圖：架構西藏“空中走廊”。

　　多年來，西藏民航經歷了從無到有、從小到大、由弱變強的發展歷程，已成為名副其實的空中“生命線”、運輸“保障線”、民族“團結線”和社會“進步線”，為全區經濟發展和社會穩定作出了重大貢獻。

　　“十三五”時期是西藏全面建成小康社會進入決勝階段的關鍵時刻，西藏民航發展也面臨千載難逢的機遇。要立足西藏區特色資源優勢和區位優勢，進一步明確民航戰略先導產業定位，加大政策傾斜力度，鼓勵航空公司開辟連接西藏的國際航線，全力加快發展西藏民航事業。

　　首先，要深刻認識民航的戰略地位，把發展民航事業作為加快西藏全面建成小康社會步伐的重要抓手。緊密結合“十三五”各項規劃的編制工作，制定適度超前的民航發展戰略，更好發揮民航在西藏產業結構調整和經濟社會轉型升級中的積極作用;進一步完善西藏區內地級市域和重點縣域機場布局，依據規劃適時提前開展新增機場的前期論證工作，進一步擴大西藏區內民用航空服務覆蓋范圍，完善機場布局。

　　其次，要進一步加大對西藏民航的政策支持力度，充分發揮民航對全區經濟社會發展的服務功能，促進西藏地區民航事業持續健康發展。加快區內部分機場改擴建工程建設，完善空管設施、航油設施、應急救援設施設備等基礎設施建設，提高服務保障能力，完善西藏機場布局和航線網絡管理，提高西藏民航運行保障能力和航線網絡通達能力，全力支持地方經濟社會發展。相關部門要進一步優化政策，在繁忙機場時刻資源安排上對執飛西藏的航空公司予以傾斜，繼續支持西藏區內機場運營虧損補貼，加快建設西藏的“空中走廊”，推動民航在全區經濟社會發展中發揮更大作用。

　　最后，要積極鼓勵低成本航空公司進駐西藏或執飛西藏航線，鼓勵有條件的航空公司在拉薩、林芝等機場設立基地;鼓勵航空公司開辟連接西藏的國際航線，鼓勵和引導航空公司開辟西藏區內機場至對口援藏的17個省區重要城市的直飛和經停航線航班，進一步擴大進出西藏的航線網絡;支持航空公司通過安排現有干線機場經停或延至西藏區內支線機場，以及安排環飛、串飛西藏區內機場，加密航線航班，鼓勵航空公司間加強干支航班間銜接。

責編：xwxw