旨在簡(jiǎn)化通用航空飛行審批程序的《通用航空飛行任務(wù)審批與管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)定》”)終于出臺(tái)。記者昨日從國(guó)家民航局網(wǎng)站上查找到了這份《規(guī)定》的全文，其中第五條尤其給力，明確指出除九種情況外，通用航空飛行任務(wù)不需要辦理任務(wù)申請(qǐng)和審批手續(xù)，這也正順應(yīng)了業(yè)界大幅縮減通用航空飛行流程的呼聲，對(duì)于通用航空未來(lái)的發(fā)展將起到極大助推作用。

　　記者也發(fā)現(xiàn)《規(guī)定》中所涉及的9種情況大多與國(guó)家安全有關(guān)，往往涉及到國(guó)界問(wèn)題、敏感地區(qū)，確實(shí)并不常見(jiàn)，僅有一條“國(guó)家組織重大活動(dòng)等特殊情況下的通用航空飛行，按照國(guó)家和軍隊(duì)的有關(guān)規(guī)定要求審批”發(fā)生的頻率會(huì)略高一些。

　　一位通航公司的負(fù)責(zé)人就表示，通航飛行大多以目視飛行為主，區(qū)別于依靠?jī)x表進(jìn)行的飛行，更強(qiáng)調(diào)駕駛員對(duì)自己的飛行安全進(jìn)行保障，未來(lái)就應(yīng)該在保證安全性的基礎(chǔ)上，提升其靈活性與機(jī)動(dòng)性，《規(guī)定》給出了一個(gè)非常清晰的方向。

　　同時(shí)，《規(guī)定》的第八條和第九條，也進(jìn)一步明確了需要審批的飛行任務(wù)的整個(gè)審批流程時(shí)間。其中，第八條就規(guī)定，凡需審批的通用航空飛行任務(wù)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)至少提前13個(gè)工作日向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)在收到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定，并通知申請(qǐng)人。對(duì)執(zhí)行處置突發(fā)事件、緊急救援等任務(wù)臨時(shí)提出的通用航空飛行任務(wù)申請(qǐng)，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以審批。

　　“因?yàn)橛行┉h(huán)節(jié)還是比較模糊的，需要進(jìn)一步的細(xì)化。”一位通航公司的負(fù)責(zé)人向記者表示，除了制度上的架構(gòu)外，他也對(duì)國(guó)內(nèi)低空導(dǎo)航系統(tǒng)的能力有擔(dān)憂，“目前，我國(guó)的低空飛行區(qū)域還是依靠飛機(jī)進(jìn)行主動(dòng)制導(dǎo)航，也就是飛機(jī)靠GPS或者北斗來(lái)飛行，其實(shí)缺乏一個(gè)管理平臺(tái)的主動(dòng)導(dǎo)航和整個(gè)飛行過(guò)程中的實(shí)時(shí)監(jiān)控，在這個(gè)技術(shù)資源完全開(kāi)發(fā)出來(lái)以前，監(jiān)管的口徑還是不會(huì)放得太松。”

　　而記者也從一位通用航空機(jī)務(wù)人員處了解到，大家現(xiàn)在都很關(guān)心的是臨時(shí)航線飛行或者支線飛行流程的簡(jiǎn)化，但是《規(guī)定》在這一塊沒(méi)講得太細(xì)。”

　　不過(guò)，記者也發(fā)現(xiàn)在《規(guī)定》的第十六條和第十七條，也為以上問(wèn)題的解決留出了空間，并指出了下一步努力的方向，根據(jù)《規(guī)定》軍民航空管理部門(mén)對(duì)處置突發(fā)事件、緊急救援等突發(fā)性任務(wù)飛行，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先予以保障。

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