去年杭州機場旅客吞吐量距離全球第40名的邁阿密機場(4407萬人次)仍有850萬人次的差距。這也意味著未來5年仍需要保持較快的增速，才有望進入到全球40強的行列。

　　民航區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐和引擎。為加快浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型和發(fā)展，浙江省日前出臺《關(guān)于建設民航強省的若干意見》(下稱《意見》)，加快打造民航強省。

　　吞吐量達將1億人次

　　按照《意見》，到2022年，民航發(fā)展水平顯著提升，綜合實力位居全國前列，基本建成民航強省。累計完成機場建設投資600億元以上，新增航站樓面積80萬平方米，總體保障能力適度超前。杭、甬、溫國際機場通達軌道交通并規(guī)劃高鐵進站。擁有航線600條以上，其中國際及地區(qū)航線超過120條。年旅客、貨郵吞吐量分別達到1億人次、150萬噸，均進入全國前5位。

　　為了加快民航業(yè)發(fā)展，去年11月17日，浙江省機場集團有限公司成立。這也是繼2015年浙江省整合組建省海港集團、2016年重組省交通集團之后，謀劃搭建的又一省級綜合交通投資、建設、運營和管理平臺。

　　成立浙江省機場集團，目標就是通過整合全省機場資源，確保在“十三五”及今后一段時期內(nèi)，高效率運營機場網(wǎng)絡、高層次布局臨空經(jīng)濟、高水平發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)、高質(zhì)量實現(xiàn)保值增值，全省客貨吞吐量進入全國前五。

　　按照《意見》，浙江將做強做大省機場集團，打造成為全國乃至全球一流民航企業(yè)。到2022年，省機場集團資產(chǎn)規(guī)模達到1000億元。全省航空制造業(yè)產(chǎn)值超過1500億元，通用航空經(jīng)濟規(guī)模超過600億元。

　　在機場建設方面，《意見》指出，加快杭、甬、溫國際機場擴容提升，實施杭州蕭山國際機場三期、寧波櫟社國際機場三期和溫州龍灣國際機場、臺州機場改擴建等重大項目，建成嘉興、麗水機場，增強基礎(chǔ)設施保障能力，促進省內(nèi)重要機場與上海等周邊大型機場協(xié)同發(fā)展，共建長三角世界級機場群。

　　民航資深專家李曉津告訴第一財經(jīng)記者，像長三角、珠三角等地，作為我國經(jīng)濟最為發(fā)達、人口最為稠密的區(qū)域，空域也最為繁忙。在未來建設世界級城市群的過程中，隨著經(jīng)濟發(fā)展人口增多，空域資源緊張的局面將進一步加劇。在這種情況下，機場群之間的各個機場如何加強合作，實現(xiàn)合理分工和差異化經(jīng)營很關(guān)鍵。

　　比如，在上海航班時刻容量限制的情況下，更多的航班資源也投放到周邊的城市，其中緊鄰上海的杭州、寧波乃至未來建成的嘉興機場將承擔重要的作用。

　　根據(jù)《意見》，到2035年，浙江將全面建成航空服務全省覆蓋、航空網(wǎng)絡全球通達、行業(yè)布局全產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展水平全國領(lǐng)先的民航強省。杭州蕭山國際機場打造成為國際門戶樞紐機場和全國航空快件中心，提升寧波櫟社、溫州龍灣國際機場特色區(qū)域樞紐功能，增強支線機場保障能力，構(gòu)建設施一流、功能完備、便捷高效的全省民用機場體系。

　　蕭山機場要進入全球40強

　　在機場建設中，蕭山機場是一大重點。按照《意見》，到2022年，杭州蕭山國際機場年旅客吞吐量進入全球前40位。

　　數(shù)據(jù)顯示，去年杭州蕭山機場旅客吞吐量3557萬人次，增長12.6%。旅客吞吐量位居全國第十，增速在前十大機場中位列第二。全年共完成貨郵運輸58.9萬噸，同比增長20.8%。貨郵吞吐量排名全國第六位，增速位居全國前十大機場之首。

　　第一財經(jīng)記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，去年杭州機場旅客吞吐量距離全球第40名的邁阿密機場(4407萬人次)仍有850萬人次的差距。這也意味著未來5年仍需要保持較快的增速，才有望進入到全球40強的行列。

　　2000年12月，杭州蕭山國際機場正式通航，目前擁有T1、T2、T3三座航站樓。2018年1月至6月，杭州蕭山國際機場共完成旅客吞吐量1871.07萬人次，增長9.5%，增速繼續(xù)位居十大機場前列，完成貨郵吞吐量31.52萬噸、航班起降13.98萬架次。

　　吞吐量的較快增長，與杭州近年來高速發(fā)展的信息經(jīng)濟、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有關(guān)。杭州市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，上半年，杭州的信息經(jīng)濟實現(xiàn)增加值1592億元、增長14.7%，增速比GDP高7.1個百分點，占GDP比重為25.0%，比上年同期提高0.2個百分點。

　　近日，浙江省發(fā)改委官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于杭州蕭山國際機場三期項目新建航站樓及陸側(cè)交通中心工程可行性研究報告的批復，主要內(nèi)容如下：為滿足杭州蕭山國際機場航空業(yè)務量快速發(fā)展的需求，提升杭州乃至浙江省航空與運輸保障能力，打造區(qū)域樞紐機場，提升長三角機場群國際航空服務功能，保障2022年杭州亞運會使用，有必要實施杭州蕭山國際機場三期項目新建航站樓及陸側(cè)交通中心工程。

　　根據(jù)規(guī)劃，新建的T4航站樓位于T3航站樓西側(cè)，也就是現(xiàn)在機場人工湖的位置，面積為現(xiàn)有航站樓總和的一倍。另外，根據(jù)項目工可方案，蕭山機場航站樓將接入2條地鐵線、1條機場軌道快線，新建1座高鐵站，這些都將接入規(guī)劃新建的陸側(cè)交通中心。

　　發(fā)展臨空經(jīng)濟

　　在做好航空主業(yè)的基礎(chǔ)上，臨空經(jīng)濟發(fā)展也是航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大重點。《意見》提出，通過依托杭、甬、溫國際機場，推進杭州、寧波國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建溫州國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，統(tǒng)籌機場作業(yè)區(qū)與臨空經(jīng)濟示范區(qū)規(guī)劃，大力發(fā)展航空總部、智慧物流、跨境電子商務、高端冷鏈、航空快遞、生物醫(yī)藥等臨空經(jīng)濟，促進機場與城市、空港與園區(qū)融合發(fā)展。

　　到2035年，建成杭州、寧波、溫州國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)，寧波、紹興國家通用航空產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)和舟山航空產(chǎn)業(yè)園等，促進航空產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。

　　去年5月，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批。今年5月，寧波臨空經(jīng)濟示范區(qū)獲批。浙江成為全國唯一擁有兩個國家級臨空經(jīng)濟示范區(qū)(杭州和寧波)的省份。

　　兩大臨空經(jīng)濟示范區(qū)的建設，將與浙江的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展特色緊密結(jié)合，加速推進浙江經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。目前浙江以“互聯(lián)網(wǎng)+”為特色的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地已經(jīng)形成。全省以電子商務為支撐的快遞物流業(yè)發(fā)展迅速，擁有以“四通一達”為代表的快遞物流龍頭企業(yè)。

　　浙江省信息化和經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心首席專家卓勇良此前對第一財經(jīng)分析，浙江的區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)特色也是浙江信息經(jīng)濟領(lǐng)跑的基礎(chǔ)。比如浙江的快遞業(yè)在全國首屈一指，快遞業(yè)和電商之間相輔相成，它們的快速發(fā)展也帶動了實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

　　而臨空經(jīng)濟示范區(qū)的建設將進一步提速浙江的信息經(jīng)濟發(fā)展。例如，杭州臨空經(jīng)濟示范區(qū)以中國(杭州)跨境電子商務綜合試驗區(qū)、蕭山國家現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設為契機，加快發(fā)展以跨境電商、臨空物流、臨空高端制造等為特色的臨空產(chǎn)業(yè)。建有中國(杭州)跨境電子商務實驗區(qū)?空港園區(qū)和保稅物流中心(B型)，聯(lián)邦快遞、順豐速運、圓通速遞、申通快遞等物流企業(yè)相繼入駐。

　　同時，寧波臨空經(jīng)濟示范區(qū)將著力提升全球資源配置和服務能力;著力培育發(fā)展新動能;著力促成港產(chǎn)城融合發(fā)展;著力加快構(gòu)建以臨空經(jīng)濟指向性產(chǎn)業(yè)為核心，以航空貿(mào)易物流、臨空智能制造為主導的現(xiàn)代臨空產(chǎn)業(yè)體系;著力推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

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