民航:治理空怒 需維權(quán)與重責(zé)并舉
7月7日,中國(guó)駐泰國(guó)大使館在網(wǎng)站上發(fā)布了《機(jī)場(chǎng)系列提醒之二:如何從容文明應(yīng)對(duì)航班延誤》,針對(duì)目前空怒族眾多的情況,告訴旅客航班延誤原因及其擁有的相應(yīng)權(quán)利和可采取的做法。我國(guó)駐泰國(guó)大使館已連續(xù)多次對(duì)我過赴泰國(guó)旅客進(jìn)行提示,筆者認(rèn)為,應(yīng)該為其處處為國(guó)人著想的服務(wù)意識(shí)點(diǎn)贊,這種服務(wù)意識(shí)也是值得國(guó)內(nèi)航空公司學(xué)習(xí)的。
近年來,我國(guó)出境游人數(shù)逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。泰國(guó)作為我國(guó)的近鄰,以他獨(dú)特的風(fēng)景和歷史文化,吸引了眾多國(guó)前往旅行。隨之而來就是在泰國(guó)機(jī)場(chǎng)和涉泰航班上,我國(guó)旅客的空怒及不文明行為引起了輿論重視。2014年4月,3名中國(guó)乘客在泰國(guó)飛北京的航班上,竟然因?qū)Ψ匠燥埪曇舸螅植偷痘?2014年12月,兩名來自南京的情侶乘客大鬧亞航;還有讓泰國(guó)人瞠目結(jié)舌的中國(guó)大媽在泰國(guó)機(jī)場(chǎng)打牌、曬內(nèi)衣;航班延誤時(shí)部分旅客以“撞墻、跳樓”為借口威脅工作人員,并向工作人員索要現(xiàn)金補(bǔ)償。這些在泰國(guó)機(jī)場(chǎng)和航班上的亂象,何其眼熟?其實(shí)就是眾多國(guó)內(nèi)事件的泰國(guó)翻版。雖然事后,這些當(dāng)事人都受到了處罰和譴責(zé),但是造成的惡果卻一時(shí)難以消除。類似事件愈演愈烈,已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害了中國(guó)旅客整體形象。
那么問題來了,面對(duì)我國(guó)旅客的海外空怒,怎么辦?
筆者還是要先為我國(guó)旅客說句公道話。所謂“在家千日好,出門一時(shí)難”,很多國(guó)人出國(guó)旅客大都是第一次,都會(huì)面臨語(yǔ)言和飲食等方面的困難,因此在國(guó)外時(shí)難免出現(xiàn)“人在囧途”的情景,特別是在遇到航班延誤等不正常情況時(shí),更是叫天天不應(yīng),叫地地不靈。說實(shí)話,很多國(guó)外的航空公司的確也有區(qū)別對(duì)待的情況。2013年2月,某外航因天氣備降至其他機(jī)場(chǎng),為其他國(guó)家旅客安排了酒店,而中國(guó)旅客只能在候機(jī)樓等候。因此有人戲言,有時(shí)候你不怒都沒辦法。筆者認(rèn)為,在對(duì)海外空怒追責(zé)的前提是通過法律和制度的建立,首先幫助我國(guó)旅客“維權(quán)”。在發(fā)生航班延誤等情況下,旅行社甚至我駐外領(lǐng)事館都應(yīng)該對(duì)我國(guó)旅客提供及時(shí)的幫助,并協(xié)助旅客對(duì)反應(yīng)消極的航空公司進(jìn)行投訴,維護(hù)我國(guó)旅客的正常權(quán)益,及時(shí)去除激發(fā)空怒的誘因,以避免航班延誤等服務(wù)事件升級(jí)為空怒事件。
做了“老好人”之后,筆者其實(shí)強(qiáng)烈要求加大我國(guó)治理空怒事件的法治力度。筆者認(rèn)為,國(guó)內(nèi)外在對(duì)待空怒的法律和處置方面存在極大的差異,是目前我國(guó)空怒事件不止,甚至蔓延到海外的原因之一。可喜的是,這種現(xiàn)象已經(jīng)引起了我國(guó)相關(guān)部門的重視,2015年4月,國(guó)家旅游局制訂的《游客不文明行為記錄管理暫行辦法》開始施行,對(duì)游客不文明行將進(jìn)行紀(jì)錄并保留1年~2年。筆者認(rèn)為這還不夠,我國(guó)應(yīng)該向其他國(guó)家學(xué)習(xí),必須對(duì)空怒事件當(dāng)事人進(jìn)行“重責(zé)”。2014年12月,在兩位中國(guó)旅客大鬧亞航事件后,泰國(guó)航空局就出臺(tái)規(guī)定:如旅客鬧事、傷人、威脅飛行安全,將被罰入獄2年~7年,并交罰金8萬~28萬泰銖。在這樣的處罰力度面前,筆者相信旅客就算有再大的“怒氣”也要三思而行吧。
今后,我國(guó)還將有更多的旅客去海外旅游,因此我們必須在維護(hù)我國(guó)旅客基本權(quán)利的前提下,不斷強(qiáng)化法制觀念,促使大家遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣,做到文明出游,避免空怒事件的發(fā)生,成為真正代表全中國(guó)人民形象的使者。
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