12月1日，民航局局長馮正霖率工作組赴石家莊機場調研，并召開京津冀民航協同發展座談會，聽取民航華北局、華北空管局、首都機場集團公司、首都機場股份公司、天津機場、河北機場集團、河北航空公司、河北省交通廳八家單位關于京津冀民航協同發展改革方案的建議。河北省副省長姜德果出席座談會。集團公司總經理劉雪松，副總經理、首都機場股份公司總經理韓志亮，副總經理、天津機場總經理閻欣，總經理助理、河北機場集團總經理李武分別就京津冀民航協同發展近期工作做了匯報�？偨浝碇�理、河北機場集團黨委書記張彥杰參加了座談會。民航華北管理局局長呂爾學主持會議。

　　馮正霖表示，推進京津冀協同發展，對疏解北京非首都核心功能、帶動國家經濟結構調整意義重大。要運用改革創新思維，通過打造世界級綜合性復合型樞紐機場群，推動京津冀地區形成統一的航空市場，支撐京津冀城市群發展。京津冀民航協同發展分兩個階段，當前至2019年為調整結構階段，2020年~2030年為全面升級階段。

　　馮正霖強調，要以完善基于功能定位的航線網、機場網為突破口，將京津冀民航協同發展推向深入。首先，合理定位各機場分工是京津冀協調發展的關鍵。各區域、各機場要根據市場需求和自身條件，明確自身的功能定位，實現與區域內其他機場適度錯位經營，同時引導航空公司圍繞功能定位，建設相應的航線網絡。其次，疏解首都機場非國際功能是當前階段工作的重點。在京津冀民航協調一體化中，一方面要嚴控首都機場非國際航空樞紐功能增量航班，另一方面逐步將首都機場航班中部分支線航班疏解到周邊天津、石家莊等機場。再次，改善空域資源條件是促進京津冀民航協調發展的保證。要充分考慮京津冀地區各機場規模與空域資源的密切關系，合理規劃布局，為京津冀民航協同發展進一步拓展空域資源。

　　馮正霖要求，各參與主體一要積極探索集中管理模式。進一步加大對京津冀機場群管理的統籌力度，形成與機場群發展相適應的一體化組織管理模式，實現對京津冀機場群的高效運營管理。二要大力完善地面綜合交通體系。加快“軌道京津冀”建設，繼續推動以機場為核心的綜合交通樞紐建設，完善空陸聯運政策。三要著力改善通關政策環境。共同推進京津冀地區144小時過境免簽，實現京津冀免簽政策一體化。

　　劉雪松指出，建設京津冀世界級機場群，是首都機場集團落實京津冀協同發展國家戰略、服務民航強國戰略的重要舉措和抓手。結合世界級機場群管理經驗，首都機場著重發揮好成員機場在推進協同發展中的主體作用，按照“目標一致化、定位差異化、運營協同化、管理一體化”的工作思路，以創新推動京津冀世界級機場群建設。

　　劉雪松強調，根據國家確定的“一市兩場、雙樞紐運作、適度競爭”原則，首都機場、北京新機場均定位為輻射全球的大型國際航空樞紐，兩機場相對獨立運營、適度競爭、優勢互補，逐步發展成為具有國際競爭力的“雙樞紐”。北京地區航空運輸市場強大的需求、按航空聯盟劃分兩場運營的決策、首都機場集團統一管理兩場的優勢，北京建設“雙樞紐”是必要的，而且是可行的。

　　集團公司副總經理、首都機場股份公司總經理韓志亮表示，首都機場將進一步推進轉方式、調結構，著力發展國際業務。今年1-10月份，國際和地區旅客達到2067萬人次，同比增速達到8.5%。當前，首都機場在建設大型國際樞紐的過程中，堅持兩手抓，一手抓時刻優化調整，一手抓管理品質提升。計劃每年按照航班總量的2%進行疏解，2017-2019年共疏解6%的航班，引導至石家莊機場和天津機場。

　　集團公司副總經理、天津機場總經理閻欣表示，天津機場從2013年實現千萬量級突破以來，一直保持年均20%左右增幅的快速發展。截止今年11月29日，天津機場實現旅客吞吐量1550.2萬人次，同比增長18.8%，2016年預計實現1700萬人次。天津機場將著力打造“進出北京第二空中通道”，力爭到2020年，旅客吞吐量達到2500-3000萬人次，貨郵吞吐量60-80萬噸，成為初具規模的區域樞紐機場和中國國際航空物流中心。

　　集團公司總經理助理、河北機場集團總經理李武表示，今年1-11月份，石家莊機場完成旅客吞吐量662.8萬人次，同比增長21.6%，其中低成本航空旅客吞吐量251.43萬人次，占石家莊機場旅客吞吐量的37.9%，遠高于國內機場平均水平。1至11月份，石家莊機場空鐵聯運客流量達到37萬人次，同比增比65%，其中三分之一客流來自北京，全年預計突破40萬人次。河北機場集團將積極實施北京門戶機場和航空大眾化兩大戰略，狠抓航線網絡、集疏運體系、京津冀旅游集散地建設，力爭石家莊機場2018年實現旅客吞吐量1000萬人次，2020年低成本航空旅客吞吐量占比50%以上，為建設京津冀世界級機場群提供有力支撐。

　　座談結束后，馮正霖一行考察了石家莊正定機場空鐵聯運運行情況。

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