發改委:加快基礎設施建設 盡早開工北京新機場
基礎設施建設已然成為下半年穩增長的關鍵一步棋。在上周三國務院常務會議剛剛部署加強城市基礎設施建設后,國家發改委昨日便發文表示,要統籌協調,加快推進重大基礎設施建設。除了全國有10個軌道交通項目預計下半年開工建設之外,更引人關注的是,國家發改委在文中特別提出,要“抓緊推進北京新機場項目前期工作,爭取盡早開工建設”。業內人士認為,基礎設施建設不僅可以改善民生,同時也可以對經濟增長起到小規模刺激作用。
國家發改委在介紹一些重大工程今年的進展時表示,南京至杭州鐵路已于7月1日開通運營,杭州至長沙鐵路客運專線、山西中南部鐵路通道等在建項目有序推進;港珠澳大橋施工進入工程中期,各子項工程均在抓緊實施,關鍵工程之一的海中橋隧沉管隧道在完成了首節沉管浮運安裝后,后續沉管浮運安裝效率大幅度提高;長江南京以下12.5米深水航道建設一期工程等大型項目穩步推進;廣州、南寧等機場改擴建項目實施順利。而一直備受關注的首都二機場也被列入了這一輪重大工程的重點項目。
首都經貿大學產業經濟研究所所長陳及表示,城市軌道交通等基礎設施建設,一方面可以起到改善民眾公共服務水平的作用,另一方面在目前政府不太可能出臺大規模刺激計劃的情況下,基礎設施建設也將成為政府穩增長的重要手段。“從三駕馬車的表現看, 消費 一直比較穩定,出口受國外影響較大,短期內想拉動經濟只有依靠投資,目前不少行業產能過剩,而基礎設施需求較大,而且沒有明顯副作用。”陳及分析說,建設基礎設施往往投資規模大,可以帶動物流、建材、鋼鐵等多個領域增長,可謂是一舉多得。
國家發改委還指出,按照《國務院關于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》,城市軌道交通項目的核準權限已下放至省級投資主管部門。在這些因素的影響下,預計內需拉動的運輸需求將保持穩定增長趨勢。
今年以來,基礎設施建設迎來多重利好,新一屆政府取消和下放的164項行政審批就主要集中在能源、交通等基礎設施領域,如取消企業投資民用機場審批、城市快速軌道交通等。“以前很多基建項目審批權都在國家發改委,下放審批權有利于地方根據實際情況推進項目,同時也可以減少審批環節、提高效率。”陳及說。
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