記者從2015石家莊飛行大會(huì)暨通用航空展上了解到，近幾年，華北地區(qū)通航企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)較快，通用航空企業(yè)數(shù)量由2011年的32家，增長(zhǎng)到2014年的67家，累計(jì)增長(zhǎng)109.3%。但這些通航企業(yè)規(guī)模普遍不大，通航飛行小時(shí)及飛行架次增長(zhǎng)率的絕對(duì)值不大，在全國(guó)處于中游位置。

　　制約通用航空發(fā)展的主要原因是什么?怎樣才能打破這些制約因素，促進(jìn)通用航空在京津冀地區(qū)的率先起飛?在9月18日召開的通用航空產(chǎn)業(yè)助力京津冀協(xié)同發(fā)展論壇上，來(lái)自國(guó)家空管委、工信部、省工信廳、中航工業(yè)通飛華北公司、美國(guó)絲翼航空等專家和行業(yè)領(lǐng)軍人物齊聚一堂，把脈通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，就“政策引導(dǎo)大力推動(dòng)下的通用航空產(chǎn)業(yè)”、“助力企業(yè)間的通用航空產(chǎn)業(yè)合作交流”作了主題演講。

　　以低空空域管理改革促通用航空發(fā)展

　　孫衛(wèi)國(guó)(國(guó)家空管委原副局長(zhǎng))

　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和人民生活需求不斷增長(zhǎng)，加快發(fā)展通用航空勢(shì)在必行，低空空域管理改革的期盼和呼聲日益高漲。

　　要從“聚力、創(chuàng)新、統(tǒng)籌、安全、服務(wù)”五個(gè)方面狠下功夫，把低空空域管理改革引向深入，首先要堅(jiān)定不移地推進(jìn)低空空域管理改革，以軍民融合思想引領(lǐng)低空空域管理改革，實(shí)現(xiàn)軍民航在空域管理上的統(tǒng)一和空管運(yùn)行上的聯(lián)合。

　　要抓好低空空域管理和通用航空發(fā)展綜合配套改革實(shí)驗(yàn)，進(jìn)一步優(yōu)化低空空域分類劃設(shè)，確保通用航空飛行能夠飛起來(lái)，出得去，并根據(jù)空域分類管理的經(jīng)驗(yàn)，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)空域分類管理與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。

　　要完善低空運(yùn)行管理機(jī)制。適應(yīng)通航飛行特點(diǎn)，實(shí)行面向社會(huì)的低空空域運(yùn)行管理模式，進(jìn)一步下放通航飛行審批權(quán)限，簡(jiǎn)化飛行申報(bào)程序，實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”，逐步實(shí)現(xiàn)管制職能向服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變，同時(shí)，確保飛行安全和空防穩(wěn)定。

　　要加快低空空域管理改革配套建設(shè)，按照三類空域的標(biāo)準(zhǔn)要求，加快地面監(jiān)視、通信、導(dǎo)航、氣象服務(wù)等各類設(shè)施設(shè)備的建設(shè)，建立低空空域管理評(píng)估監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)通航機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃和統(tǒng)籌，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與通航機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)空管信息服務(wù)站、低空專用網(wǎng)站建設(shè)和低空目視航圖研制，建立健全通航人才培訓(xùn)機(jī)制，不斷提高通航空管保障能力，確保低空空域管理改革和通用航空健康有序發(fā)展。

　　通用航空助推京津冀發(fā)展

　　王霞(中國(guó)航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)通用航空委員會(huì)秘書長(zhǎng))

　　認(rèn)識(shí)通用航空，要從“大通航”的概念出發(fā)，要從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度思考。

　　京津冀交通一體化，民航先行一步。全面提升京津冀地區(qū)航空保障能力和運(yùn)輸服務(wù)水平，全力推動(dòng)京津冀民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展迫在眉睫。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，要確保北京新機(jī)場(chǎng)在2019年建成通航，屆時(shí)將其打造為大型國(guó)際航空樞紐、京津冀區(qū)域綜合交通樞紐。天津?yàn)I海機(jī)場(chǎng)大力發(fā)展航空物流，石家莊機(jī)場(chǎng)積極發(fā)展航空快件集散及低成本航空。加快承德、邢臺(tái)等支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)，適時(shí)改擴(kuò)建張家口、唐山等支線機(jī)場(chǎng)，完善支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。

　　因此，從發(fā)展戰(zhàn)略思路來(lái)看，需要發(fā)揮京津冀的核心作用，區(qū)域振興，引領(lǐng)全國(guó)。

　　在2020年前“初級(jí)生長(zhǎng)期”，京津冀地區(qū)需要重點(diǎn)推進(jìn)低空空域管理改革，鼓勵(lì)社會(huì)資本、國(guó)際資本等進(jìn)入通用航空領(lǐng)域，加快通用航空支持保障體系建設(shè)，加快發(fā)展先進(jìn)的通用航空制造業(yè)等，為通用航空快速發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　2020-2030年的“快速發(fā)展期”內(nèi)，要加強(qiáng)通用航空公共服務(wù)，鼓勵(lì)個(gè)人航空消費(fèi)，集中力量突破航空發(fā)動(dòng)機(jī)等關(guān)鍵技術(shù)，努力實(shí)現(xiàn)通用航空基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)化，使通用航空產(chǎn)業(yè)基本適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求。

　　2030年-2050年的“成熟穩(wěn)定期”內(nèi)，推進(jìn)通用航空普遍應(yīng)用，將通用航空研制水平提升到國(guó)際前列，區(qū)域振興，將我國(guó)建設(shè)成為通用航空強(qiáng)國(guó)。

　　跨界融合協(xié)同創(chuàng)新

　　通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇啟幕

　　本報(bào)訊(記者吳溫首席記者范玉蕾)9月19日，由省旅游局、市政府、中航工業(yè)通飛公司聯(lián)合主辦，中航通飛華北飛機(jī)工業(yè)有限公司、河北康旅集團(tuán)股份有限公司、欒城區(qū)政府共同承辦的“通用航空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”在2015石家莊愛飛客飛行大會(huì)暨通用航空展期間隆重舉行。

　　論壇中，來(lái)自北京、內(nèi)蒙古、河北等地的專家學(xué)者、業(yè)內(nèi)人士，詳細(xì)介紹了通用航空產(chǎn)業(yè)的背景現(xiàn)狀，解讀了通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與管理模式的相關(guān)政策，并針對(duì)如何抓住通航旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，推進(jìn)中國(guó)通航低空旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行了專業(yè)的分析與預(yù)測(cè)，以及深度探討與交流。

　　與會(huì)專家認(rèn)為，近年來(lái)，隨著通航產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的快速發(fā)展，通航飛行旅游多點(diǎn)開花，低空旅游直接推動(dòng)的或許是“國(guó)內(nèi)航空熱”，而間接推動(dòng)的則是中國(guó)通用航空產(chǎn)業(yè)的“破冰之旅”。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，勢(shì)必有很多的大型項(xiàng)目建設(shè)，都離不開通航飛機(jī)的積極參與。此外，通用航空的發(fā)展可以快速建立覆蓋各省的空中快捷客貨運(yùn)通道，極大地促進(jìn)人、財(cái)、物的快速流通，促動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

　　比如，觀光旅游就離不開直升機(jī)作為支撐工具，旅游業(yè)的發(fā)展如果有通用航空加盟，就能夠快速生成空中觀光、醫(yī)療救援、極限運(yùn)動(dòng)等新興市場(chǎng)，讓各省市旅游業(yè)充分發(fā)揮出大尺度空間、高復(fù)合資源等特點(diǎn)，提高出游效率、高端特性、娛樂(lè)體驗(yàn)等眾多功能，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)并做大做強(qiáng)。

　　目前，國(guó)內(nèi)大眾可消費(fèi)的低空旅游項(xiàng)目，包括熱氣球細(xì)流飛行、動(dòng)力傘、動(dòng)力三角翼，以及固定翼和直升機(jī)的游覽等。專家一致認(rèn)為，現(xiàn)階段，隨著低空的逐漸開放及與各地景區(qū)的融合，通航旅游會(huì)作為一個(gè)全新的旅游體驗(yàn)方式進(jìn)駐大家的生活。

　　讓廣大民眾先“玩”起來(lái)

　　蘇醒社(中航通飛華北飛機(jī)工業(yè)有限公司總經(jīng)理)

　　近幾年來(lái)，政策紅利把通用航空產(chǎn)業(yè)迅速?gòu)男袠I(yè)的邊緣地帶拉回，且隨著“低空2015年全面開放”的消息在業(yè)內(nèi)瘋傳，讓通航進(jìn)入井噴期。正在謀求一體化發(fā)展的京津冀，可謂是通航的一大核心發(fā)展區(qū)。

　　河北省及石家莊市政府高度重視通用航空產(chǎn)業(yè)，在國(guó)家加快開放低空空域政策推動(dòng)和京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略助力的大背景下，中航工業(yè)集團(tuán)公司大力支持中航通飛華北公司開展通用航空全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　過(guò)去的通航發(fā)展，致力于通航作業(yè)領(lǐng)域。集團(tuán)公司董事長(zhǎng)林左鳴來(lái)公司檢查指導(dǎo)工作時(shí)提出，搞好通用飛機(jī)發(fā)展要樹立時(shí)尚意識(shí)。通用航空要發(fā)展需要廣大民眾先“玩”起來(lái)，“玩”的人多了，這個(gè)產(chǎn)業(yè)才能發(fā)展起來(lái)。

　　而這些都是河北省發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)的巨大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。通航產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的新興產(chǎn)業(yè)，正在以一種新興的航空文化，倡導(dǎo)飛行生活，凝聚社會(huì)人氣，以時(shí)尚引領(lǐng)、文化引領(lǐng)、潮流引領(lǐng)共同推動(dòng)航空產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　搶奪通航市場(chǎng)蛋糕

　　楊輝(河北中航通用航空有限公司總經(jīng)理)

　　在京津冀一體化的大框架下，三地對(duì)通航運(yùn)力擁有龐大的需求，北京、天津商務(wù)人群龐大、參與空中旅游的潛在高端人群龐大，運(yùn)營(yíng)高性能支線飛機(jī)、公務(wù)機(jī)擁有巨大的發(fā)展空間，但京津地區(qū)低空空域被嚴(yán)格限制，管制區(qū)較多，低空空域飛行難度較大。河北省目前正建設(shè)或規(guī)劃建設(shè)的機(jī)場(chǎng)眾多，未來(lái)在低空空域的工農(nóng)業(yè)通航作業(yè)、娛樂(lè)、旅游飛行有大量的機(jī)會(huì)。

　　同時(shí)，河北在地域上環(huán)抱京津兩地，一省之內(nèi)同時(shí)具有濱海、森林、草原等特點(diǎn)鮮明的豐沛的自然景觀資源，境內(nèi)人文景觀眾多，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，內(nèi)涵獨(dú)特，底蘊(yùn)深厚，這也成為京津兩地短期觀光游、療養(yǎng)游、自助游、娛樂(lè)游的首選之地。河北省內(nèi)部分主要城市之間的交通不發(fā)達(dá)(公路、鐵路均無(wú)法快速到達(dá))，在河北省境內(nèi)開展以商務(wù)和旅游為飛行目的包機(jī)(短途運(yùn)輸)飛行大有可為。

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