“生命之門(mén)”呼喚民航應(yīng)急新規(guī)定
最近,一篇名為《生死間,一個(gè)記者有話想對(duì)你們說(shuō)》的文章引起了人們極大的關(guān)注。這篇文章揭示出目前航空領(lǐng)域存在的一些問(wèn)題,也引起了航空業(yè)內(nèi)極大的重視。其實(shí),民航運(yùn)輸從來(lái)不缺乏細(xì)微的服務(wù)和對(duì)生病旅客的關(guān)懷。這一事件的發(fā)生,更大的意義是讓我們看到相關(guān)規(guī)定已經(jīng)落后于發(fā)展,民航應(yīng)該盡快完善關(guān)于生病旅客運(yùn)輸?shù)牟僮饕?guī)定。
目前,人們對(duì)于此事件,最大的爭(zhēng)議是:在一切救護(hù)預(yù)案都做好的情況下,為何打開(kāi)飛機(jī)艙門(mén)竟用了近50分鐘時(shí)間?而且艙門(mén)打開(kāi)后,又出現(xiàn)了“責(zé)任”如何分配的問(wèn)題。所以,許多人指責(zé)航空運(yùn)輸部門(mén)和地面救護(hù)人員對(duì)人的生命態(tài)度冷漠,服務(wù)令人寒心和缺乏道德意識(shí),甚至將相關(guān)部門(mén)的解釋也認(rèn)為是搪塞。
實(shí)際情況真是這樣嗎?稍有航空常識(shí)的人都知道,民航運(yùn)輸從來(lái)不缺乏細(xì)微的服務(wù)和對(duì)生病旅客的關(guān)懷。在民航的運(yùn)輸規(guī)定中,對(duì)于生病旅客的服務(wù),不僅售票處、機(jī)場(chǎng)地面服務(wù)部門(mén)和客艙服務(wù)部門(mén)有責(zé)任,甚至空管、機(jī)務(wù)和餐食部門(mén)的工作程序中都有相關(guān)的工作流程和緊急預(yù)案。在實(shí)際運(yùn)行中,民航在搶險(xiǎn)救災(zāi)、運(yùn)輸傷員和病重旅客的工作中總是沖在一線。最常見(jiàn)的還有機(jī)場(chǎng)設(shè)立的輪椅服務(wù)部門(mén),那里的工作人員常常是背著不能自理的旅客上下飛機(jī);客艙中的服務(wù)員照顧擔(dān)架旅客,細(xì)心程度甚至不遜于護(hù)士。
或許有人會(huì)問(wèn),航空運(yùn)輸本身就是一個(gè)復(fù)雜的技術(shù)管理系統(tǒng),為什么這樣的服務(wù)工作還能做得如此周詳呢?其實(shí)無(wú)他,主要是航空運(yùn)輸業(yè)從來(lái)都很重視服務(wù),所以在他們工作中早就有一個(gè)細(xì)致規(guī)范的程序。比如,在飛機(jī)設(shè)計(jì)制造過(guò)程中,已經(jīng)預(yù)留了擔(dān)架和一些醫(yī)療用具固定的設(shè)置;餐食單位也都有專門(mén)的食品和餐具。這一切服務(wù)理念都體現(xiàn)在旅客運(yùn)輸?shù)牟僮饕?guī)定中。
那為什么這次突患重病的記者卻經(jīng)歷了這樣的遭遇呢?筆者認(rèn)為,這是因?yàn)橹袊?guó)航空市場(chǎng)幾十年的高速發(fā)展,許多新的規(guī)章、制度、規(guī)定都已跟不上時(shí)代的需要,還正在完善之中。比如說(shuō),30多年前民航“大一統(tǒng)”時(shí)期,機(jī)場(chǎng)設(shè)立一個(gè)“急救中心”,一切救治問(wèn)題全部搞定。而現(xiàn)在,這個(gè)部門(mén)因無(wú)法適應(yīng)龐雜的機(jī)場(chǎng)管理工作而被撤銷,但新的“急救單位”卻沒(méi)有設(shè)立。民航曾經(jīng)因?yàn)榉梢?guī)章制度跟不上現(xiàn)實(shí)需要,遭遇過(guò)航班延誤后鬧事、旅客沖擊跑道、打砸機(jī)場(chǎng)設(shè)施和毆打工作人員的事件。但是,通過(guò)完善法律法規(guī)、修改相關(guān)航班運(yùn)行辦理辦法后,這樣的事件就發(fā)生得越來(lái)越少了。
此次“生命之門(mén)”事件的發(fā)生,并不是一個(gè)單位或一個(gè)人的原因,而是民航相關(guān)部門(mén)關(guān)于生病旅客運(yùn)輸?shù)牟僮饕?guī)定沒(méi)有跟上發(fā)展的要求。當(dāng)然,通過(guò)這個(gè)事件,筆者相信相關(guān)部門(mén)一定會(huì)高度重視,也會(huì)盡快完善這方面的規(guī)定。現(xiàn)在中國(guó)的航空運(yùn)輸最缺乏的不是服務(wù)的細(xì)致,而是相關(guān)制度。過(guò)去,中國(guó)民航習(xí)慣用國(guó)際慣例的規(guī)定來(lái)保障運(yùn)行,但現(xiàn)在看來(lái),中國(guó)民航需要出臺(tái)有自身特色的運(yùn)行規(guī)定。當(dāng)然,現(xiàn)在許多機(jī)場(chǎng)每天都有成百上千架次的航班進(jìn)出港,客流量大,專業(yè)的“急救中心”也非民航一個(gè)部門(mén)能解決,也不是幾名醫(yī)生和護(hù)士所能包攬的工作。這需要民航部門(mén)和衛(wèi)生部門(mén)協(xié)商,共同來(lái)辦理,做到既符合航空運(yùn)輸運(yùn)營(yíng)要求,又讓“急救中心”與機(jī)場(chǎng)各部門(mén)相互配合好。
其實(shí),任何問(wèn)題只要抓住了矛盾所在,就能真正解決問(wèn)題,而其他無(wú)技術(shù)含量的猜測(cè)、指責(zé)、哀嘆和謾罵都于事無(wú)補(bǔ)。
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