溫州市“航空應急救援體系規劃”討論會近日召開，會議由市人大常委會副主任、市通航領導小組組長卓高柱主持，市應急辦、市民政局等7家單位相關負責人參加。2013年溫州曾出臺《溫州市航空應急救援綜合體系規劃》，如今，根據實際情況，該《規劃》需予以修編。該會議旨在討論修編方向和具體內容。且修編規劃中一出“重頭戲”就是把通航產業納入其中。

　　明年將新建26個起降點

　　與會專家、溫州機場集團的劉剛博士介紹，所謂航空應急救援是通用航空的重要組成部分，簡單點說，就是利用航空器來參與救援，從而與救援船只、急救汽車等形成“海陸空”一體的救援系統。該系統的啟動，需要市應急辦、民政、公安、旅游、衛計委、林業、消防7大部門聯動配合。

　　在2013年出臺的《溫州市航空應急救援綜合體系規劃》還僅僅是個粗略的方案，提及要在溫州龍灣、平陽兩地設立2個航空應急救援基地;并在全市范圍內設4個應急救援保障點，提供加油、維修、物資儲備等功能;且在溫州建立幾十個飛機起降點。其中引入的救援飛行設備僅有東海第一飛行救助隊的飛機。

　　今年，我市的通航產業發展規劃出臺后，蒼南、泰順、文成等地均有通航機場規劃，因此，原規劃中初定平陽的救援基地可能會“遷移”，但會考慮在平陽設保障點;并且，飛機起降點規劃將從原來的幾十個增加到100余個，2016年初步新建26個起降點;此外，隨著我市通航民企的入駐，救援設備除了“東一飛”以外，將把通航民企納入其中。

　　劉剛介紹，《規劃》修編稿將在明年年初擬定。

　　通航民企納入救援體系

　　在修編方案討論會議中，如何將通航民企納入救援體系引發討論。今年5月，我市一口氣引進十個通用航空產業項目，比如，重慶保元資本投資集團在文成打造“空中花園小鎮”;四川興龍包機有限公司在永嘉投資通航產業園等。將來，這些通航民企也將“助力”我市航空應急救援。

　　但是，它們的“加盟”也意味著應急救援運營模式將有所改變，比如，曾經的“東一飛”是純公益性的運營，而引入民企后，則要考慮支付應急救援的費用應該為多少，該以何種形式支付;另外，因飛機的型號、規模各有不同，起降點、保障點的設置也得“因人而異”……因此，這都成了會議上各部門頻繁探討的熱點。

　　另外，各部門還得出具各自的具體規劃。如公安主要負責應急體系中的空中巡邏、空中打擊板塊，那么，關于警力的配置，動用飛機救援的具體流程、指揮方法、起降點的選址，都需該部門商討制定。會議上，各部門還就自己部門所負責的具體規劃進行了部門間的相互商討。

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