歷時(shí)兩年多，東航和澳大利亞航空(下稱“澳航”)在香港的合資廉價(jià)航空公司捷星香港航空有限公司(下稱“捷星香港”)仍在為獲得牌照繼續(xù)做出努力。

　　9月3日，捷星香港發(fā)言人梁梓妤向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道證實(shí)，捷星航空的股份登記在今年2月已經(jīng)更新，“主要變化包括股東的投票權(quán)結(jié)構(gòu)，以及香港本地的股東信德委任另外兩位新的董事會(huì)成員”。

　　調(diào)整后，澳航、東航兩大股東，在捷星香港董事局上的投票權(quán)，由原本各自持有33.33%，減少至24.5%，信德集團(tuán)投票權(quán)則增至51%，并取得公司控制權(quán)，而三名股東原有的股權(quán)比例保持不變。

　　捷星香港成立于2012年，去年已經(jīng)向政府當(dāng)局提交牌照申請(qǐng)，但遭國(guó)泰航空就其申請(qǐng)?zhí)峤环磳?duì)書，迄今未能獲得香港空運(yùn)牌照局頒發(fā)的空運(yùn)牌照，無法展開業(yè)務(wù)。

　　國(guó)泰航空發(fā)言人3日接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道查詢時(shí)指出，不論任何行業(yè)，特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)一般都會(huì)由本地要員負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)，但并不表示其業(yè)務(wù)決策不是由海外總部控制。以捷星香港為例，其管理控制權(quán)顯然歸于在澳洲的總部。“我們具備了充分的法律理據(jù)，指出捷星香港并不符合香港《基本法》規(guī)定航空牌照申請(qǐng)人必須以香港為主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)。”

　　空運(yùn)牌照局秘書處人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，目前捷星香港的申請(qǐng)仍在進(jìn)行中，不便透露更多細(xì)節(jié)。她解釋，空運(yùn)牌照局處理牌照申請(qǐng)并沒有具體時(shí)間限制，依據(jù)每個(gè)案例不同，審批的時(shí)間也長(zhǎng)短不同。

　　東航、澳航各放棄8.83%投票權(quán)

　　2012年3月成立的捷星香港，注冊(cè)資本1.15億美元，本由東航和澳航各持50%的股權(quán)，是第一家以香港為運(yùn)營(yíng)基地的廉價(jià)航空公司，計(jì)劃服務(wù)距離香港五小時(shí)以內(nèi)的目的地，包括東南亞、日本、韓國(guó)及大中華地區(qū)。

　　根據(jù)香港《空運(yùn)(航空服務(wù)牌照)規(guī)例》(下稱“《規(guī)例》”)，空運(yùn)牌照局采用以航空公司為主導(dǎo)的模式，只向每家航空公司發(fā)放一張牌照，訂明營(yíng)運(yùn)的航線。

　　捷星香港的牌照申請(qǐng)于2013年8月刊憲，9月，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手國(guó)泰航空就發(fā)出反對(duì)聲明，認(rèn)為其不符合法例規(guī)定航空牌照申請(qǐng)人必須以香港作為主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)的要求，若批準(zhǔn)其牌照申請(qǐng)將違反香港《基本法》第134條。

　　國(guó)泰航空在聲明中指出，捷星香港是澳洲捷星航空(澳航旗下廉價(jià)航空公司)以特許經(jīng)營(yíng)方式在香港營(yíng)運(yùn)的航空公司，由澳洲的母公司捷星航空和澳洲航空管理及控制，表明捷星香港的主要營(yíng)業(yè)地點(diǎn)為澳洲而非香港。

　　“批準(zhǔn)捷星香港的牌照申請(qǐng)不單會(huì)違反《基本法》，有關(guān)決定更會(huì)開創(chuàng)一個(gè)危險(xiǎn)的先例，把香港努力談判得來的航權(quán)拱手相讓予由外航控制的特許經(jīng)營(yíng)航空公司手中。”國(guó)泰航空強(qiáng)調(diào)。

　　而捷星香港方面，為強(qiáng)化“以香港為主要營(yíng)業(yè)地”，去年6月引入何鴻燊家族的信德集團(tuán)，三方持股均為33.33%。信德集團(tuán)在香港及澳門的業(yè)務(wù)涉及地產(chǎn)、運(yùn)輸、酒店等方面，何鴻燊女兒、集團(tuán)執(zhí)行董事何超瓊隨后當(dāng)選捷星香港董事會(huì)主席。

　　不過，澳航近日公布的年報(bào)披露，其對(duì)捷星香港的投票權(quán)從33.33%進(jìn)一步降至25%。“投票權(quán)變動(dòng)以及信德對(duì)新董事的任命主要是為了增強(qiáng)公司董事局層面由香港人領(lǐng)導(dǎo)和管治。”捷星香港發(fā)言人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。

　　目前，捷星香港董事會(huì)共有7名董事，信德有權(quán)任命其中4位，包括公司董事長(zhǎng)何超瓊，澳航、東航則分別提名一名董事，并共同選出一名獨(dú)立股東。

　　拖沓兩年的審批程序，已令捷星香港不得不減少機(jī)隊(duì)配置。按計(jì)劃，捷星香港的機(jī)隊(duì)將包括18架A320，初期已訂有9架A320，但現(xiàn)在僅剩下牌照申請(qǐng)所需的3架，其余6架均已出售。東航也在今年7月為捷星香港提供了一筆6000萬美元的貸款。

　　澳航年報(bào)顯示，包括捷星香港在內(nèi)的兩家亞洲聯(lián)營(yíng)公司，截至今年6月30日的一年內(nèi)合計(jì)虧損7000萬澳元。

　　以香港為主要營(yíng)業(yè)地并非唯一考慮

　　“牌照局已經(jīng)了解捷星航空相關(guān)的投票權(quán)架構(gòu)變動(dòng)。”香港空運(yùn)牌照局秘書處人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示，但目前捷星香港的申請(qǐng)仍在進(jìn)行中，不便透露更多細(xì)節(jié)。她解釋，空運(yùn)牌照局處理牌照申請(qǐng)并沒有具體時(shí)間限制，依據(jù)每個(gè)案例不同，審批的時(shí)間也長(zhǎng)短不同。

　　空運(yùn)牌照局上述人士指出，任何一家公司要在香港申請(qǐng)?zhí)峁┖桨喾��?wù)，必須分別向民航處、空運(yùn)牌照局以及運(yùn)輸及房屋局申請(qǐng)。其中，空運(yùn)牌照局根據(jù)《規(guī)例》，負(fù)責(zé)發(fā)牌給本地航空公司營(yíng)運(yùn)香港往來世界其他地方的定期航班;民航處負(fù)責(zé)審批該航空公司的技術(shù)和安全是否符合相關(guān)規(guī)定，同時(shí)公司還須向運(yùn)輸及房屋局申請(qǐng)成為本地航空公司。

　　而在《規(guī)例》中并無針對(duì)申請(qǐng)人主要營(yíng)業(yè)地的要求，牌照局在考慮批給牌照時(shí)，須顧及的因素僅包括申請(qǐng)人有多大可能性有能力提供持續(xù)性、航班定期性等方面令人滿意的服務(wù);申請(qǐng)人的財(cái)務(wù)資源;建議使用的飛機(jī)的型號(hào);申請(qǐng)人雇員的薪酬等雇傭條件，以及相關(guān)團(tuán)體或個(gè)人提出的反對(duì)意見。

　　“任何人士若要在香港成立航空公司，首先必須符合《基本法》的有關(guān)要求，即在香港注冊(cè)，并以香港為主要營(yíng)業(yè)地。”運(yùn)輸及房屋局發(fā)言人曾解釋，當(dāng)局在審批航空公司的申請(qǐng)時(shí)，其是否符合在香港注冊(cè)并以香港為主要營(yíng)業(yè)地，以及其股權(quán)分布只屬其中考慮因素，但非唯一的考慮。

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