低空旅行已成為當前的一個時髦旅游方式，但由于飛機在城市上空的噪音影響，其發展遭遇環保新問題。南京也正在醞釀市中心區的低空旅游產品，但記者從市環保局獲悉，目前暫未接到該產品的環評申請。

　　上海低空旅游項目被叫停

　　剛過去的“五一”期間，上海首次開通直升機低空游覽黃浦江的項目，但隨后，環保部門接到爆發式的居民投訴。該項目對外運營僅僅一天半，便從5月3日起被叫停。

　　記者了解到，運營該項目的是一家較成熟的管理公司，之前首開先河，在廈門開通低空旅游項目。但高密度城市和沿海城市畢竟不同，雖然后來上海低空旅游項目將飛行高度由原來的200米上調至300米以減輕對地面人群的噪音干擾，2條飛行線路也繞開了原航路中的密集居民區及學校，但許多市民和網友仍對此議論紛紛。

　　在南京，從早些時候的全市旅游大會傳來的消息稱，今年年內低空飛行旅游項目也會引進南京主城區。初步設計的線路一條是沿著長江飛行賞濱江風光帶，另一條是沿著玄武湖上空飛行賞山水城林。而記者了解到，盡管線路很漂亮，但該產品遲遲未推出，同樣也遇到環保難題。

　　需不需要環評法規還未明確

　　“低空開放在我國處于起步階段，很多法規和監管部門的分工存在盲點。哪些職能部門應參與游覽性直升機的環評，目前也無法明確。”南京市環保局相關人士告訴記者，截至目前他們暫未對該項目進行深入調查，不過也注意到了上海等城市出現的問題。

　　記者了解到，低空游覽項目立項之初，需要經過地方政府的肯定，隨后向相關部門申請空域以及飛行高度。同時，運營方還需要向民航管理部門申請直升機場和飛行機組兩方面的規范運營審批。“但是依據現行的法律法規，并沒有明確規定直升機低空游覽是否需要環評，以及是否需要經過哪些部門、哪些指標的環評。”該人士強調，無論是直升機起飛時的地面噪音還是飛行過程中的噪音，都沒有明確的限制規范。

　　據悉，按照此前其在廈門運營空中游覽項目的經驗，噪聲主要來自于直升機起降的過程。南京市環保局相關人士說，為了既減少起降噪聲，浙江、福建等地區的低空游覽項目大多在景區或郊外展開。

　　南京低空旅游線路、高度待優化

　　低空開放是大勢所趨，乘坐直升機俯瞰城市的游覽項目將會被越來越多的人接受，特別是南京這樣山水城林和大江大河融為一體的美麗風景，從高處俯視是獨特的風景線。

　　“有關直升機噪音的限定和管理，甚至在國際上都沒有給予任何界定，”從事低空旅游項目的一家專業公司負責人向記者介紹，美國做了很多城市的空中游覽項目，日本東京也有直升機游覽項目，他們不但白天飛行，晚上同樣可以。并且，游覽項目的航線都會經過密集居民區，比如美國紐約曼哈頓有低空擺渡航線。不過，當地居民并沒有“敏感到”認為低空旅游產生的噪音是一種污染，畢竟非常短暫。

　　記者了解到，南京低空旅游項目仍在推進中，但具體飛行線路需要進一步優化，并且也會考慮從新設計飛行高度，而相關航空領域專家也指出，當直升機飛行高度由從最高200米上調為300米后，欣賞風景的視線并不會改變。

責編：admin