目前，機(jī)場的安全監(jiān)察主要以現(xiàn)場實地巡查督導(dǎo)為主，下步隨著各個機(jī)場的持續(xù)跨越式快速發(fā)展，新跑道、新航站樓、機(jī)場綜合交通樞紐的建成投入使用，發(fā)展與安全監(jiān)管能力跟不上的矛盾將越趨凸顯，安全監(jiān)管對象將是一個越來越龐大的機(jī)場綜合運行保障系統(tǒng)，如果沒有堅強(qiáng)的技術(shù)作后盾，如果單純靠人工去完成，“不留死角”的監(jiān)管任務(wù)只能體現(xiàn)在理論上。

安全監(jiān)管，工作創(chuàng)新

　　進(jìn)行安全監(jiān)管工作改革，創(chuàng)新監(jiān)管手段、轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式是提高未來快速發(fā)展航空民用機(jī)場安全監(jiān)管效能的必然要求和必經(jīng)之路。我們需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序，告訴安全監(jiān)管人員應(yīng)該做什么、怎么做、以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)去做，讓安全監(jiān)管人員進(jìn)入核心安全生產(chǎn)運行的核心過程，抓住其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以科技為支撐，建立安全信息監(jiān)管平臺，健全完善安全監(jiān)管體系，使機(jī)場的“人-機(jī)-環(huán)”信息盡收眼底，把有限的監(jiān)管資源用到安全的薄弱環(huán)節(jié)上，把著眼點放在過程安全和系統(tǒng)安全上，使安全監(jiān)察由結(jié)果被動型向過程系統(tǒng)型轉(zhuǎn)變，使安全監(jiān)察突破時間、空間和人力的限制，更加規(guī)范、科學(xué)、高效。

安全監(jiān)管，信息先行

　　企業(yè)文化，安全先行;安全監(jiān)管，信息先行。安全信息監(jiān)管平臺就是依托信息集成技術(shù)，改變安全監(jiān)管信息分散的狀態(tài)，實現(xiàn)信息的共享。為使平臺集成機(jī)場各部門的“人-機(jī)-環(huán)”三大方面的實時信息。職能監(jiān)管部門將安全動態(tài)、安全通告、工作通知、規(guī)范性文件、法律法規(guī)等及時錄入平臺，各部門要將本部門“人-機(jī)-環(huán)”數(shù)據(jù)即時錄入平臺，并做好動態(tài)更新管理。完成錄入工作后，要依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在平臺系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)值、數(shù)量、權(quán)限、時限的設(shè)定編制，并在平臺系統(tǒng)設(shè)置預(yù)達(dá)限定值前的預(yù)警功能，充分利用平臺計算機(jī)系統(tǒng)，讓它在各個安全環(huán)節(jié)或關(guān)鍵點提前給予我們提醒告知，讓我們做好及時的應(yīng)對，防患于未然。

集成信息，監(jiān)控共享

　　在人員方面，機(jī)場人力資源部(和各部門)可將機(jī)場所有(或本部門)干部員工個人信息、內(nèi)部專業(yè)人員的資質(zhì)信息、能力技術(shù)檔案以及培訓(xùn)、獎懲記錄等信息(甚至可細(xì)化至安全關(guān)鍵崗位員工的實際在崗工作時長)收集并動態(tài)錄入平臺，通過對此類信息核查并對標(biāo)，并輔助信息平臺的預(yù)警提示功能，機(jī)場(或部門)監(jiān)察員可以準(zhǔn)確判斷專業(yè)技術(shù)人員是否滿足崗位資質(zhì)、在崗人員的崗位操作資質(zhì)是否達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)是否全面、復(fù)訓(xùn)是否需展開、是否出現(xiàn)關(guān)鍵崗位的工作時長超標(biāo)等等。

　　在設(shè)施設(shè)備方面，機(jī)場資產(chǎn)管理部(和各部門)可將機(jī)場所有(或本部門)設(shè)施設(shè)備相關(guān)信息(型號、年限、數(shù)量、維護(hù)情況等)收集并動態(tài)錄入平臺，通過對此類信息核查，將民航規(guī)章規(guī)定或推薦的設(shè)備設(shè)施數(shù)量是多少，本機(jī)場(或本部門)現(xiàn)有數(shù)量是多少，是否符合規(guī)章要求，哪些設(shè)備有老化問題、哪個設(shè)備需要到期保養(yǎng)維護(hù)等等，都能在平臺上一目了然;通過平臺監(jiān)控，并輔助信息平臺的預(yù)警提示功能，可以判明本機(jī)場是否滿足當(dāng)前運行保障條件，并及時發(fā)現(xiàn)設(shè)施設(shè)備需改進(jìn)的問題。

　　在運行環(huán)境方面，平臺可以記錄機(jī)場所具備的運行條件，包括跑道、滑行道相關(guān)數(shù)據(jù)，起降最大機(jī)型，機(jī)場運行種類，以及凈空管理和不停航施工情況等。

　　在安全監(jiān)管檢查工作的落實方面，機(jī)場職能部門(或各保障部門)可通過信息平臺事先預(yù)設(shè)編入檢查的內(nèi)容、檢查的時間、檢查的方式、何人進(jìn)行檢查、如何進(jìn)行檢查、檢查后采取的措施、未整改問題的匯總、查出問題的閉環(huán)整改期限等，由信息監(jiān)管平臺自動提前預(yù)警告知。同時，我們應(yīng)在信息監(jiān)管平臺納入“自愿報告系統(tǒng)”，積極鼓勵員工及時主動報告安全隱患，并對員工報告的安全問題及時處理和反饋。根據(jù)信息平臺強(qiáng)大的數(shù)據(jù)分析功能使機(jī)場職能(或各部門)監(jiān)管部門可以有針對性地實施對各部門(或本部門)的安全監(jiān)管，從而實現(xiàn)全機(jī)場(或本部門)安全監(jiān)管工作的統(tǒng)籌安排和掌控。

　　在風(fēng)險管理方面，機(jī)場(或各保障部門)可通過運行中的觀察和對工作程序的分析來識別潛在的危險源，建立完整有效風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫錄入信息監(jiān)管平臺，并及時動態(tài)更新。風(fēng)險等級等相關(guān)參數(shù)可按標(biāo)準(zhǔn)要求事先預(yù)設(shè)編入信息平臺，并讓信息監(jiān)管平臺的風(fēng)險管理子系統(tǒng)和安全檢查子系統(tǒng)緊密聯(lián)接，當(dāng)又檢查出新問題、發(fā)現(xiàn)新隱患或經(jīng)過整改隱患排除時，信息監(jiān)管平臺將自動及時發(fā)出預(yù)警，要求更新風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫以及變更風(fēng)險等級 ，確保全機(jī)場(或本部門)風(fēng)險管理工作的科學(xué)及時有效。

　　今后，我們可以將航班動態(tài)信息、航班延誤信息、氣象動態(tài)信息和不安全事件信息等多方綜合信息資源納入信息監(jiān)管平臺，并等信息監(jiān)管平臺基礎(chǔ)主體系統(tǒng)運行成熟后，還可在后階段嘗試在除集納靜態(tài)信息外，嘗試通過平臺接口連接各部門生產(chǎn)系統(tǒng)，使機(jī)場(或部門)監(jiān)察員全方位掌握生產(chǎn)一線運行的動態(tài)信息，實時監(jiān)管機(jī)場(或部門)即時安全生產(chǎn)，有效縮短安全監(jiān)管距離，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生時，能及時掌握第一手真實資料，了解事件現(xiàn)場實時狀況，為領(lǐng)導(dǎo)決策以及發(fā)布應(yīng)急處置指令提供依據(jù)，從而使應(yīng)急處置工作更加充分高效。

告警監(jiān)管，避免漏網(wǎng)

　　目前的安全監(jiān)管督查工作，對各類人員的資質(zhì)監(jiān)管、培訓(xùn)情況核查、工作超時監(jiān)察，對設(shè)備的使用情況監(jiān)控以及對各種按規(guī)對標(biāo)運作的檢查，多是靠定期或不定期的抽查，難免會出現(xiàn)“漏網(wǎng)”現(xiàn)象。安全信息監(jiān)管平臺的“告警”功能可有效避免監(jiān)管“漏網(wǎng)”現(xiàn)象。我們可根據(jù)不同程度等級，設(shè)定不同方式(如橙色或紅色)的告警，只要是規(guī)章上有量化性規(guī)定的，都可以介入運用并實現(xiàn)此功能。比如對于機(jī)場(或部門)的老齡設(shè)備，如果運行年限為16年，那達(dá)到15年，信息平臺系統(tǒng)就會根據(jù)我們事先在系統(tǒng)的設(shè)定出現(xiàn)橙色告警，要求安全監(jiān)察員對該設(shè)備實施重點監(jiān)控，特別是對該設(shè)備的維修質(zhì)量進(jìn)行重點監(jiān)控，并落實現(xiàn)場實地檢查，一旦在監(jiān)控檢查中發(fā)現(xiàn)問題，就立即介入調(diào)查，按規(guī)章實施處置，責(zé)令相關(guān)責(zé)任部門采取有效措施落實閉環(huán)整改。當(dāng)該設(shè)備臨近使用期限時，信息平臺系統(tǒng)就會根據(jù)我們事先在系統(tǒng)的設(shè)定出現(xiàn)紅色告警，要求安全監(jiān)察員及時考慮設(shè)備的更新問題。這樣不僅使每一部門、每一個專業(yè)工作人員、每一臺設(shè)備都置于被監(jiān)控之下，防止以往以隨機(jī)抽查形式所帶來的片面性和局限性，而且能夠更好地為機(jī)場(或部門)服務(wù)，在資質(zhì)到期前、人員違章前、設(shè)備超出使用年限或維護(hù)不足前及時提醒機(jī)場(或部門)加以關(guān)注和管控，確保提前精確把控，有效避免監(jiān)管“漏網(wǎng)”。

　　安全信息監(jiān)管平臺可匯集安全監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的所有安全隱患后生成動態(tài)數(shù)據(jù)庫，并由系統(tǒng)依據(jù)該數(shù)據(jù)庫精確對安全生產(chǎn)進(jìn)行安全風(fēng)險統(tǒng)計、分析、評估，可在第一時間發(fā)現(xiàn)工作中潛在風(fēng)險，可對風(fēng)險高的生產(chǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點隱患監(jiān)察和排除，做到事前控制、風(fēng)險控制前移，實現(xiàn)關(guān)口前移和前瞻預(yù)測，避免不安全事件和事故征候的發(fā)生，使我們的安全監(jiān)管從事后管理向以系統(tǒng)安全評估為基礎(chǔ)、預(yù)測分析為導(dǎo)向的事前管理方式轉(zhuǎn)變，使航空民用機(jī)場整體安全監(jiān)管水平實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，登上一個嶄新的臺階。

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