繼5月6日擬批準瑞麗航空籌建后，5月17日，中國民用航空局(Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”)擬批準青島航空籌建。這是民航局自2007年執(zhí)行 “暫停受理新設(shè)立航空公司申請”禁令近6年后，重新對新建航空公司敞開大門。

　　據(jù)悉，青島航空申請注冊資本為10億元，南山集團有限公司(以下簡稱南山集團)、青島交通發(fā)展集團有限公司分別以現(xiàn)金出資5.5億元、2.5億元，山東航空以飛機作價出資2億元。

　　昨日(5月20日)，一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，在新航企審批重新開閘后，民航局還將下發(fā)文件，或取消多項對航企設(shè)立分、子公司的限制，此前有意控制的機隊規(guī)模也有望得到逐漸放寬。

　　南山集團的航空版圖

　　據(jù)民航局公示，青島航空申請的注冊資本為10億元，南山集團以現(xiàn)金出資5.5億元，占注冊資本55%;青島交通發(fā)展集團有限公司以現(xiàn)金出資2.5億元，占比25%;山東航空以飛機作價出資2億元，占比20%。

　　對此，上述出資三方尚未對外披露更多信息，只表示據(jù)公示，組建初期，飛行、機務等專業(yè)技術(shù)人員擬從山東航空引進。

　　上述業(yè)內(nèi)人士告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，青島航空的成立迎合了我國民航業(yè)對中西部支線航空發(fā)展的需要，也能有效地避開和高鐵的短途直接競爭。中國民航管理干部學院李桂進指出，地方航空公司在籌建階段必須對公司的戰(zhàn)略定位有良好的論證和清晰的描述，否則會對機隊規(guī)劃、人才引進、籌資融資、產(chǎn)品設(shè)計等產(chǎn)生嚴重的負面影響。

　　公開資料顯示，以鋁業(yè)起家的南山集團早在1999年，已將旗下南山鋁業(yè)(600219，SH)成功打造成A股上市公司，拉開資本運作的序幕。

　　而在青島航空籌建的同時，南山鋁業(yè)也涉足了航空工業(yè)。2013年1月，南山鋁業(yè)公告稱，與中關(guān)村發(fā)展集團共同出資5000萬元，設(shè)立北京南山航空材料研究院有限責任公司，其中南山鋁業(yè)出資占比80%。

　　同時，南山集團的航空板塊目前已經(jīng)成立了南山公務機有限公司，于2011年11月正式具備合法運營資格。此外，南山集團還成立了南山航空學院。據(jù)其官方表態(tài)，加上正在籌建的青島航空，南山集團欲打造集航空教育、航空運輸、航空材料、飛機制造、航空服務為一體的航空產(chǎn)業(yè)鏈。

　　新設(shè)立航企禁令取消

　　民航局運輸司司長史博利不久前曾在接受媒體采訪時表示，民航局將在近期出臺修訂后的《公共航空運輸企業(yè)經(jīng)營許可規(guī)定》，要在堅持安全規(guī)章標準的前提下，強化市場機制，進一步放開新成立航企的審批。

　　不過，政策上的審批開閘，并不意味著民營航空的生存環(huán)境得到改善。民航局昨日最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國民航業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入5561.4億元，同比增長10.5%;但利潤總額295.9億元，比2011年減少76.5億元。

　　“除了日益攀升的燃油成本、同行競爭，(航空業(yè))更有來自高鐵方面的激烈沖擊。”中國民航大學教授孫繼湖在接受 《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時認為。

　　據(jù)悉，2007年7月民航局首次下發(fā)通知，要求2010年前暫停受理新設(shè)立航空公司的申請。2010年，眼看禁令期限將滿，不料“8·24”伊春空難發(fā)生。當年10月，民航局又下發(fā)3380號文，繼續(xù)暫停受理新設(shè)立航空公司 (含航空公司設(shè)立子公司)申請。上述瑞麗、青島航空獲得擬批準，標志著民航局執(zhí)行 “暫停受理新設(shè)立航空公司申請”禁令近6年后，重新對新建航空公司敞開大門。

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