為貫徹落實國家京津冀協同發展戰略要求，構建快速、便捷、高效、安全、大容量、低成本的京津冀民用航空一體化系統，《民航局關于推進京津冀民航協同發展的意見》(以下簡稱《意見》)12月12日發布，提出要全面提升京津冀地區航空保障能力和運輸服務水平，全力推動京津冀民航與區域經濟協調發展。

　　《意見》提出到2020年，基本形成定位明確、協同運營、互利共贏，與京津冀城市群發展相適應的民航發展格局，航空運輸資源配置更加合理，航線網絡更加通暢，服務體系更加完善，運行效率更加高效，與地面交通體系銜接更加順暢，能夠更好地支持京津冀協同發展戰略，實現民航業與地方經濟社會發展相互促進、持續健康發展的良性循環。為實現這一發展目標，《意見》明確了12項主要任務。

　　《意見》明確，要構建功能完善的區域機場體系，確保北京新機場在2019年建成通航，屆時將其打造為大型國際航空樞紐、京津冀區域綜合交通樞紐。同時，將完善北京首都機場服務首都核心功能的保障能力，提升國際競爭力;強化天津濱海機場樞紐功能，大力發展航空物流;培育石家莊機場為樞紐機場，積極發展航空快件集散及低成本航空;充分發揮南苑機場近期發展潛力;通過加快承德、邢臺等支線機場建設以及適時改擴建張家口、唐山等支線機場，完善支線機場和通用機場網絡。

　　根據《意見》，民航局將推動三地機場統一運行管理，加強機場間安全、運行、服務、市場營銷等方面合作。支持河北機場管理集團公司納入首都機場集團公司，實現京津冀三地主要機場統一管理，一體化運營。支持三地機場共同建設和使用異地城市航站樓，互為航班備降場。

　　未來，京津冀區域機場航線航班網絡將進一步優化：著力增加和優化調整首都機場中遠程國際航線航班、港澳臺和國內重點干線航班，支持航空公司更換大型飛機增加現有航線運力，鼓勵航空公司轉移部分航班至天津、石家莊機場。支持天津機場拓展國內中轉航線、周邊國際旅游航線、貨運物流等特定市場，支持石家莊機場發展貨運包機、航空快件、低成本航空等特定市場。

　　《意見》提出，要大力發展低成本航空，鼓勵在石家莊機場、天津機場設立低成本航空公司、分公司和基地，完善低成本運營相關配套設施，吸引低成本航空公司新增航線、加密航班，支持中聯航向低成本航空公司轉型。同時，創造條件加快通用航空發展，完善通用機場布局，在北京周邊選址建設可供公務機起降的通用機場，以推進航空應急救援、醫療救護體系建設為重點，支持開展各類通用航空業務。

　　根據《意見》，將加強機場綜合交通體系建設，積極協調推進以北京新機場為中心的“五縱兩橫”綜合交通主干路網建設，加快推動京津城際鐵路天津機場延伸線等項目建設，構建以主要機場為樞紐節點的綜合交通體系;搭建多式聯運體系，加密各機場的火車和大巴班次，推動空鐵聯運、空路聯運，努力做到行李直掛和“空鐵一票通”。

　　《意見》提出要積極支持臨空經濟發展，發揮機場周邊區域交通便利、綜合配套完善等優勢，積極吸引高技術企業、現代服務企業進駐，促進京津冀地區產業有序轉移承接，推動產業結構調整優化升級。此外，機場收費改革也將進一步深化，包括擴大機場航空性業務收費浮動空間，放開非航空性業務競爭環節收費，支持京津冀機場執行差異化的機場收費標準。

　　《意見》還提出，要改善華北地區空域資源條件，加大投融資政策支持力度，同時建立協同發展協調機制，共同推進京津冀民航協同發展的各項工作任務。

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