申城街頭，時常可見一些造型各異的無人機。

　　近期，“無人機飛行必須持證”成為社會熱點話題。昨天，在新同心路上一家模型商店，記者遇到兩位前來咨詢報名的年輕人，他們要考的是由中國航空運動協(xié)會統(tǒng)一頒發(fā)的“遙控航空模型飛行員執(zhí)照”。對于那些想買無人機攝影的人來說，這張執(zhí)照是否必須考呢?

　　使用微型無人機毋需持證

　　上周六，首批106人參加了“遙控航空模型飛行員執(zhí)照”筆試，8月他們還將進行飛行操控考試。上海市航空車輛模型協(xié)會會長顧辰說，“遙控航空模型飛行員執(zhí)照是一種技術(shù)等級證書，考的是駕駛技能熟練程度，在國內(nèi)剛推出。它不同于機動車駕照，目前對微型無人機，還沒有必須持證使用的強制性規(guī)定。”

　　根據(jù)國家民航局有關(guān)規(guī)定，對無人機駕駛員有“3個不管”：室內(nèi)運行的不管，例如婚禮上用航模送個戒指;微型以下視距范圍內(nèi)(視距500米、高120米以內(nèi))的不管，例如遙控玩具飛機;在人煙稀少、空曠的非人口稠密區(qū)進行試驗的無人機不管。普通消費者想用微型無人機給自己來張酷炫的“空中自拍”，也不必專門去考無人機執(zhí)照。

　　不過，對在視距內(nèi)運行的空機重量大于7千克的無人機駕駛員，或在隔離空域超視距運行的無人機駕駛員，如從事農(nóng)林作業(yè)、測繪勘探、電力巡線等，按規(guī)定需要專業(yè)資質(zhì)認定，持證駕駛。中國航空器擁有者及駕駛員協(xié)會(APOA)有無人機駕駛員、機長的培訓(xùn)和資質(zhì)認定，費用在4萬元至8萬元不等。

　　顧辰指出，現(xiàn)在屢屢闖禍的正是無需持證的微型無人機，很多人擔憂民用無人機成為被“玩壞”的玩具，影響到航模運動，微型無人機管理迫在眉睫。

　　執(zhí)照考試有理論也有操作

　　從事航拍工作的徐先生正在進行飛行訓(xùn)練，“周圍現(xiàn)在玩無人機朋友挺多的，上手挺快。如果考試的話，要完成一些規(guī)定動作，那就不容易了。”

　　顧辰告訴記者，理論考核的內(nèi)容主要是法規(guī)知識、航空基礎(chǔ)理論，讓考生對飛行安全知識有所了解，考生可以通過協(xié)會網(wǎng)站下載題庫復(fù)習(xí)。飛行操控考試，以遙控多旋翼飛行器模型即無人機為例，將關(guān)閉GPS，由考生手動操控，根據(jù)各個級別完成垂直升降、懸停、正筋斗、螺旋上升、急停著陸等動作。

　　目前，上海有4個飛行技術(shù)等級執(zhí)照考試的報名點。無人機駕駛愛好者可以去上海市航空車輛模型協(xié)會的三家指定飛行場所進行練習(xí)。

　　正在制定飛行管理辦法

　　近兩年，無人機的使用者以攝影愛好者居多。據(jù)某銷售公司負責人介紹，目前每個月無人機門市零售在200臺左右，總公司網(wǎng)上銷售每個月上千臺。

　　去年底，中國航空運動協(xié)會制定了《遙控航空模型飛行員技術(shù)等級標準》，并授權(quán)全國25個省市的單位或單項協(xié)會為遙控航空模型飛行培訓(xùn)及執(zhí)照考核認定單位。飛行執(zhí)照分別針對遙控固定翼模型、遙控直升機模型及遙控多旋翼飛行器模型。考核通過后，由中國航空運動協(xié)會正式發(fā)證，全國通用。

　　顧辰說，上海正在制訂《上海市遙控航空模型飛行管理辦法》，有望對遙控航空模型在公開區(qū)域內(nèi)持證飛行推出地方性管理辦法。另據(jù)了解，《中華人民共和國治安管理處罰法》的修改意見也有意增加對飛行無人機、動力傘等通用航空器的使用規(guī)定。隨著對無人機管理法規(guī)的逐步建全，微型無人機的持證飛行也是大勢所趨。

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