場的協(xié)同化運營能力。

　　事實上，首都機(jī)場集團(tuán)已考慮到這一因素。高世清表示，希望政府能夠在空域、時刻、資金等資源配置上，以及鐵路、公路和機(jī)場的綜合交通建設(shè)上，助力京津冀機(jī)場群的發(fā)展。同時，政府也可以通過財政、價格、稅收等政策，引導(dǎo)機(jī)場進(jìn)行差異化的定位和發(fā)展。

　　相較于機(jī)場群建設(shè)，國外對于“一城多機(jī)場”擁有更多經(jīng)驗和心得。傅嵐表示，目前國際上對于多機(jī)場體系構(gòu)建的主流趨勢是進(jìn)行主機(jī)場與附屬機(jī)場的明確定位，以主機(jī)場服務(wù)國內(nèi)國際航班，并主要保證國際長航線的客運運輸;附屬機(jī)場將進(jìn)行另外的定性。例如，巴黎戴高樂機(jī)場主要承接國際航線服務(wù)，奧利機(jī)場主要承接國內(nèi)航線和廉價航空的服務(wù)，而新建的巴黎第三個機(jī)場，則以公務(wù)機(jī)和私人飛機(jī)為主要服務(wù)對象。

　　芝加哥機(jī)場的差異化定位也十分明顯。據(jù)芝加哥民航局副局長克蘭德介紹，芝加哥奧黑爾國際機(jī)場是旅客吞吐量全球第四、全美第二的機(jī)場，其主要滿足國際航線的增長需求，且是美航與美聯(lián)航的主要樞紐機(jī)場。而芝加哥中途(Midway)國際機(jī)場主要以窄體飛機(jī)運營點對點的航線，且是以西南航空為代表的低成本航空公司的主要基地。

　　提升國際樞紐競爭力

　　按照2014年底民航局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，北京新機(jī)場被定位為大型國際航空樞紐。在此次論壇上，首都機(jī)場集團(tuán)也表示，希望將北京機(jī)場打造成我國擴(kuò)大對外交往的窗口。

　　在國際航空樞紐的建設(shè)中，國際旅客比例和中轉(zhuǎn)率等被業(yè)界認(rèn)為是主要的衡量指標(biāo)。根據(jù)國際機(jī)場協(xié)會(ACI)的報告數(shù)據(jù)顯示，2015年全球國際旅客吞吐量最大的三個機(jī)場分別為迪拜機(jī)場、倫敦希斯羅機(jī)場和香港機(jī)場，其國際旅客比例均為90%以上，而北京首都機(jī)場僅為25.6%。

　　在旅客中轉(zhuǎn)率方面，2015年北京首都機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客比例為8.2%，同期法蘭克福、迪拜、慕尼黑、戴高樂機(jī)場中轉(zhuǎn)旅客比例分別為54%、49%、38%和34%，首都機(jī)場與國際樞紐機(jī)場差距較大。

　　韓志亮表示，首都機(jī)場將在航線產(chǎn)品和政策支持等方面來提升國際航空樞紐競爭力。例如，通過復(fù)制京滬快線，增加首都機(jī)場往來國內(nèi)干線機(jī)場的國內(nèi)快線，并將選擇一家成熟的歐洲樞紐機(jī)場進(jìn)行國際專線的合作;尋求民航海關(guān)的政策支持，申請24小時過境免檢政策等。

　　此外，首都機(jī)場股份有限公司規(guī)劃發(fā)展部副總經(jīng)理楊劍也表示，首都機(jī)場將加大對中遠(yuǎn)程國際航線和國內(nèi)干線的布局;同時優(yōu)化現(xiàn)有的中轉(zhuǎn)流程，將樞紐機(jī)場的綜合交通建設(shè)納入未來的規(guī)劃之中，連接新老機(jī)場的S6線工程將于今年年底啟動建設(shè);同時，首都機(jī)場還將聯(lián)合航空公司，對現(xiàn)有航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和航班時刻進(jìn)行優(yōu)化;力爭在“十三五”期間，將首都機(jī)場的國際旅客比例由目前的25.6%提升至33%。

　　綦琦認(rèn)為，增加國際航線網(wǎng)絡(luò)和國際中轉(zhuǎn)能力非常重要，但隨著飛機(jī)技術(shù)的升級，直飛而非中轉(zhuǎn)或許將成為航司與旅客未來選擇的趨勢。

　　國外大型國際樞紐機(jī)場的經(jīng)驗則表明，通過對于機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的投資，能帶來轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)的提速，以及航班準(zhǔn)點率的提高。芝加哥中途(Midway)國際機(jī)場，讓航空公司自行決定留在哪個機(jī)場，也讓其參與機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè)。倫敦希斯羅機(jī)場通過對機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施的投資，實現(xiàn)了在不同航站樓之間快速便捷的轉(zhuǎn)機(jī)服務(wù)，以及航班的準(zhǔn)時準(zhǔn)點起飛。

責(zé)編：xwxw