近幾年通航產(chǎn)業(yè)投資熱情高漲，通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)則成為最迫切的問(wèn)題。網(wǎng)易財(cái)經(jīng)從今天的通航產(chǎn)業(yè)論壇上了解到，統(tǒng)一的《通航機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定》目前正在研究編制，預(yù)計(jì)年內(nèi)可出臺(tái);同時(shí)民航局也正在研究對(duì)通用機(jī)場(chǎng)的補(bǔ)貼辦法。

　　我國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)起步晚，發(fā)展落后，受到的制約嚴(yán)重，這是業(yè)內(nèi)人士達(dá)成的共識(shí)。而近年來(lái)，伴隨著低空領(lǐng)域開(kāi)放的呼聲不斷，地方政府和行業(yè)內(nèi)人士越來(lái)越認(rèn)為，通航產(chǎn)業(yè)擁有非常大的市場(chǎng)前景，而與此同時(shí)也形成來(lái)產(chǎn)業(yè)鏈上越來(lái)越多的布局，從上游制造業(yè)的并購(gòu)發(fā)展到服務(wù)運(yùn)營(yíng)企業(yè)的出現(xiàn)，乃至通航產(chǎn)業(yè)園，航空小鎮(zhèn)的規(guī)劃，每年都有大筆投入。

　　數(shù)據(jù)顯示，全球通用飛機(jī)的交付量已經(jīng)由2007年的4276架下降到2014年的2454架，而在中國(guó)，過(guò)去十年中通用飛機(jī)交付量年均復(fù)合增長(zhǎng)12.6%。2012年—2014年增長(zhǎng)率更是超過(guò)了20%。

　　但受制于空域管理，這些飛機(jī)很難正常飛行運(yùn)作在過(guò)去的兩年中，通航作業(yè)時(shí)間都僅維持了2.5%左右的增長(zhǎng)率。另一方面，據(jù)了解，全國(guó)目前有通航飛行人員4500多人，但是這其中有3500人是在航校，真正從事運(yùn)營(yíng)飛行的不到1000人。

　　通航機(jī)場(chǎng)是制約通航產(chǎn)業(yè)另一個(gè)重要因素。數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)只有399座，僅為美國(guó)的2%;而根據(jù)規(guī)劃，到十二五末也才687個(gè)，到十三五末987個(gè)。

　　不僅數(shù)量偏少，這些機(jī)場(chǎng)大多自用，不開(kāi)放，用于商業(yè)和公務(wù)消費(fèi)等極少，而部分農(nóng)用機(jī)場(chǎng)則季節(jié)性明顯，甚至很多廢棄。正陽(yáng)通用航空機(jī)場(chǎng)有限公司副總經(jīng)理王建國(guó)透露，在所有的通用機(jī)場(chǎng)當(dāng)中，63%是用來(lái)進(jìn)行教學(xué)訓(xùn)練的，11%用作執(zhí)照培訓(xùn)，工業(yè)作業(yè)和農(nóng)林作業(yè)分別占據(jù)11%和7%，其他功能的占8%。

　　交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)宋朝義向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)稱(chēng)，中國(guó)的通用機(jī)場(chǎng)發(fā)展落后，主要是業(yè)內(nèi)對(duì)通用航空認(rèn)識(shí)不足，習(xí)慣將通用航空當(dāng)做奢侈消費(fèi)行業(yè)，事實(shí)上就死一種出行工具，政府也是一直在觀望，落地的支持政策太少，“對(duì)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)都沒(méi)有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，很多地方建通用機(jī)場(chǎng)到最后都是建成了支線機(jī)場(chǎng)”。

　　中國(guó)民航工程咨詢(xún)公司總工辦主任江慧娟介紹，目前通用機(jī)場(chǎng)的建設(shè)主要由空軍和各省發(fā)改委批復(fù)。過(guò)去民航局對(duì)這一塊并沒(méi)有統(tǒng)一的管理文件，而是七大分局各自有自己的管理標(biāo)準(zhǔn)，目前正在研究制定統(tǒng)一的《通用機(jī)場(chǎng)管理規(guī)定》，這個(gè)管理文件給了企業(yè)足夠的空間，很少有硬性的數(shù)據(jù)指標(biāo)。她向網(wǎng)易財(cái)經(jīng)透露，該文件將于今年內(nèi)出臺(tái)。

　　此外，江慧娟還稱(chēng)，民航局同時(shí)正在研究《通用機(jī)場(chǎng)補(bǔ)貼辦法》，未來(lái)所有的對(duì)公眾開(kāi)放的機(jī)場(chǎng)都有可能獲得補(bǔ)貼，補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)機(jī)場(chǎng)所在區(qū)域以及機(jī)場(chǎng)的功能定位而定。

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